今日,環(huán)保部舉行8月例行新聞發(fā)布會,環(huán)保部發(fā)言人就環(huán)保稅法實(shí)施的相關(guān)條例、通過揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案及有關(guān)環(huán)保執(zhí)法“一刀切”的敏感問題進(jìn)行了相應(yīng)的回應(yīng)。
以下為今日環(huán)保部發(fā)言人關(guān)于環(huán)保執(zhí)法“一刀切”的具體回應(yīng):
1.環(huán)保部:從未要求環(huán)保執(zhí)法一刀切
環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤在發(fā)布會上表示,“一刀切”是大家非常關(guān)注的問題。中央環(huán)保督察進(jìn)行到第四輪,實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督企業(yè)到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。督企也好,督政也好,方式是公開的,鼓勵(lì)大家舉報(bào),讓問題企業(yè)無可隱藏。
企業(yè)違法的表現(xiàn)不一而足:未批先建、批建不符、環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收或沒有正常運(yùn)行、超標(biāo)或超總量排污、沒有排污許可證、環(huán)保部門責(zé)令改正之后拖延消極等等。“對這些行為,我們是不應(yīng)該容忍的。對違法的企業(yè),我們的法律法規(guī)有相應(yīng)的處罰規(guī)定?!?
“實(shí)踐中的一些違法行為,無視法紀(jì),只管自己盈利,損害了公共環(huán)境,也破壞市場公平競爭。大家知道,我們現(xiàn)在主要抓大企業(yè),但是對一些散亂污的企業(yè),它的環(huán)保成本基本等于零。這就導(dǎo)致同樣一個(gè)產(chǎn)品,違法企業(yè)的實(shí)際成本很低,與守法企業(yè)的市場競爭是不公平的。因此,對違法企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法,也可以說零容忍,這是法治的基本要求。
“我們從來沒有要求環(huán)保部門‘一刀切’。相反,環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)有兩個(gè)明確的態(tài)度:一是反對地方在平時(shí)疏于監(jiān)管,使違法企業(yè)長期存在,污染環(huán)境,這是不作為。二是反對地方平時(shí)不作為,到了環(huán)保督察、檢查、巡查的時(shí)候,采取簡單、粗暴的方法,片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,這是濫作為。我們反對平時(shí)不作為,也反對檢查時(shí)的濫作為?!眲e濤說。
2.環(huán)保部:將依法督促地方防治畜禽養(yǎng)殖污染
針對有媒體提問在環(huán)保力度持續(xù)加大的背景下,一些地方政府開始“一刀切”地限制畜禽養(yǎng)殖的問題,環(huán)保部發(fā)言人劉友賓在22日的發(fā)布會上回應(yīng)稱,據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),我國畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸,40%的畜禽糞污未得到資源化利用或無害化處理,給環(huán)境帶來嚴(yán)重影響,已經(jīng)成為農(nóng)村的突出環(huán)境問題。
“為了更好地解決畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問題,國家制定出臺了基本完備的畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī),對規(guī)模化養(yǎng)殖的規(guī)劃和選址建設(shè)、散養(yǎng)密集區(qū)域污染防治、畜禽禁養(yǎng)區(qū)的劃定以及相關(guān)補(bǔ)償問題等,都進(jìn)行了全面規(guī)定,提供了法律保障和依據(jù)?!眲⒂奄e指出,下一步,環(huán)保部將依法行政,指導(dǎo)和督促地方依法做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)予以整治,促其改造升級。對合法經(jīng)營的企業(yè)給予大力支持,維護(hù)其合法利益。
3.環(huán)保部:大氣污染將納入環(huán)保考核
目前,國家已將臭氧污染防治納入大氣污染防治工作議事日程?!笆濉币?guī)劃綱要將空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例設(shè)為約束性指標(biāo),其中也充分考慮了臭氧污染可能導(dǎo)致空氣質(zhì)量超標(biāo)的情況。相關(guān)研究和實(shí)踐表明,控制臭氧污染需要按照一定比例協(xié)同削減NOx(氮氧化物)和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的排放,《大氣污染防治行動計(jì)劃》中也明確要求控制臭氧前體物VOCs和NOx的排放。
“下一步,我們在繼續(xù)將PM2.5作為大氣污染治理首要任務(wù)的同時(shí),以加強(qiáng)NOx和VOCs排放控制為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)臭氧和PM2.5協(xié)同控制?!眲⒂奄e說。
4.環(huán)保部:相關(guān)部門正抓緊起草環(huán)保稅法實(shí)施條例
環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤介紹,相關(guān)部門正在抓緊起草環(huán)保稅法實(shí)施條例。三個(gè)部門發(fā)了貫徹實(shí)施的通知,要求各地方做好征稅準(zhǔn)備工作,要熟悉環(huán)保稅法,排污費(fèi)改為環(huán)保稅,有些工作機(jī)制,需要環(huán)保部門和稅務(wù)部門平行交接和移送,有很多要求。
環(huán)保部除了對于環(huán)保執(zhí)法中一刀切回應(yīng),同時(shí)提到大氣污染將納入環(huán)??己耍@意味著往后環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將越來越嚴(yán)格,從目前緊抓土壤及水的污染到突然、水、大氣同時(shí)抓,這對豬場的環(huán)保治理又會是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
對此,豬友們,你們怎么看?
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