“中國更新美國肉類加工廠注冊資格,提振出口商希望,”彭博社18日以此為題報(bào)道稱,中國方面已更新數(shù)百家美國豬肉和禽肉加工廠的出口注冊資格,此前這些企業(yè)因注冊到期面臨失去對華出口資格的風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)美國肉類出口企業(yè)的擔(dān)憂。
路透社18日報(bào)道,家禽和豬肉(企業(yè)注冊資格)的續(xù)簽讓這些公司“松了一口氣”。
約400家牛肉企業(yè)注冊“超期”
據(jù)彭博社報(bào)道,美國肉類出口聯(lián)合會(USMEF)發(fā)言人喬·舒勒當(dāng)?shù)貢r間周一表示,“這一變更發(fā)生在昨晚,因此,運(yùn)往中國的豬肉或計(jì)劃出口至中國的貨物將順利清關(guān)。我們希望很快能在牛肉方面也迎來類似的好消息?!?
他提到,目前美國仍有數(shù)百家牛肉加工廠的注冊資格于周日(3月16日)失效,尚未獲得續(xù)簽。
北京時間18日下午3時左右,記者在中國海關(guān)總署“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息”欄目查詢發(fā)現(xiàn),美國豬肉企業(yè)的590條注冊紀(jì)錄已基本顯示為“有效”,其中大量企業(yè)注冊日期顯示為2020年3月17日,到期日為2030年3月17日。但仍有約400家美國牛肉企業(yè)的注冊處于“超期”狀態(tài),其有效期截止到2025年3月16日。
按中方相關(guān)規(guī)定,外國食品生產(chǎn)企業(yè)必須在中國海關(guān)總署注冊,予以批準(zhǔn)之后才能向中國出口。注冊有效期為5年,到期前3-6個月應(yīng)向中國海關(guān)申請延期注冊,予以延續(xù)注冊的有效期仍為5年。
路透社此前據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的消息報(bào)道稱,2020年中美簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議,當(dāng)年有1124家美國牛肉、家禽和豬肉加工廠或物流設(shè)施在中國海關(guān)注冊,獲得中國這一全球最大肉類進(jìn)口國的準(zhǔn)入,目前注冊的美國企業(yè)已達(dá)到1842家。
彭博社日前報(bào)道稱,如果約2/3美國企業(yè)的注冊資格到期,可能對價(jià)值約50億美元的貿(mào)易造成重大損失。
沒有跡象表明中方實(shí)施“全面禁令”
中國海關(guān)總署此前在《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》釋義中指出,世界很多國家(地區(qū))為保護(hù)本國(地區(qū))消費(fèi)者、動植物的安全和健康,對出口國食品企業(yè)實(shí)施注冊制度,合格的給予注冊并允許相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的食品進(jìn)口。
中國海關(guān)總署根據(jù)對外國食品生產(chǎn)企業(yè)的評估審查情況,作出予以注冊、不予注冊、予以變更、予以延續(xù)注冊、注銷注冊、撤銷注冊、暫停進(jìn)口、恢復(fù)進(jìn)口等決定。如進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)未按時申請延續(xù)注冊,其注冊資格至注冊有效期滿時失效。
中國海關(guān)總署表示,設(shè)置提前申請期是為了確保生產(chǎn)企業(yè)提出延續(xù)注冊申請后,海關(guān)總署有充足的時間完成延續(xù)注冊申請的相關(guān)評估審查,避免因申請時間臨近有效期屆滿截止時間,無法及時完成評估而造成有效期屆滿,保障符合要求的已注冊進(jìn)口食品境外企業(yè)可持續(xù)對中國出口。
綜合外媒有關(guān)報(bào)道,目前沒有信息顯示美國農(nóng)業(yè)部申請延期注冊的時間。美國農(nóng)業(yè)部此前聲明說,從其他國家的類似經(jīng)驗(yàn)來看,在雙方協(xié)商續(xù)期期間,中方會繼續(xù)維持貿(mào)易往來狀態(tài)。
彭博社18日在報(bào)道中表示,盡管一些注冊到期的工廠仍能繼續(xù)通過中國海關(guān)清關(guān),但美國出口商對這種狀態(tài)能維持多久尚無定論。路透社日前報(bào)道稱,可以肯定的是,沒有跡象表明北京正在實(shí)施全面禁令。據(jù)一位在北京的高級外交官稱,已有數(shù)百家工廠的注冊延長至2028年或2029年。
“中國仍是一個至關(guān)重要的出口市場”
據(jù)彭博社報(bào)道,2024年,美國是中國第三大肉類供應(yīng)國,僅次于巴西和阿根廷,占中國肉類進(jìn)口總量的9%。去年,美國對華肉類出口額達(dá)到25億美元,在價(jià)值上位居第二。
“盡管美國禽肉產(chǎn)品因禽流感疫情遭受沖擊,但中國仍是一個至關(guān)重要的出口市場?!?/strong>美國家禽與蛋類出口委員會首席執(zhí)行官格雷格·泰勒表示,“我們需要確保這個市場保持開放,這次注冊續(xù)簽對我們至關(guān)重要?!?
澳大利亞廣播公司(ABC)18日援引美國全國豬肉生產(chǎn)者委員會首席執(zhí)行官布萊恩·漢弗萊斯的話報(bào)道稱,美國豬肉生產(chǎn)商現(xiàn)在已保持了向中國市場出口產(chǎn)品的渠道,并且更加確定了出口方向。
此前,美國政府不顧中方強(qiáng)烈反對,分別于2月4日和3月4日分兩輪對中國所有產(chǎn)品加征了10%的關(guān)稅。
3月4日,中國在針對美國第二輪關(guān)稅措施的反制中,鎖定了美國的農(nóng)產(chǎn)品,決定對原產(chǎn)于美國的豬肉、牛肉、雞肉、高粱、大豆等征收10%或15%的關(guān)稅。
全球化智庫高級研究員,中國駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴《環(huán)球時報(bào)》記者,類似上述延期注冊相關(guān)問題,在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中是正?,F(xiàn)象。美方不應(yīng)就此大做文章。
他表示,目前美國農(nóng)業(yè)界應(yīng)該擔(dān)心的是此后在中國市場上的競爭壓力問題。他認(rèn)為,由于價(jià)格競爭力逐漸下降,加之中國多元化進(jìn)口布局,美國農(nóng)產(chǎn)品面臨的不只是登記注冊的問題,更嚴(yán)峻的是市場競爭力的弱化。
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