化肥、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用，促進了糧食等作物單產(chǎn)水平的提高，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要作用。目前，我國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量過多，不僅增加了生產(chǎn)成本，也產(chǎn)生了環(huán)境污染。推進化肥、農(nóng)藥減量是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。《創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥、農(nóng)藥利用率達到40%以上。實現(xiàn)這一目標，要深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，明確思路，突出重點，強化措施，重點抓好兩方面工作。

在推進化肥減量增效上，要實現(xiàn)“四減”。就是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入。同時，優(yōu)化氮磷鉀配比，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推廣新型高效肥料。

精準施肥減量。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，推廣機械施肥、種肥同播、水肥一體等技術(shù)，提高化肥利用效率。

有機肥替代減量。推進秸稈養(yǎng)分還田、畜禽糞便資源化利用，種植綠肥，用有機肥替代部分化肥。

新型經(jīng)營主體示范帶動減量。依托種糧大戶等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建化肥減量增效示范區(qū)，帶動科學施肥技術(shù)推廣應用。

在推進農(nóng)藥減量增效上，也要實現(xiàn)“四減”。就是推進統(tǒng)防統(tǒng)治提高防治效果減量。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，推行植保機械與農(nóng)藝配套，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。

推進綠色防控控制病蟲危害減量。應用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，預防控制病蟲發(fā)生，減少防控次數(shù)。

推廣高效施藥機械提高利用率減量。推廣自走式噴桿噴霧機、無人機等大中型施藥機械，替代跑冒滴漏的落后機械。

推廣高效低風險農(nóng)藥優(yōu)化結(jié)構(gòu)減量。應用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。

下一步，各級農(nóng)業(yè)部門將認真貫徹《意見》的部署和要求，以開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動為抓手，持續(xù)加力、久久為功，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效。

一是加快新產(chǎn)品推廣。重點是發(fā)展新型高效緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料和高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、病蟲綠色防控產(chǎn)品。

二是加快新機具推廣。重點是水肥一體化設(shè)施、種肥同播機、化肥深施等新機具，和自走式噴桿噴霧機、植保無人機等新機具。

三是加快集成技術(shù)推廣。開展跨學科、跨領(lǐng)域的協(xié)作攻關(guān)，盡快突破技術(shù)難點，分區(qū)域、分作物集成組裝一批化肥農(nóng)藥減量增效的技術(shù)模式。

四是推進機制創(chuàng)新。培育一批新型社會化服務(wù)組織，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。加強農(nóng)企合作，探索農(nóng)村合作金融、農(nóng)業(yè)租賃金融、農(nóng)業(yè)信貸保險等服務(wù)創(chuàng)新，支持化肥農(nóng)藥減量增效。