盡管近期中央環(huán)保督查的陸續(xù)駐扎，掀起又一輪環(huán)保風(fēng)暴，但最近叫停一刀切的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈，逐漸引起各地方政府的注意。四川、山東、河南等養(yǎng)殖大省陸續(xù)下發(fā)通知，叫停環(huán)?！耙坏肚小爆F(xiàn)象。

四川：強(qiáng)調(diào)三個(gè)“決不允許”

日前，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改的緊急通知》，要求對(duì)涉及污染的企業(yè)要分類處理，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。

通知指出，當(dāng)前，個(gè)別區(qū)(市、縣)、市級(jí)有關(guān)部門在問(wèn)題整改中，存在認(rèn)識(shí)不到位、方法簡(jiǎn)單片面、措施不細(xì)不實(shí)現(xiàn)象。對(duì)此，成都市要求，各區(qū)(市、縣)、市級(jí)相關(guān)部門既不能矯枉過(guò)正，也不能以偏概全，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。

通知強(qiáng)調(diào)三個(gè)“決不允許”：

決不允許通過(guò)“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察;

決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察;

決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。

對(duì)該類行為，一經(jīng)查實(shí)，要依法問(wèn)責(zé)。

通知提出，對(duì)待不同的污染企業(yè)要分類處理。對(duì)于有嚴(yán)重污染且又不符合相關(guān)法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè)，要保持定力、態(tài)度堅(jiān)決、措施果斷，一以貫之保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)關(guān)停到位，并向群眾講清楚講明白，最大限度爭(zhēng)取群眾支持理解;

成都要求各區(qū)(市、縣)、市級(jí)相關(guān)部門要對(duì)照各自工作措施、群眾訴求立即開展自查自糾，并迅速傳達(dá)落實(shí)到村、社區(qū)和每一家企業(yè);對(duì)沒(méi)有引起足夠重視、誤解誤讀、仍不糾正的區(qū)(市、縣)和市級(jí)相關(guān)部門將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

目前，環(huán)保成為主旋律，礦山開采確實(shí)帶來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題，其開采過(guò)程本身并不好看，這是事實(shí)。為此，國(guó)家已開始積極推進(jìn)綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)，要求礦山以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約利用為核心，做到開采方式科學(xué)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)，企業(yè)管理規(guī)范、礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、礦區(qū)社會(huì)和諧，總體目標(biāo)是“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點(diǎn)、保護(hù)一片，礦區(qū)和諧、科學(xué)發(fā)展”，努力達(dá)到資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的局面。

但在環(huán)保督查中仍存在諸多問(wèn)題，如打著環(huán)保旗號(hào)，將礦山開采與環(huán)境破壞直接劃等號(hào)，一刀切式的執(zhí)法，換來(lái)的只能是怨聲載道!

山東：堅(jiān)決杜絕“闖關(guān)”思想、應(yīng)付心理，絕不允許以臨時(shí)性關(guān)停等方式敷衍環(huán)保督察

山東省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：為依法依規(guī)、科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，既確保各類突出環(huán)境問(wèn)題及時(shí)有效解決，又避免問(wèn)題整改簡(jiǎn)單“一刀切”，留下“后遺癥”，真正把好事辦好，日前，山東就問(wèn)題整改工作需要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題下發(fā)通知。

通知要求：各市黨委和人民政府要主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移推進(jìn)問(wèn)題整改。中央環(huán)保督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)件，大多是發(fā)生在群眾身邊、直接影響群眾健康的環(huán)境污染問(wèn)題。各市一定要切實(shí)提高政治站位，高度重視環(huán)保督察問(wèn)題的整改工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中央環(huán)境保護(hù)督察期間邊督邊改工作五條要求的通知》，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，堅(jiān)決果斷處置，及時(shí)有效整改，著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，以看得見的成效取信于民。要堅(jiān)決杜絕“闖關(guān)”思想、應(yīng)付心理，絕不允許以臨時(shí)性關(guān)停等方式敷衍環(huán)保督察。對(duì)環(huán)保不作為、亂作為者堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)違法者堅(jiān)決依法打擊。

要分類處置，科學(xué)有序抓好問(wèn)題整改。各市要科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握、依法處置，針對(duì)不同的污染企業(yè)分行業(yè)、分類型、分情況，科學(xué)制定整改落實(shí)措施。對(duì)嚴(yán)重污染以及不符合法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè)，要堅(jiān)決依法關(guān)停取締到位。對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的畜禽養(yǎng)殖、家庭小型加工點(diǎn)、群眾生活急需的小型經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如養(yǎng)殖場(chǎng)、洗衣店、餐飲店、饅頭店、餃子鋪、洗車點(diǎn)等行業(yè)企業(yè)，既要及時(shí)回應(yīng)部分群眾的合理環(huán)保訴求，也要兼顧廣大群眾的正常生產(chǎn)生活，嚴(yán)格按政策辦事，做到實(shí)事求是、分類梳理，疏堵結(jié)合、穩(wěn)妥處理。要著眼建立問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制，拿出創(chuàng)新性舉措，注重把環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等結(jié)合起來(lái)，有效保障群眾就業(yè)和農(nóng)民增收，不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之、一拆了之。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥保障問(wèn)題整改。各市要統(tǒng)籌做好環(huán)保問(wèn)題整改、改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，搞好信息公開，做好深入細(xì)致的群眾工作，及時(shí)向群眾講清楚說(shuō)明白法規(guī)、政策和道理，積極爭(zhēng)取群眾理解支持。堅(jiān)決杜絕工作方法簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)搞形式主義、命令主義，片面整改、錯(cuò)誤解讀環(huán)保督察而導(dǎo)致嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，一經(jīng)查實(shí)，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

通知要求各市對(duì)照上述要求，結(jié)合實(shí)際，立即開展自查自糾，與“邊督邊改、立查立改、自查自改”有效銜接，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，依法作為，借好用好中央環(huán)保督察的“東風(fēng)”，切實(shí)推動(dòng)山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提升。

河南：鄭州19億補(bǔ)償資金保障禁養(yǎng)區(qū)拆遷順利進(jìn)行

鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))關(guān)閉搬遷專項(xiàng)實(shí)施方案，預(yù)算用19億財(cái)政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補(bǔ)償工作，由市、縣(市、區(qū))按1∶2的比例配套落實(shí)。

首先當(dāng)然是補(bǔ)償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需要關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)有多少，截至3月底，鄭州市已有 11個(gè)縣(市、區(qū))完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)清單1638家，已完成關(guān)閉或搬遷539家，占全年任務(wù)的33%。如果簡(jiǎn)單這樣一算的話，養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償金額至少不低。

其次，不強(qiáng)拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的實(shí)際意愿,只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強(qiáng)制拆除。自愿拆除的按建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，只清除畜禽的，按畜禽補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。當(dāng)然，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不愿關(guān)閉搬遷的，還是會(huì)采取依法強(qiáng)制關(guān)閉搬遷。

第三，養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有手續(xù)也有補(bǔ)償。方案規(guī)定，對(duì)在年度計(jì)劃內(nèi)完成關(guān)閉搬遷任務(wù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建筑物及附屬設(shè)施，經(jīng)評(píng)估后給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的建筑物及附屬設(shè)施按評(píng)估價(jià)100%予以補(bǔ)償，無(wú)手續(xù)的酌情給予補(bǔ)償，擅自亂搭亂建的不予補(bǔ)償。

第四，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽出清補(bǔ)償。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要及時(shí)清理出售商品畜禽：對(duì)現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場(chǎng)評(píng)估后,以商品畜禽價(jià)格淘汰的,補(bǔ)助種畜禽與商品畜禽之間的差價(jià)。

一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷都有補(bǔ)償，主要包括土地使用權(quán)補(bǔ)償、棚舍補(bǔ)償、棚舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動(dòng)設(shè)備搬遷費(fèi)用、不可移動(dòng)設(shè)備的重置成新價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)這些大類，但沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具體還是由各縣市自行制定，因此各個(gè)地方都有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關(guān)注下當(dāng)?shù)氐南ⅰ?

禁養(yǎng)區(qū)拆遷進(jìn)行的如火如荼，但是養(yǎng)殖業(yè)作為很多養(yǎng)殖戶賴以生存的根本，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也希望各地政府能夠站在養(yǎng)殖戶的角度出發(fā)，相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償?shù)轿?，并積極引導(dǎo)從事其它職業(yè)。