據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1月份天津口岸進(jìn)口豬肉3.5萬噸，比去年同期(下同)增加38.4%;價值4.5億元人民幣，增長59.7%。進(jìn)口平均價格為每千克12.9元人民幣，上漲15.3%。

一、今年1月份天津口岸豬肉進(jìn)口的主要特點

(一)1月份進(jìn)口量環(huán)比減少，進(jìn)口平均價格環(huán)比增加。1月份天津口岸豬肉進(jìn)口量延續(xù)去年10月份以來穩(wěn)定趨勢，環(huán)比減少1.2%，進(jìn)口平均價格環(huán)比上漲2.4%。

(二)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主。今年1月份天津口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口豬肉3.5萬噸，增加40.1%，占同期天津口岸豬肉進(jìn)口總量的比例近100%。

(三)民營企業(yè)為進(jìn)口主力。今年1月份天津口岸民營企業(yè)進(jìn)口豬肉3.2萬噸，增加47.4%，占同期天津口岸豬肉進(jìn)口總量的91.4%。

(四)主要進(jìn)口自歐盟和加拿大。今年1月份天津口岸自歐盟進(jìn)口豬肉2.6萬噸，增加26.1%;自加拿大進(jìn)口豬肉5889噸，增加1.3倍。二者合計占同期天津口岸豬肉進(jìn)口總量的91.1%。

二、今年1月份天津口岸豬肉進(jìn)口呈現(xiàn)上述特點的主要原因

(一)進(jìn)口豬肉價格優(yōu)勢明顯，國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口積極性高。由于國內(nèi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級尚未完成，規(guī)?；潭纫廊惠^低，養(yǎng)殖成本較國外高。以美國為例，美國生豬的養(yǎng)殖成本大約為每公斤6.2元，而我國生豬的養(yǎng)殖成本大約為每公斤12.5元左右[1]。今年1月份第四周，生豬平均收購價格為每千克18.35元，豬肉平均價格為每千克29.35元，較去年同期上漲4.3%[2]。大量企業(yè)瞄準(zhǔn)其中商機，與國外豬肉生產(chǎn)銷售商合作，開展進(jìn)口豬肉加工業(yè)務(wù)，很大程度上能夠降低成本增加利潤。

(二)國內(nèi)生豬產(chǎn)能不足。生豬存欄以及能繁母豬存欄低迷將會直接影響到后期屠宰量的增長，而國內(nèi)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)母豬存欄下降、仔豬供應(yīng)趨緊、生豬供應(yīng)收緊的現(xiàn)象。2016年12月份國內(nèi)生豬存欄量較2016年11月減少2%，較2015年12月減少4.2%;能繁母豬存欄量較2016年11月減少0.5%，較2015年12月減少3.6%[3]。雖然各地計劃新投建的規(guī)模養(yǎng)殖場正在加快步伐，但是從建場到肥豬出欄的周期至少需要1年，生豬產(chǎn)能不足的形勢短期內(nèi)難以出現(xiàn)改變。

三、值得關(guān)注的問題

(一)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程加快。2016全國超過20個省份都劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)，直接減少生豬存欄3600萬頭[4]。而最新發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》規(guī)定，“2017年底，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有豬場要關(guān)閉或搬遷”。在豬場拆遷潮下，中小散養(yǎng)殖戶大量退出市場，許多大型豬企紛紛加快投資建廠步伐，2016年溫氏投資15.3億在凌源[5]、投資1.4億元在貴州[6]建設(shè)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)化項目;正邦在肇源縣投資45億元建成300萬頭[7]、在赤峰投資80億建成500萬頭[8]生態(tài)生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目;而天邦、唐人神、新希望、雛鷹等投資規(guī)模達(dá)到億頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提升。

(二)生豬期貨即將推出值得關(guān)注。我國是生豬生產(chǎn)和消費大國，但飽受“豬周期”的影響，豬肉價格波動頻繁，影響?zhàn)B殖戶和消費者的利益。而生豬期貨將會把養(yǎng)殖戶、豬肉買家和投資者整合起來，降低豬肉價格波動率;同時也會推動行業(yè)整合，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?，提高養(yǎng)殖水平，降低與國際主要生豬養(yǎng)殖國家的差距。數(shù)據(jù)顯示，到2017年我國生豬數(shù)量將達(dá)7.1億頭，現(xiàn)貨市場規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)參與增多，越來越多的主體有了避險需求。而大連商品交易所準(zhǔn)備今年推出生豬期貨，按照我國每年2萬億元人民幣(2950億美元)的豬市場交易額，如果這個合約在大連商品交易所成交活躍，有望創(chuàng)造這個金額10倍的成交額[9]。

(三)豬肉進(jìn)口開放程度進(jìn)一步加深，鐵路運輸進(jìn)口成新模式。2016年以來，我國對國外豬肉需求量不斷增長，許多豬肉出口國家紛紛搶占我國市場。墨西哥[10]、比利時[11]、巴西[12]、北愛爾蘭[13]、西班牙[14]均獲得對華出口豬肉的批準(zhǔn)，致力于擴(kuò)大對華出口規(guī)模。10月份，《芬蘭時報》報道芬蘭Atria有限公司獲得向我國出口豬肉的許可證，成為首家獲得我方認(rèn)證的芬蘭肉類生產(chǎn)企業(yè)[15];同時，俄羅斯已按區(qū)域化原則對我國出口豬肉[16]。在豬肉出口國與日俱增的同時，我國豬肉進(jìn)口口岸增長迅速，9月上旬國家接連開放太倉港、蘇州高新區(qū)、威海、哈爾濱大莊園4個進(jìn)口口岸, 近日福州長樂國際機場、沈陽東北冷鮮港相繼開放，目前國內(nèi)進(jìn)口口岸已經(jīng)超過50個[17]。而12月份21.9萬噸的德國豬肉成為首批通過中歐班列的進(jìn)口豬肉[18]，表明了中歐班列“歐亞食品安全運輸大通道”的全面開通，開啟豬肉進(jìn)口鐵路運輸新模式。

(四)國家深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，為生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策支持。中央一號文件發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》指出，2017年農(nóng)業(yè)工作重點為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入、保障有效供給的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部指出生豬養(yǎng)殖工作重點為：穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，推動各地科學(xué)劃定禁限養(yǎng)殖區(qū)域。引導(dǎo)產(chǎn)能向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，在東北四省區(qū)開展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前我國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；捷^低，中小散戶養(yǎng)殖占主導(dǎo)地位，不僅養(yǎng)殖效益較低，并且散養(yǎng)模式下環(huán)境污染較為嚴(yán)重。中央一號文件為我國生豬養(yǎng)殖指明了發(fā)展方向，將為生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

四、相關(guān)建議

一是加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，以安全、高效、綠色為原則，貫徹落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以消費引導(dǎo)促使生產(chǎn)者提高生產(chǎn)質(zhì)量。二是加強對豬肉市場供求形勢及價格變化的監(jiān)控、研判和信息公開，做好豬肉市場保供工作，加大生豬市場監(jiān)測力度，確保生豬市場供應(yīng)平衡。三是建立專項基金，在養(yǎng)殖大戶實行自動化、現(xiàn)代化改造時，給予貸款貼息。