3月7日，在十二屆全國人大五次會議舉辦的記者發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊轴槍ν七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題進行了詳細的解讀。

韓長賦指出，目前針對農(nóng)村環(huán)境保護已經(jīng)開展了五大行動，分別是畜禽糞污治理行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、以長江為重點的水生生物保護行動、農(nóng)膜回收行動。

在畜禽糞污治理行動中，韓長賦說到我們的目標是：“要經(jīng)過五年的努力，使全國的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污都能無害化、資源化利用。”

一、畜禽糞污是資源不是污染

數(shù)據(jù)顯示我國養(yǎng)殖規(guī)模是巨大的，肉類產(chǎn)品是世界第一，8000多萬噸肉類產(chǎn)品，一年生豬的飼養(yǎng)量大數(shù)接近12億頭，禽類一年中出欄130多億只，每年產(chǎn)生的畜禽糞污，包括屠宰場清理糞污產(chǎn)生的污水30億噸，秸稈8億多噸，還有大量的農(nóng)膜沒有回收，這些東西處理不好，是污染、是煩惱，當然處理好了也是資源。

2月27日，在北京召開了國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會，在會上農(nóng)業(yè)部副部長于康震指出：畜禽廢棄物利用的春天已經(jīng)到來!他說只是廢棄物，不是污染物，是放錯了地方的資源，因此需要充分認識畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的特殊意義，準確把握創(chuàng)新聯(lián)盟肩負的特殊使命，努力構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟高效運轉(zhuǎn)的特殊機制，主動作為，勇于擔當，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理進程。(具體內(nèi)容可參考【關(guān)注】如何處理38億噸畜禽廢棄物，農(nóng)業(yè)部有大動作!)

二、集中展開畜禽糞污治理行動

今年開始，一年試點、兩年鋪開、三年大見成效、五年全面完成。畜禽糞污處理行動主要從以下幾個方面開展：

1、在100個畜牧養(yǎng)殖大縣開展試點。對此國家通知明確，在畜牧養(yǎng)殖量大，同時糧食或園藝作物種植面積較大的縣，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的原則，根據(jù)土地承載能力，以縣域為單元進行種養(yǎng)平衡分析，合理確定種植和養(yǎng)殖規(guī)模，以種養(yǎng)業(yè)布局更加合理，基本實現(xiàn)作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，畜禽糞便處理利用率和秸稈綜合利用率達到90%以上為目標(試點縣范圍內(nèi)年出欄畜禽折合標準豬500頭以上的養(yǎng)殖場戶糞便處理利用率達到100%)，探索縣域種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的綜合性整體解決方案，實現(xiàn)縣域種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。

2、研究出臺制度性措施，就是規(guī)模養(yǎng)殖場必須承擔治理污染的責任，把它作為一個市場準入，當然國家會支持建設這方面的設施和開展處理工作。

3、在財政上采取先建后補，支持第三方治理等措施，進行糞污收集、儲存、運輸、處理，包括怎么樣把它能夠施用到農(nóng)田里去的一些措施。

三、以長江為重點開展生物保護行動

大家都知道，長江經(jīng)濟帶發(fā)展是我國新的發(fā)展大戰(zhàn)略，強調(diào)要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，就是首先要保護環(huán)境、保護生態(tài)。這也意味著17年環(huán)保將更加的嚴苛，環(huán)保拆遷將進行到底。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年南方水網(wǎng)地區(qū)調(diào)減生豬1600萬頭;各地禁養(yǎng)區(qū)的劃定，生豬存欄減少8%，調(diào)減生豬3600萬頭。農(nóng)業(yè)部去年發(fā)布的《關(guān)于促進南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導意見》，總共涉及上海、浙江、江蘇、廣東等10個省份，包括133個縣市，這一政策的發(fā)布一年多來，因為區(qū)域調(diào)整優(yōu)化以及直接減量的影響，已經(jīng)累計減少生豬存欄1600萬頭。

韓長賦還提出了果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動等兩個未來動向。同時指出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)系城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境，也關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，會放在突出位置，采取切實、有效、可操作的措施，來努力加以解決。