7月19日，記者從南充市農(nóng)牧業(yè)局獲悉，在全省掛牌督辦431家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷的基礎(chǔ)上，又自行排查出561家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

目前，全市992家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作正在加快推進(jìn)。其中，省政府掛牌督辦的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)停率達(dá)51.5%。為加快治理畜禽養(yǎng)殖污染，9月底之前，我市將關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)80%以上，12月底前全面關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。

1現(xiàn)場(chǎng)督查，馬鞍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督不力被問責(zé)

7月18日，南充市農(nóng)牧業(yè)局派出的畜禽養(yǎng)殖污染整治督查組直奔儀隴縣，分兩小組赴柳埡、馬鞍等地開展畜禽養(yǎng)殖污染整治督查。其中一個(gè)督查小分隊(duì)來到柳埡鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)有一家沒有污水處理設(shè)施的生豬屠宰場(chǎng)，糞水、血水等直接囤積在屠宰場(chǎng)后的小池里，再直排附近田地或水溝，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境。

督查小分隊(duì)在屠宰場(chǎng)看到，儀隴縣農(nóng)牧業(yè)局、環(huán)保局已經(jīng)給業(yè)主馮某、范某發(fā)放了《關(guān)停告知書》，限期7月23日之前關(guān)閉，馮某和范某也在《關(guān)停告知書》上簽字表示同意。督查小分隊(duì)人員向馮某、范某講解了新《環(huán)保法》，明確告知這樣的屠宰場(chǎng)已不符合法律要求，如果限期內(nèi)未關(guān)閉，繼續(xù)污染環(huán)境，將按新《環(huán)保法》給予嚴(yán)厲處罰，并追究當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任。

與此同時(shí)，另一支督查小分隊(duì)來到馬鞍鎮(zhèn)，督查被掛牌整治的畜禽養(yǎng)殖污染。督查發(fā)現(xiàn)，易某建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)因糞水直排，已被要求于8月31日前關(guān)閉，而且這家養(yǎng)殖場(chǎng)不能再購(gòu)買喂養(yǎng)豬仔。但易某于4月、5月、6月仍然購(gòu)買豬仔。另外，丁某在馬鞍鎮(zhèn)也建有一家養(yǎng)殖場(chǎng)，存在糞水直排問題，也被要求在8月31日前關(guān)閉。督查小分隊(duì)成員當(dāng)即要求，限令兩家養(yǎng)殖場(chǎng)8月31日前關(guān)閉;馬鞍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督不力，對(duì)其實(shí)施問責(zé)。

7月19日上午，南充市農(nóng)牧業(yè)局派出的督查組又赴嘉陵區(qū)鹽溪鄉(xiāng)開展督查，在該鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近，楊某建有一家養(yǎng)殖場(chǎng)，曾養(yǎng)生豬195頭，因地處場(chǎng)鎮(zhèn)，影響居民生活環(huán)境，豬糞水也被直排曲水河支流，因此該養(yǎng)殖場(chǎng)被限令于7月20日前關(guān)閉。督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，楊某養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬僅剩最后一頭;養(yǎng)殖圈舍也被拆除。

2調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū) 掛牌督辦畜禽污染源

畜禽養(yǎng)殖污染，是南充市城鎮(zhèn)周邊和農(nóng)村地區(qū)主要環(huán)境污染源之一。今年2月，省政府對(duì)我市431戶畜禽養(yǎng)殖污源實(shí)行掛牌督辦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜禽養(yǎng)殖污染的整治和治理，先后多次帶隊(duì)到各縣(市、區(qū))督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，及時(shí)出臺(tái)了《南充市2017年畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作方案》。市農(nóng)牧業(yè)局及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作的通知》等文件。

為加快畜禽養(yǎng)殖污染治理，今年3月起，市農(nóng)牧業(yè)局指導(dǎo)九縣(市、區(qū))調(diào)整優(yōu)化了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”，要求各縣(市、區(qū))及時(shí)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行摸排鎖定，對(duì)畜禽和養(yǎng)殖圈舍等實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、登記造冊(cè)、實(shí)物照相、存檔鎖定。根據(jù)“三區(qū)”劃定方案，在省政府掛牌督辦431戶畜禽養(yǎng)殖污染源的基礎(chǔ)上，我市又自行排查出了561個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染源，并實(shí)行掛牌督辦整治，制定“一場(chǎng)一策”治理方案，限期關(guān)閉。

在組建農(nóng)牧、環(huán)保、目標(biāo)督查聯(lián)合督查組的基礎(chǔ)上，市農(nóng)牧業(yè)局組建了9個(gè)督查組，每個(gè)督查組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副調(diào)研員以上的干部帶隊(duì)，負(fù)責(zé)督查一個(gè)縣(市、區(qū))，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治推進(jìn)不力、重視不夠的進(jìn)行督查和通報(bào)，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作中不作為、慢作為、亂作為行為進(jìn)行追責(zé)。

市農(nóng)牧業(yè)局多次組織召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)進(jìn)行研究部署，對(duì)嘉陵區(qū)、西充縣多家畜禽養(yǎng)殖污染整治“硬骨頭”污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。另外，全市所有的養(yǎng)殖場(chǎng)均落實(shí)了業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市“四級(jí)”網(wǎng)格化常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，組織開展巡查，嚴(yán)禁違法排污和關(guān)停復(fù)養(yǎng)，加快畜禽養(yǎng)殖污染整治。

截至目前，全市共有18人因畜禽養(yǎng)殖污染整治不力被行政記過、誡勉談話。其中，包括6名副縣級(jí)干部，以及8名縣級(jí)政府的環(huán)保、農(nóng)牧部門主要負(fù)責(zé)人。共查處違規(guī)排放養(yǎng)殖場(chǎng)11家，罰款59.8萬元，行政拘留2人。

3加快推進(jìn)源頭整治

年底前全面關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)“全市已到位資金3.3億元集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整治?！蹦铣涫修r(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)滕明鵬說，對(duì)鎖定關(guān)閉搬遷和治理的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，依法開展關(guān)停搬遷工作。

截至7月18日，省政府掛牌督辦的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)431家中已關(guān)停222家，關(guān)停率達(dá)51.5%，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)過半;完成162家非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)治理，占746家治理養(yǎng)殖場(chǎng) (戶)的21.7%;我市自行排查出的561家畜禽養(yǎng)殖污染源整治，也正在加快推進(jìn)。省環(huán)保督察現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的12家養(yǎng)殖場(chǎng)，7月底前將全面完成整改任務(wù)，其中，6家養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)停，另外6家已啟動(dòng)關(guān)停工作、建設(shè)污水處理系統(tǒng)或開始搬遷等。

滕明鵬介紹，我市將繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管督導(dǎo)，部門協(xié)作配合，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，督促各縣(市、區(qū))于7月底前全面完成省環(huán)保督察現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)，9月底完成關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)80%以上，11月底基本完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的關(guān)停搬遷，12月底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的關(guān)停搬遷，并加快非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)治理，建立健全養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推廣種養(yǎng)循環(huán)和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)。