2017年,全國(guó)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆遷之勢(shì)浩浩蕩蕩,不可阻擋,養(yǎng)殖大省河南也不可避免。
按照規(guī)劃,河南將于今年年底前全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定,需要關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)清單也已經(jīng)上報(bào)地方政府予以公示,河南省畜牧局也會(huì)同環(huán)保、國(guó)土、財(cái)政等部門制定具體的關(guān)閉搬遷政策措施。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷力度有多大,影響有多廣。以業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例,2016年,漯河市全年生豬出欄364萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)1.45%;家禽出欄6661萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)81.4%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。
目前,漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有8000多個(gè),處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上,涉及2400多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷。關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng),將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)今年上半年將全部關(guān)閉或搬遷,意味著漯河市今年至少要清理百萬(wàn)頭生豬。
一旦涉及到拆遷,養(yǎng)殖戶最為關(guān)注的一定是拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))關(guān)閉搬遷專項(xiàng)實(shí)施方案,預(yù)算用19億財(cái)政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補(bǔ)償工作,由市、縣(市、區(qū))按1∶2的比例配套落實(shí)。
從方案來(lái)看,鄭州市的養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。
首先當(dāng)然是補(bǔ)償多,19億資金呢。
那禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需要關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)有多少,截至3月底,鄭州市已有 11個(gè)縣(市、區(qū))完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整工作,初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)清單1638家,已完成關(guān)閉或搬遷539家,占全年任務(wù)的33%。如果簡(jiǎn)單這樣一算的話,養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償金額至少不低。
其次,不強(qiáng)拆。
禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建筑物,根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的實(shí)際意愿,只要不再飼養(yǎng)畜禽,不作強(qiáng)制拆除。自愿拆除的按建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,只清除畜禽的,按畜禽補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。當(dāng)然,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不愿關(guān)閉搬遷的,還是會(huì)采取依法強(qiáng)制關(guān)閉搬遷。
第三,養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有手續(xù)也有補(bǔ)償。
方案規(guī)定,對(duì)在年度計(jì)劃內(nèi)完成關(guān)閉搬遷任務(wù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建筑物及附屬設(shè)施,經(jīng)評(píng)估后給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建筑物及附屬設(shè)施按評(píng)估價(jià)100%予以補(bǔ)償,無(wú)手續(xù)的酌情給予補(bǔ)償,擅自亂搭亂建的不予補(bǔ)償。
第四,養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽出清補(bǔ)償。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要及時(shí)清理出售商品畜禽:對(duì)現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場(chǎng)評(píng)估后,以商品畜禽價(jià)格淘汰的,補(bǔ)助種畜禽與商品畜禽之間的差價(jià)。
一般而言,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷都有補(bǔ)償,主要包括土地使用權(quán)補(bǔ)償、棚舍補(bǔ)償、棚舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動(dòng)設(shè)備搬遷費(fèi)用、不可移動(dòng)設(shè)備的重置成新價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)這些大類,但沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),具體還是由各縣市自行制定,因此各個(gè)地方都有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和要求,養(yǎng)殖戶一定要多關(guān)注下當(dāng)?shù)氐南ⅰ?
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