美國(guó)肉企資質(zhì)到期，全球肉類(lèi)供應(yīng)鏈 “地震”

周末這兩天，兩會(huì)的消息讓人目不暇接，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域同樣熱鬧非凡。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，截至 2025 年 3 月，美國(guó)在華注冊(cè)的肉類(lèi)企業(yè)中，高達(dá) 55%（1231 家）的資質(zhì)本月集中到期 ，牛肉、豬肉、禽肉等各類(lèi)產(chǎn)品均受波及。

在這 1231 家企業(yè)里，牛肉企業(yè)占比最高，有 383 家；其次是豬肉企業(yè) 359 家，禽肉企業(yè) 130 家?；仡?2024 年，6 月美國(guó)肉類(lèi)巨頭 Swift Beef Company 等 3 家企業(yè)因未通過(guò)審查被暫停輸華，出口瞬間中斷；同年 5 月，V45671 廠和 969 廠也因類(lèi)似原因被暫停資質(zhì)。這次要是沒(méi)能如期完成續(xù)期，這些企業(yè)將失去對(duì)華出口資格，貿(mào)易中斷風(fēng)險(xiǎn)近在眼前。

全球肉類(lèi)供應(yīng)鏈緊密相連，中國(guó)是肉類(lèi)進(jìn)口大國(guó)，美國(guó)肉企輸華資質(zhì)到期這一事件，無(wú)疑像一顆投入平靜湖面的巨石，激起千層浪。一旦大量美國(guó)肉企失去輸華資格，其國(guó)內(nèi)肉類(lèi)產(chǎn)能將面臨過(guò)剩困境，為消化產(chǎn)能，可能不得不壓低價(jià)格在其他市場(chǎng)傾銷(xiāo)，引發(fā)全球肉類(lèi)價(jià)格連鎖反應(yīng)。從供應(yīng)端來(lái)看，中國(guó)作為重要消費(fèi)市場(chǎng)，失去美國(guó)這一供應(yīng)渠道后，必然會(huì)加大從其他國(guó)家和地區(qū)的采購(gòu)力度，促使全球肉類(lèi)貿(mào)易格局重新洗牌，各個(gè)肉類(lèi)出口國(guó)也將為爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)展開(kāi)激烈角逐。

中美貿(mào)易摩擦：肉類(lèi)行業(yè)的 “過(guò)山車(chē)”

近年來(lái)，中美貿(mào)易政策猶如變幻莫測(cè)的 “天氣”，持續(xù)調(diào)整，對(duì)兩國(guó)肉類(lèi)行業(yè)影響深遠(yuǎn)。美國(guó)肉企輸華資質(zhì)到期這一事件，絕非孤立發(fā)生，而是與兩國(guó)貿(mào)易政策緊密相連。過(guò)去，美國(guó)一些貿(mào)易保護(hù)主義措施，限制了中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)也不得不依據(jù)規(guī)則進(jìn)行反制 。在這樣你來(lái)我往的貿(mào)易摩擦背景下，美國(guó)肉企在華發(fā)展的不確定性與日俱增，資質(zhì)到期問(wèn)題正是這種不確定性的集中體現(xiàn)。

從貿(mào)易政策層面分析，美國(guó)部分政客為迎合國(guó)內(nèi)部分利益集團(tuán)，時(shí)不時(shí)揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，加征關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘等行為頻繁出現(xiàn)。這不僅阻礙了中國(guó)產(chǎn)品出口美國(guó)，也讓美國(guó)企業(yè)在華發(fā)展受限。此次肉企資質(zhì)到期，從某種程度上看，或許是美國(guó)貿(mào)易政策的 “反噬”。因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易政策的不穩(wěn)定，讓中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)，在審核資質(zhì)續(xù)期等問(wèn)題上，自然會(huì)更加謹(jǐn)慎。

在行業(yè)動(dòng)態(tài)方面，美國(guó)肉類(lèi)行業(yè)自身也存在一些問(wèn)題。為追求更高利潤(rùn)，部分企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能忽視質(zhì)量把控，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。比如前面提到的 2024 年多家企業(yè)因未通過(guò)審查被暫停輸華，這反映出美國(guó)肉類(lèi)行業(yè)在質(zhì)量監(jiān)管體系上存在漏洞。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)食品安全高度重視，隨著消費(fèi)者健康意識(shí)提升，對(duì)進(jìn)口肉類(lèi)質(zhì)量要求愈發(fā)嚴(yán)格。若美國(guó)肉企不能及時(shí)整改、提升產(chǎn)品質(zhì)量，即便資質(zhì)續(xù)期，未來(lái)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì)困難重重。

從全球肉類(lèi)供應(yīng)鏈角度來(lái)看，美國(guó)肉企輸華資質(zhì)到期后，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)肉類(lèi)進(jìn)口需求不會(huì)消失，而是會(huì)促使中國(guó)將采購(gòu)目光投向其他國(guó)家和地區(qū)，像巴西、阿根廷、澳大利亞等傳統(tǒng)肉類(lèi)出口國(guó)，以及一些新興肉類(lèi)供應(yīng)國(guó)，都可能迎來(lái)新的機(jī)遇，加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)力度，在國(guó)際肉類(lèi)市場(chǎng)上占據(jù)更有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。 而美國(guó)肉類(lèi)行業(yè)在失去中國(guó)這一重要市場(chǎng)份額后，其在全球肉類(lèi)供應(yīng)鏈中的地位和影響力將被削弱。原本圍繞美國(guó)肉企構(gòu)建的全球肉類(lèi)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，也會(huì)因中國(guó)市場(chǎng)的采購(gòu)轉(zhuǎn)移而重新布局，整個(gè)供應(yīng)鏈的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易結(jié)算等環(huán)節(jié)都會(huì)隨之發(fā)生改變。

中加貿(mào)易摩擦：豬肉關(guān)稅引發(fā)的 “蝴蝶效應(yīng)”

除了美國(guó)肉企資質(zhì)到期這一事件，中加貿(mào)易摩擦也在近期成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的焦點(diǎn)。據(jù)財(cái)政部消息，3 月 8 日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自 2025 年 3 月 20 日起，對(duì)原產(chǎn)于加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加征 100% 關(guān)稅；對(duì)原產(chǎn)于加拿大的水產(chǎn)品、豬肉加征 25% 關(guān)稅 。

這背后的起因是加拿大政府于 2024 年單方面挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，自當(dāng)年 10 月 1 日起，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征 100% 關(guān)稅；10 月 22 日起，對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征 25% 關(guān)稅 。這種罔顧世界貿(mào)易組織規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，嚴(yán)重侵害了中方合法權(quán)益，破壞了中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)在多次交涉無(wú)果后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，果斷采取反制措施。

從對(duì)加拿大的影響來(lái)看，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。加拿大是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，油菜籽產(chǎn)量全球第三，豌豆出口量占全球 35% ，中國(guó)對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品加征 100% 關(guān)稅，使得加拿大農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)量下滑，相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損，農(nóng)民收入也隨之減少。在豬肉和水產(chǎn)品方面，加拿大豬肉在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)占比約 10%，水產(chǎn)品如龍蝦、三文魚(yú)在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)占比超 30% ，加征 25% 關(guān)稅后，這些產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊。

對(duì)中國(guó)而言，加征關(guān)稅帶來(lái)的更多是機(jī)遇。在全球貿(mào)易市場(chǎng)中，中國(guó)有眾多可替代的進(jìn)口渠道。在農(nóng)產(chǎn)品方面，可從巴西、俄羅斯等國(guó)采購(gòu)菜子油；豬肉進(jìn)口可從美國(guó)、歐盟等地獲取，能保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，消費(fèi)者無(wú)需擔(dān)憂(yōu)物資短缺或價(jià)格大幅上漲。同時(shí)，這也刺激了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為例，促使國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為了在市場(chǎng)中立足，不得不努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，從而提高農(nóng)產(chǎn)品自給率和競(jìng)爭(zhēng)力。

從全球貿(mào)易秩序角度分析，中加貿(mào)易摩擦無(wú)疑是對(duì)全球貿(mào)易秩序的一次沖擊。在全球化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連，貿(mào)易保護(hù)主義如同打開(kāi)了 “潘多拉魔盒”，一旦泛濫，將嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。加拿大的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不僅破壞了中加雙邊貿(mào)易關(guān)系，也給其他國(guó)家?guī)?lái)負(fù)面示范效應(yīng)。若不加以制止，可能引發(fā)更多國(guó)家效仿，導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 。

貿(mào)易摩擦下，中國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)的 “危” 與 “機(jī)”

在這場(chǎng)貿(mào)易摩擦的風(fēng)暴中，中國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著 “危” 與 “機(jī)” 的雙重考驗(yàn)。從供應(yīng)穩(wěn)定性來(lái)看，美國(guó)肉企資質(zhì)到期和中加貿(mào)易摩擦帶來(lái)的豬肉關(guān)稅調(diào)整，都可能使中國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)。一旦美國(guó)大量肉企失去輸華資格，中國(guó)肉類(lèi)市場(chǎng)短期內(nèi)可能面臨供應(yīng)偏緊局面 ，像 2024 年美國(guó)部分肉企被暫停輸華時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)肉類(lèi)供應(yīng)的擔(dān)憂(yōu)就有所加劇。

價(jià)格波動(dòng)也不可避免。貿(mào)易摩擦導(dǎo)致進(jìn)口肉類(lèi)成本上升，像中國(guó)對(duì)加拿大豬肉加征 25% 關(guān)稅后，加拿大豬肉在中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格上漲。這種成本上升會(huì)傳導(dǎo)至終端，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)肉類(lèi)的支出可能增加，以豬肉為主要食材的餐飲企業(yè)和肉類(lèi)加工企業(yè)，也將面臨成本壓力，進(jìn)而影響其經(jīng)營(yíng)效益 。

但挑戰(zhàn)往往與機(jī)遇并存，中國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)。在貿(mào)易摩擦背景下，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)肉類(lèi)關(guān)注度提高，促使國(guó)內(nèi)肉類(lèi)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。一些企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，像雙匯集團(tuán)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)線，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程，降低能耗和人工成本 。同時(shí)，企業(yè)也在不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，研發(fā)低脂、高蛋白等健康肉類(lèi)產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)肉類(lèi)的需求。

進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是一大機(jī)遇。中國(guó)在貿(mào)易摩擦后積極拓展進(jìn)口渠道，尋找更多優(yōu)質(zhì)肉類(lèi)供應(yīng)國(guó)。除了傳統(tǒng)的巴西、阿根廷、澳大利亞等肉類(lèi)出口國(guó)，俄羅斯、歐洲部分國(guó)家的肉類(lèi)也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。俄羅斯憑借豐富自然資源和不斷深化的中俄農(nóng)業(yè)合作，肉類(lèi)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)渠道更暢通；歐洲國(guó)家在肉類(lèi)加工技術(shù)上經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)品品質(zhì)和口感俱佳，為中國(guó)消費(fèi)者提供更多選擇 。這不僅保障了國(guó)內(nèi)肉類(lèi)供應(yīng)穩(wěn)定，也推動(dòng)中國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口結(jié)構(gòu)更加多元化，降低對(duì)單一國(guó)家的依賴(lài)，增強(qiáng)在全球肉類(lèi)貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán) 。

貿(mào)易風(fēng)云后的肉類(lèi)市場(chǎng)新格局

貿(mào)易摩擦的浪潮對(duì)全球肉類(lèi)市場(chǎng)的影響是多維度且深遠(yuǎn)的。從供應(yīng)端來(lái)看，美國(guó)肉企輸華資質(zhì)到期和中加貿(mào)易摩擦引發(fā)的豬肉關(guān)稅調(diào)整，促使全球肉類(lèi)供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。原本依賴(lài)美國(guó)和加拿大供應(yīng)的中國(guó)市場(chǎng)，開(kāi)始將目光投向其他國(guó)家，這使得巴西、阿根廷、澳大利亞等國(guó)的肉類(lèi)出口迎來(lái)新機(jī)遇，也推動(dòng)了俄羅斯、歐洲部分國(guó)家肉類(lèi)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)程，全球肉類(lèi)貿(mào)易版圖正經(jīng)歷重塑 。

在需求端，貿(mào)易摩擦帶來(lái)的肉類(lèi)價(jià)格波動(dòng)，影響著消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)選擇。消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)肉類(lèi)關(guān)注度提高，促使國(guó)內(nèi)肉類(lèi)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。同時(shí)，隨著健康飲食觀念的普及，消費(fèi)者對(duì)肉類(lèi)品質(zhì)和種類(lèi)的需求更加多元化，這也促使肉類(lèi)行業(yè)朝著健康化、綠色化方向發(fā)展 。

展望未來(lái)，肉類(lèi)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)將圍繞供應(yīng)鏈重構(gòu)和貿(mào)易格局變化展開(kāi)。各國(guó)肉類(lèi)企業(yè)為在全球市場(chǎng)中占據(jù)有利地位，將不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)流程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。例如，利用生物技術(shù)研發(fā)新型飼料，提高養(yǎng)殖效率和肉類(lèi)品質(zhì)；采用先進(jìn)的保鮮和物流技術(shù)，降低肉類(lèi)運(yùn)輸損耗，確保產(chǎn)品新鮮度 。

在貿(mào)易格局方面，隨著中國(guó)等進(jìn)口大國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全球肉類(lèi)貿(mào)易將更加注重區(qū)域合作和多元化發(fā)展。各國(guó)需要遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，共同維護(hù)全球肉類(lèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮 。在全球化背景下，各國(guó)應(yīng)摒棄貿(mào)易保護(hù)主義，理性看待貿(mào)易合作，共同推動(dòng)全球肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。只有這樣，才能在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)的互利共贏 。