3月7日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉辦的記者發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、副部長(zhǎng)張?zhí)伊轴槍?duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

韓長(zhǎng)賦指出，目前針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)已經(jīng)開展了五大行動(dòng)，分別是畜禽糞污治理行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)。

在畜禽糞污治理行動(dòng)中，韓長(zhǎng)賦說到我們的目標(biāo)是：“要經(jīng)過五年的努力，使全國(guó)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污都能無(wú)害化、資源化利用?！?

一、畜禽糞污是資源不是污染

數(shù)據(jù)顯示我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模是巨大的，肉類產(chǎn)品是世界第一，8000多萬(wàn)噸肉類產(chǎn)品，一年生豬的飼養(yǎng)量大數(shù)接近12億頭，禽類一年中出欄130多億只，每年產(chǎn)生的畜禽糞污，包括屠宰場(chǎng)清理糞污產(chǎn)生的污水30億噸，秸稈8億多噸，還有大量的農(nóng)膜沒有回收，這些東西處理不好，是污染、是煩惱，當(dāng)然處理好了也是資源。

2月27日，在北京召開了國(guó)家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)，在會(huì)上農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震指出：畜禽廢棄物利用的春天已經(jīng)到來!他說只是廢棄物，不是污染物，是放錯(cuò)了地方的資源，因此需要充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的特殊意義，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新聯(lián)盟肩負(fù)的特殊使命，努力構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)的特殊機(jī)制，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理進(jìn)程。(具體內(nèi)容可參考【關(guān)注】如何處理38億噸畜禽廢棄物，農(nóng)業(yè)部有大動(dòng)作!)

二、集中展開畜禽糞污治理行動(dòng)

今年開始，一年試點(diǎn)、兩年鋪開、三年大見成效、五年全面完成。畜禽糞污處理行動(dòng)主要從以下幾個(gè)方面開展：

1、在100個(gè)畜牧養(yǎng)殖大縣開展試點(diǎn)。對(duì)此國(guó)家通知明確，在畜牧養(yǎng)殖量大，同時(shí)糧食或園藝作物種植面積較大的縣，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的原則，根據(jù)土地承載能力，以縣域?yàn)閱卧M(jìn)行種養(yǎng)平衡分析，合理確定種植和養(yǎng)殖規(guī)模，以種養(yǎng)業(yè)布局更加合理，基本實(shí)現(xiàn)作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，畜禽糞便處理利用率和秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上為目標(biāo)(試點(diǎn)縣范圍內(nèi)年出欄畜禽折合標(biāo)準(zhǔn)豬500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞便處理利用率達(dá)到100%)，探索縣域種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的綜合性整體解決方案，實(shí)現(xiàn)縣域種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。

2、研究出臺(tái)制度性措施，就是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須承擔(dān)治理污染的責(zé)任，把它作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，當(dāng)然國(guó)家會(huì)支持建設(shè)這方面的設(shè)施和開展處理工作。

3、在財(cái)政上采取先建后補(bǔ)，支持第三方治理等措施，進(jìn)行糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理，包括怎么樣把它能夠施用到農(nóng)田里去的一些措施。

三、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)開展生物保護(hù)行動(dòng)

大家都知道，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我國(guó)新的發(fā)展大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，就是首先要保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。這也意味著17年環(huán)保將更加的嚴(yán)苛，環(huán)保拆遷將進(jìn)行到底。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年南方水網(wǎng)地區(qū)調(diào)減生豬1600萬(wàn)頭;各地禁養(yǎng)區(qū)的劃定，生豬存欄減少8%，調(diào)減生豬3600萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)部去年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》，總共涉及上海、浙江、江蘇、廣東等10個(gè)省份，包括133個(gè)縣市，這一政策的發(fā)布一年多來，因?yàn)閰^(qū)域調(diào)整優(yōu)化以及直接減量的影響，已經(jīng)累計(jì)減少生豬存欄1600萬(wàn)頭。

韓長(zhǎng)賦還提出了果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)等兩個(gè)未來動(dòng)向。同時(shí)指出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)系城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境，也關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，會(huì)放在突出位置，采取切實(shí)、有效、可操作的措施，來努力加以解決。