時(shí)隔14年之后，美國牛肉獲準(zhǔn)重回中國餐桌，引發(fā)消費(fèi)者廣泛關(guān)注。

6月20日，國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)發(fā)布《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口美國牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗繁硎?，根據(jù)《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國輸華供人類食用牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》和中國相關(guān)法律法規(guī)，允許美國牛肉輸華。美國輸華牛肉應(yīng)符合《進(jìn)口美國牛肉檢驗(yàn)檢疫要求》，公告自公布之日起實(shí)施。

中國肉類協(xié)會(huì)副秘書長高觀接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國是全球牛肉消費(fèi)需求增長最快的國家，當(dāng)前如果僅依靠國內(nèi)養(yǎng)殖商將很難滿足消費(fèi)需求?！?016年，國內(nèi)牛肉市場約20%的缺口需要進(jìn)口補(bǔ)給。所以，美國牛肉進(jìn)入中國，客觀上可以豐富國人的選擇?！?

不得檢出法律禁止的添加劑

根據(jù)《公告》，允許進(jìn)口的美國牛肉，是指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋。不包括扁桃體、碎肉及機(jī)械分離肉。

對于進(jìn)入中國市場的美國肉牛，質(zhì)檢部門需要進(jìn)行宰前宰后檢查，從而證明所有屠宰牛是健康的，沒有任何全身性系統(tǒng)癥狀或傳染病、寄生蟲病，且胴體和臟器無病理變化。

高觀告訴記者，所謂宰前宰后雙重檢查，能夠最大限度減少甚至杜絕牛肉出現(xiàn)傳染病或者其他病理變化?！皩τ谶M(jìn)口牛肉市場，進(jìn)口類型已經(jīng)趨于多樣化，既有牛肉進(jìn)口、也有活牛進(jìn)口，還有在第三方國家育肥并在美國屠宰的牛。所以必須進(jìn)行宰前宰后兩次檢驗(yàn)?！?

此外《公告》要求，所有輸華牛肉應(yīng)來自獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）注冊的肉類企業(yè)，并且輸華牛肉必須有完善的記錄，可以保證追溯到牛只的出生農(nóng)場。

記者查詢到，當(dāng)前獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）注冊的美國牛肉企業(yè)只有Tyson和GOP（Greater Omaha packing）兩家。高觀告訴記者，不僅僅是美國，所有獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場的外國牛肉企業(yè)都必須獲得CNCA認(rèn)證，這已經(jīng)成為慣例。

此前有專家接受記者采訪時(shí)曾表示，美國牛肉育肥周期比國內(nèi)平均快6~8個(gè)月，不排除使用飼料添加劑。對此質(zhì)檢總局在《公告》中明確表示：美國牛肉在中國口岸入境時(shí)，不得檢出中國法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長劑、飼料添加劑和其他化合物，包括萊克多巴胺。低于或等于本底水平的內(nèi)源性激素不在禁止之列。

冰鮮牛肉納入進(jìn)口名單

在存儲(chǔ)運(yùn)輸要求這一欄，《公告》中顯示，美國輸華牛肉的儲(chǔ)存和運(yùn)輸應(yīng)在合適的溫度條件下進(jìn)行。其中，冷凍牛肉的中心溫度不應(yīng)高于零下15℃；冰鮮牛肉的中心溫度應(yīng)在0℃-4℃。這也就意味著，除了傳統(tǒng)凍牛肉以外，冰鮮牛肉也將納入進(jìn)口清單當(dāng)中。

中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)會(huì)長許尚忠接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，提高國內(nèi)牛肉競爭力的根本途徑在于降低成本，提升品質(zhì)。但對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)而言，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！爸鞔蚶漉r牛肉是國內(nèi)牛肉養(yǎng)殖企業(yè)突圍的一個(gè)重要思路。冷鮮肉無論從營養(yǎng)價(jià)值還是口感上都優(yōu)于凍肉。從地域來看，南方人對鮮牛肉尤為青睞，預(yù)計(jì)未來冷鮮牛肉市場也會(huì)越來越大?！?

但隨著冰鮮牛肉納入進(jìn)口名單當(dāng)中，國內(nèi)牛肉養(yǎng)殖企業(yè)又該怎么辦呢？

高觀認(rèn)為，冰鮮牛肉對于運(yùn)輸環(huán)境和運(yùn)輸時(shí)間有嚴(yán)格的要求?！耙话闱闆r下，冰鮮牛肉的保質(zhì)期只有7天，運(yùn)輸溫度需要維持在0-4度之間。只有空運(yùn)能滿足這一要求。而空運(yùn)必然會(huì)抬高牛肉的價(jià)格，美國牛肉的價(jià)格優(yōu)勢就會(huì)大大下降?！?

此前美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2017年，美國優(yōu)質(zhì)肉牛每英擔(dān)（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是說，1斤美國牛肉的價(jià)格在10元左右。但高觀預(yù)測：“算上增值稅和關(guān)稅，以及運(yùn)輸成本，美國牛肉的終端售價(jià)可能不會(huì)有想象中那么便宜?！?

有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，國外向中國出口鮮肉牛，除了空運(yùn)以外，另一種方式就是活牛運(yùn)輸?！霸缭?015年，中國和澳大利亞之間就簽訂了關(guān)于進(jìn)口活牛的貿(mào)易協(xié)定。不排除中美之間也會(huì)簽署類似的協(xié)定?！?

但許尚忠認(rèn)為，當(dāng)前活牛運(yùn)輸尚存在一些技術(shù)問題有待解決。“以澳洲為例，活牛從澳洲進(jìn)口到國內(nèi)，需要20多天的海上運(yùn)輸期，再加上15天的隔離期，活畜掉膘嚴(yán)重，造成牛肉品質(zhì)下降。其次，到岸屠宰使得因疫病導(dǎo)致的檢疫風(fēng)險(xiǎn)更高。”