為加強(qiáng)生豬屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)督管理，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，4月19日，農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《生豬屠宰廠(場(chǎng))飛行檢查辦法》，自2017年6月1日起施行。

生豬屠宰廠(場(chǎng))飛行檢查辦法

本辦法所稱生豬屠宰廠(場(chǎng))飛行檢查(以下簡(jiǎn)稱飛行檢查)，是指畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對(duì)生豬屠宰廠(場(chǎng))組織開(kāi)展的不預(yù)先告知的特定監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的飛行檢查。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的飛行檢查。

飛行檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公平的原則

生豬屠宰廠(場(chǎng))對(duì)飛行檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。

參與飛行檢查的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀(jì)律和工作要求，不得向被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))提出與檢查無(wú)關(guān)的要求，不得泄露飛行檢查相關(guān)情況、投訴舉報(bào)人信息及生豬屠宰廠(場(chǎng))商業(yè)秘密。

飛行檢查的實(shí)施

檢查組到達(dá)生豬屠宰廠(場(chǎng))后，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件和飛行檢查通知單。

被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照檢查組要求，明確檢查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，配合開(kāi)展檢查，提供真實(shí)、完整的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，如實(shí)回答檢查組的詢問(wèn)。

檢查過(guò)程中，檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況收集或者復(fù)印相關(guān)文件資料，記錄或者拍攝發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采集樣品以及詢問(wèn)有關(guān)人員等。

檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀記錄檢查情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。

需要采集樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，檢查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集樣品。采集的樣品應(yīng)當(dāng)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，費(fèi)用由組織實(shí)施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門承擔(dān)。

檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要采取證據(jù)先行登記保存或者行政強(qiáng)制措施的，由被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))所在地畜牧獸醫(yī)主管部門依法實(shí)施。

飛行檢查過(guò)程中形成的記錄以及依法收集的相關(guān)資料、實(shí)物等，可以作為行政處罰中認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

檢查結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)向被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))通報(bào)檢查相關(guān)情況。被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。生豬屠宰廠(場(chǎng))負(fù)責(zé)人、檢查組成員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄表上簽字。

檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)撰寫檢查報(bào)告。檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。

檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)(樣品檢測(cè)時(shí)間不計(jì)入在內(nèi))，將檢查報(bào)告、檢查記錄、相關(guān)證據(jù)材料等報(bào)組織實(shí)施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門，并抄送被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。

飛行檢查結(jié)果的處理

飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場(chǎng))存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，生豬屠宰廠(場(chǎng))所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產(chǎn)品，以及暫停生產(chǎn)、銷售等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場(chǎng))存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處或者責(zé)成被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。

飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場(chǎng))違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

檢查組對(duì)被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))拒絕、阻礙飛行檢查的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄，責(zé)令改正并及時(shí)報(bào)告組織實(shí)施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。

被檢查生豬屠宰廠(場(chǎng))阻礙檢查組依法執(zhí)行公務(wù)，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門移交公安機(jī)關(guān)依法處理。