為加強生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，4月19日，農業(yè)部制定并發(fā)布了《生豬屠宰廠(場)飛行檢查辦法》，自2017年6月1日起施行。

生豬屠宰廠(場)飛行檢查辦法

本辦法所稱生豬屠宰廠(場)飛行檢查(以下簡稱飛行檢查)，是指畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對生豬屠宰廠(場)組織開展的不預先告知的特定監(jiān)督檢查。

農業(yè)部負責組織實施全國范圍內的飛行檢查。設區(qū)的市級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內的飛行檢查。

飛行檢查應當遵循依法、客觀、公平的原則

生豬屠宰廠(場)對飛行檢查應當予以配合，不得拒絕或者阻礙。

參與飛行檢查的有關工作人員應當嚴格遵守有關法律法規(guī)、廉政紀律和工作要求，不得向被檢查生豬屠宰廠(場)提出與檢查無關的要求，不得泄露飛行檢查相關情況、投訴舉報人信息及生豬屠宰廠(場)商業(yè)秘密。

飛行檢查的實施

檢查組到達生豬屠宰廠(場)后，應當出示執(zhí)法證件和飛行檢查通知單。

被檢查生豬屠宰廠(場)應當按照檢查組要求，明確檢查現(xiàn)場負責人，配合開展檢查，提供真實、完整的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等相關材料，如實回答檢查組的詢問。

檢查過程中，檢查組應當根據(jù)情況收集或者復印相關文件資料，記錄或者拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，采集樣品以及詢問有關人員等。

檢查組應當及時、準確、客觀記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、現(xiàn)場情況、發(fā)現(xiàn)的問題等。

需要采集樣品進行檢驗的，檢查組應當按照規(guī)定采集樣品。采集的樣品應當送有資質的檢測機構進行檢驗，費用由組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門承擔。

檢查過程中發(fā)現(xiàn)需要采取證據(jù)先行登記保存或者行政強制措施的，由被檢查生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門依法實施。

飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關資料、實物等，可以作為行政處罰中認定事實的依據(jù)。

檢查結束前，檢查組應當向被檢查生豬屠宰廠(場)通報檢查相關情況。被檢查生豬屠宰廠(場)有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應當如實記錄。生豬屠宰廠(場)負責人、檢查組成員應當在檢查記錄表上簽字。

檢查結束后，檢查組應當撰寫檢查報告。檢查報告的內容包括：檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、相關證據(jù)、檢查結論和處理建議等。

檢查組應當在檢查結束后5個工作日內(樣品檢測時間不計入在內)，將檢查報告、檢查記錄、相關證據(jù)材料等報組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門，并抄送被檢查生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。

飛行檢查結果的處理

飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場)存在質量安全風險隱患的，生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應當依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產品，以及暫停生產、銷售等風險控制措施。質量安全風險隱患消除后，應當及時解除相關風險控制措施。

飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場)存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門應當立案查處或者責成被檢查生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。

飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場)違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關處理。

檢查組對被檢查生豬屠宰廠(場)拒絕、阻礙飛行檢查的行為應當進行書面記錄，責令改正并及時報告組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。

被檢查生豬屠宰廠(場)阻礙檢查組依法執(zhí)行公務，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門移交公安機關依法處理。