2018年到2020年，中央預(yù)算類投資確定支持200個(gè)以上畜牧大縣，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，將采取競爭性比選方式進(jìn)行。從項(xiàng)目選擇上來講，主要要滿足以下幾個(gè)條件。一是畜牧業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定。要把畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)結(jié)合，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模匹配，縣級(jí)政府的畜牧業(yè)發(fā)展思路比較清晰，養(yǎng)殖規(guī)模比重比較高，而且資源化利用的潛力比較大。二是區(qū)域生態(tài)位置敏感。資源環(huán)境壓力大、水環(huán)境比較敏感的區(qū)域，還有就是承接畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，這次還專門要優(yōu)先選擇一些大城市周邊地區(qū)、重要河流和湖泊地區(qū)進(jìn)行布局和選擇。三是模式上有成功做法。能夠基本確立適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點(diǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的畜禽糞污處理和利用模式，糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系和利用機(jī)制，特別是在有機(jī)肥、沼氣等產(chǎn)品利用渠道上相對比較穩(wěn)定，可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)行。四是地方政府高度重視。有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和規(guī)劃，形成了有效的組織協(xié)調(diào)構(gòu)架，我們也將優(yōu)先支持已經(jīng)出臺(tái)具體支持政策的畜牧業(yè)大縣。

為了保質(zhì)保量完成畜禽糞污資源化利用的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，農(nóng)業(yè)部將以貫徹中央部署為契機(jī)，以落實(shí)中央出臺(tái)的扶持政策為抓手，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化措施，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。主要是抓好三方面的工作：一是嚴(yán)格工作程序，把責(zé)任主體的積極性調(diào)動(dòng)好。在縣的選擇上，我們明確以生豬為重點(diǎn)，兼顧奶牛和肉牛，按照養(yǎng)殖規(guī)模明確畜牧大縣基本要求。在縣內(nèi)主體選擇上，各地在選擇承擔(dān)項(xiàng)目的主體過程中，要充分發(fā)揮中央預(yù)算類投資的引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持第三方機(jī)構(gòu)和中小規(guī)模養(yǎng)殖場構(gòu)建糞污資源化利用的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)性、運(yùn)行的可持續(xù)性。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把整縣推進(jìn)的思路謀劃好。組織開展畜牧大縣培訓(xùn)工作，指導(dǎo)大縣明確整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的工作思路和技術(shù)路線，科學(xué)編制整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，選擇具有較強(qiáng)實(shí)力和成熟模式的企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)督促省級(jí)畜牧部門牽頭對本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施方案逐一審核把關(guān)，提出可供地方參考的模式和案例，指導(dǎo)畜牧大縣因地制宜選擇治理模式。

三是建立考核機(jī)制，把中央項(xiàng)目資金落實(shí)好。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同發(fā)改部門制定績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對畜牧大縣開展績效考評(píng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果與年度投資相掛鉤。同時(shí)農(nóng)業(yè)部還將會(huì)同國家發(fā)改委開展督導(dǎo)檢查，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)和實(shí)施。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司王俊勛副司長