自檢察機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)雨潤(rùn)食品集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“雨潤(rùn)集團(tuán)”)董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人祝義才執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施開(kāi)始，已經(jīng)過(guò)去了兩年多。正如有媒體預(yù)言的那樣，雨潤(rùn)集團(tuán)在眾多“農(nóng)業(yè)小縣”屢試不爽的“圈地套現(xiàn)”模式，似乎真的已走到盡頭。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧二十余個(gè)項(xiàng)目停產(chǎn)，在建項(xiàng)目陷停滯，個(gè)別經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)跌落谷底。截止到2013年，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧十余個(gè)城市陸續(xù)投資近30個(gè)肉類制品以及橫縱向延伸項(xiàng)目。據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，總計(jì)占地約7000畝，計(jì)劃總投資250億元左右。

遼寧省肉類協(xié)會(huì)曾多次上書(shū)省政府和國(guó)家各相關(guān)部委，指雨潤(rùn)集團(tuán)在遼項(xiàng)目不僅嚴(yán)重?cái)_亂了全省肉類制品市場(chǎng)，而且地方的“招商引資”已演變?yōu)椤罢猩藤r資”。在雨潤(rùn)項(xiàng)目大面積停產(chǎn)的狀況下，地方政府的大規(guī)模補(bǔ)貼也很可能隨之打了水漂兒。

雨潤(rùn)集團(tuán)方面有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，雨潤(rùn)確實(shí)暫停了一些工廠的生產(chǎn)。近年?yáng)|北市場(chǎng)環(huán)境欠佳，原材料價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，因此公司有選擇地將一些盈利狀況不佳的工廠做了暫時(shí)停產(chǎn)的處置。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，在遼寧各地的投資雖然有政府的部分補(bǔ)貼，但基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施均需要真金白銀投入，并不存在外界所說(shuō)的以“圈地賺補(bǔ)貼”為目的的擴(kuò)張。

項(xiàng)目大面積停產(chǎn)

近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，除位于沈陽(yáng)的福潤(rùn)肉類加工公司(以下簡(jiǎn)稱“沈陽(yáng)福潤(rùn)”)仍在正常生產(chǎn)之外，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧的肉類加工項(xiàng)目基本停產(chǎn);沈陽(yáng)雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心雖仍在經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，但也是一片蕭條。

沈陽(yáng)福潤(rùn)位于沈北新區(qū)，配套設(shè)施完備。據(jù)沈陽(yáng)福潤(rùn)有關(guān)人士介紹，沈陽(yáng)福潤(rùn)目前生產(chǎn)狀況良好，每天屠宰生豬八九百頭。但對(duì)于這家年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬(wàn)頭的“大廠”來(lái)說(shuō)，顯然嚴(yán)重開(kāi)工不足，僅僅為設(shè)計(jì)能力的十分之一。

同樣位于沈北新區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心，2013年底開(kāi)業(yè)，總占地2141畝，總投資150億元，號(hào)稱雨潤(rùn)集團(tuán)在國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大、綜合性最強(qiáng)的第五代農(nóng)副產(chǎn)品展示交易平臺(tái)。但記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在偌大的采購(gòu)中心當(dāng)中，開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的商鋪寥寥可數(shù)。

據(jù)商戶介紹，整個(gè)采購(gòu)中心招商嚴(yán)重不足，只有約400戶入駐，而目前開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的僅百戶左右。據(jù)采購(gòu)中心有關(guān)管理人員介紹，雨潤(rùn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)中心主要的收入有兩項(xiàng)，庫(kù)房租金和物業(yè)管理費(fèi)。曾經(jīng)寄望于將沈陽(yáng)最大的水果批發(fā)市場(chǎng)——八家子市場(chǎng)遷入，但最終未能實(shí)現(xiàn)。蔬菜和水果類的經(jīng)營(yíng)品牌已經(jīng)撤出，目前經(jīng)營(yíng)狀況是開(kāi)業(yè)至今的最低點(diǎn)。

記者登錄采購(gòu)中心官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站自2016年9月23日之后便沒(méi)有再更新。

除上述兩個(gè)項(xiàng)目在持續(xù)經(jīng)營(yíng)之外，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧的其他已建、在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)大多無(wú)生產(chǎn)跡象。

雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧開(kāi)先河的首筆1.2億元投資在2001年投給了開(kāi)原，成立了開(kāi)原大眾肉類加工有限公司，占地83畝。2007年追加投資5億元，占地249畝。

5月9日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在該公司看到，大門(mén)緊閉，門(mén)口堆著鐵架、木板等雜物;廠區(qū)一片破敗景象，廠房外墻皮脫落，立在廠房頂上的“雨潤(rùn)集團(tuán)”四個(gè)紅色大字也已褪色;大門(mén)門(mén)牌上的公司名稱脫落大半。附近居民表示，這個(gè)廠停產(chǎn)關(guān)門(mén)“有幾年了”，工人都已經(jīng)走光，連看門(mén)的都沒(méi)有。

5月4日，記者來(lái)到位于葫蘆島市的建昌縣，門(mén)牌標(biāo)明這里是建昌福潤(rùn)禽業(yè)食品有限公司，辦公、廠房建筑漂亮，圍欄嚴(yán)整，但廠區(qū)內(nèi)外蒿草叢生?！敖ǔ砷_(kāi)業(yè)之后，好像就是裝裝樣子生產(chǎn)了幾天，后來(lái)就沒(méi)再有任何動(dòng)作，當(dāng)?shù)匾矝](méi)有用人用工，更沒(méi)有任何養(yǎng)殖基地?！币晃恢槿耸堪凳敬隧?xiàng)目為“裝樣子”工程。

5月11日，在錦州市黑山縣，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者看到，黑山肉類食品有限公司同樣是基礎(chǔ)設(shè)施完備，廠區(qū)規(guī)整，但大門(mén)緊閉，沒(méi)有任何生產(chǎn)和人員進(jìn)出跡象?！按饲皼](méi)有注意是否持續(xù)生產(chǎn)，但2017年春節(jié)前我到過(guò)這里，那時(shí)就已經(jīng)停產(chǎn)了?！币晃缓谏骄用癖硎?。

繼肉類食品加工投資之后，雨潤(rùn)集團(tuán)又在黑山投資了雨潤(rùn)生物科技園暨生物蛋白制品項(xiàng)目，這個(gè)投資10億元的黑山雨潤(rùn)生物蛋白制品公司亦呈停產(chǎn)狀態(tài)，圍墻內(nèi)外雜草瘋長(zhǎng)。而記者沒(méi)有找到2010年雨潤(rùn)集團(tuán)宣稱即將在黑山建設(shè)的北方雜糧交易中心。

此外，記者從各方信息了解到，康平縣、彰武縣、阜新縣、調(diào)兵山市、大石橋市等地，雨潤(rùn)在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目均處于停產(chǎn)狀態(tài)，大多“停產(chǎn)好幾年了”。

而此前有消息說(shuō)在丹東鳳城投資15億元，年屠宰200萬(wàn)頭、占地580畝的肉類食品項(xiàng)目，記者多方尋找但未曾找到該項(xiàng)目落地跡象。

雨潤(rùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)了遼寧項(xiàng)目停工的事實(shí)。該負(fù)責(zé)人表示，近一兩年，由于東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，鑒于整體市場(chǎng)環(huán)境欠佳，原材料價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，在保證東北市場(chǎng)正常供應(yīng)的情況下，集團(tuán)有選擇地將一些盈利狀況不佳的工廠做了暫時(shí)停產(chǎn)的處置。“暫停是基于市場(chǎng)的全盤(pán)考量，企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須要有盈利?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

然而，停產(chǎn)諸多項(xiàng)目并未令雨潤(rùn)食品的年報(bào)數(shù)字好看起來(lái)。其2016年財(cái)報(bào)顯示，公司收入167.02億港元，虧損23.42億港元，總負(fù)債99.19億港元。

政府補(bǔ)貼“補(bǔ)到離譜”

公開(kāi)信息顯示，雨潤(rùn)集團(tuán)目前已經(jīng)發(fā)展成從田頭到餐桌的全鏈經(jīng)營(yíng)企業(yè)。但冷鮮及冷凍肉和深加工肉制品這兩大核心業(yè)務(wù)，都呈現(xiàn)出不同程度的業(yè)績(jī)下滑。

年報(bào)顯示，2016年雨潤(rùn)食品的冷鮮及冷凍肉業(yè)務(wù)營(yíng)收為147.4億港元，較2015年減少18.7%，深加工肉制品銷(xiāo)售額(抵銷(xiāo)內(nèi)部銷(xiāo)售前)為21.05億港元，比上年減少13.9%。此外，雨潤(rùn)食品2016年屠宰量約為663萬(wàn)頭，比上年減少約29.7%。

據(jù)遼寧省肉類協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2011年，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧投資肉類制品以及橫向縱向延伸項(xiàng)目近30個(gè)。其中，生豬屠宰項(xiàng)目9個(gè)(含1個(gè)租場(chǎng)地)，設(shè)計(jì)年屠宰能力1612萬(wàn)頭;肉雞屠宰項(xiàng)目5個(gè)，設(shè)計(jì)年屠宰能力18000萬(wàn)只;熟制品加工項(xiàng)目3個(gè)，年加工能力4萬(wàn)噸;飼料加工項(xiàng)目2個(gè)，年加工能力50萬(wàn)噸;牛屠宰項(xiàng)目、羊屠宰項(xiàng)目、養(yǎng)豬基地項(xiàng)目、包裝制品項(xiàng)目、北方雜糧物流交易中心、農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心項(xiàng)目、生物蛋白制品項(xiàng)目各1個(gè)。

按照上述統(tǒng)計(jì)資料，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧投資興建相關(guān)項(xiàng)目，總計(jì)占用土地約7000畝，計(jì)劃總投資250億元左右。

雨潤(rùn)食品2005年上市之后，特別是2007~2011年的5年間，是雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧大規(guī)模圈地的黃金時(shí)段，因其低成本擴(kuò)張有“圈地套補(bǔ)”之嫌，一直被多方詬病。

面對(duì)各種指摘，雨潤(rùn)集團(tuán)多以“地方保護(hù)主義作祟”一言蔽之，但一份被披露的雨潤(rùn)與黑山縣簽訂的協(xié)議給“圈地套補(bǔ)”一說(shuō)提供了實(shí)證。協(xié)議證明，雨潤(rùn)集團(tuán)在黑山縣的投資項(xiàng)目獲取了大量的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。

2011年雨潤(rùn)在遼寧省黑山縣建成的項(xiàng)目，總投資3億元，具備年屠宰生豬200萬(wàn)頭能力。雨潤(rùn)集團(tuán)與黑山縣政府簽訂的協(xié)議書(shū)顯示，項(xiàng)目占地194畝，綜合地價(jià)4850萬(wàn)元先收后退?！翱h政府在收到雨潤(rùn)土地款后的10個(gè)工作日內(nèi)，以財(cái)政補(bǔ)貼方式獎(jiǎng)勵(lì)給雨潤(rùn)”。

根據(jù)協(xié)議，雨潤(rùn)集團(tuán)在黑山肉類生產(chǎn)項(xiàng)目可獲地方支持1億元以上。其中：退土地款4850萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1900萬(wàn)元、注冊(cè)后獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、政府協(xié)助爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金等各類資金兩年共計(jì)2000萬(wàn)元、協(xié)助落實(shí)貸款5000萬(wàn)元貼息。

雨潤(rùn)集團(tuán)與大石橋市的合作同黑山如出一轍。2011年其與大石橋市政府的項(xiàng)目協(xié)議顯示，從這一項(xiàng)目可獲得補(bǔ)貼共計(jì)1.431億元。其中包括當(dāng)?shù)卣送恋乜?130萬(wàn)元;租地400畝，政府支出880萬(wàn)元;200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目，政府扶持3500萬(wàn)元;6000萬(wàn)只肉雞屠宰加工項(xiàng)目，政府扶持5000萬(wàn)元;10萬(wàn)頭商品豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，政府扶持800萬(wàn)元。

此外，黑山縣和大石橋市給予了雨潤(rùn)集團(tuán)大量的稅費(fèi)減免，包括：排污費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、價(jià)調(diào)基金、防洪基金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等等?！案鞯卣畬?duì)雨潤(rùn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼、減免，已經(jīng)到了‘離譜’的境地。”有知情人士表示。

對(duì)于檢疫費(fèi)、“防五”證明、消毒證收費(fèi)，黑山縣實(shí)行年度包干上繳，每年不超過(guò)8萬(wàn)元;而大石橋市規(guī)定每頭豬僅收2角。據(jù)了解，遼寧各地生豬屠宰檢疫費(fèi)每頭收取5至8元，如果按照設(shè)計(jì)的產(chǎn)能規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，僅檢疫費(fèi)一項(xiàng)雨潤(rùn)集團(tuán)在黑山縣可獲利1396萬(wàn)多元，在大石橋市可獲利1160萬(wàn)多元。

地方政府、產(chǎn)業(yè)“雙傷”

資料顯示，2005年雨潤(rùn)食品上市至2015年，十年間的年報(bào)中，累計(jì)獲得的政府補(bǔ)貼超過(guò)40億港元，占到十年總利潤(rùn)的46.38%。

分析人士指出，政府補(bǔ)貼幾乎占到總利潤(rùn)的一半，對(duì)于肉類制品加工行業(yè)來(lái)說(shuō)，本身就是非正常的。對(duì)比雨潤(rùn)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雙匯的數(shù)據(jù)，2007~2009年，雙匯年均獲政府補(bǔ)貼1000萬(wàn)元左右，而同一時(shí)段，雨潤(rùn)食品年均獲取政府補(bǔ)貼則為2.16億港元，接近雙匯的近20倍。

有關(guān)人士介紹，雨潤(rùn)集團(tuán)在遼寧建設(shè)的肉類生產(chǎn)項(xiàng)目，均未經(jīng)過(guò)省服務(wù)委的審批備案，實(shí)際上是某些地方政府與雨潤(rùn)集團(tuán)的“私生子”。

遼寧省肉類協(xié)會(huì)曾多次上書(shū)遼寧省政府、國(guó)土資源部、商務(wù)部和財(cái)政部，表示很多地方政府不顧全省屠宰行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的危機(jī);無(wú)視商務(wù)部、遼寧省相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;不經(jīng)審批違規(guī)建廠;不顧省內(nèi)屠宰行業(yè)的利益，無(wú)節(jié)制地給予其全方位的政策優(yōu)惠，令肉類生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)元?dú)獯髠?

遼寧省一位政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，有些地方政府迫于招商壓力或者為了出政績(jī)，由雨潤(rùn)這個(gè)“金主”掌握談判主導(dǎo)權(quán)。而后，大規(guī)模圈地、享受多種優(yōu)惠政策、獲取大量政府補(bǔ)貼，而今，大面積停產(chǎn)或者勉強(qiáng)維持的狀況，不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)沒(méi)有貢獻(xiàn)，而且讓地方政府給予的扶持資金打了水漂兒。

但雨潤(rùn)集團(tuán)前述負(fù)責(zé)人并不認(rèn)可“圈地套補(bǔ)”的說(shuō)法。“前期有個(gè)別項(xiàng)目確實(shí)有政府的配套資金，但基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施等的投入仍需要雨潤(rùn)拿出真金白銀去投入，可能這個(gè)投入是政府配套資金的若干倍。建廠的目的，并非為了追求政府補(bǔ)貼，實(shí)際上還是想搶占東北市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率?！?