2018年1月17日，農(nóng)業(yè)部就重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂表示，展望2018年全年形勢(shì)，在全球農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)保持總體寬松格局和我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加深，國(guó)際匯率變化、貿(mào)易政策調(diào)整等外部不確定性因素疊加，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)將更加復(fù)雜。

據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)分析，預(yù)計(jì)隨著糧食最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)，2018年稻谷小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺的特征將更為明顯;玉米庫(kù)存消化可能進(jìn)一步加快，價(jià)格將在市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)下小幅波動(dòng);油料、棉花、食糖等進(jìn)口可能有所增加，部分品種下行壓力加大;鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計(jì)總體平穩(wěn)，牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格有望穩(wěn)中有升。

2018年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望保持總體平穩(wěn)，但是由于不確定性因素疊加影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)可能更加復(fù)雜，下一步應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些方面?

一是稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)的下調(diào)影響。在堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下，國(guó)家根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等變化，從前年開(kāi)始適當(dāng)調(diào)整了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，既釋放了糧食收儲(chǔ)制度改革的信號(hào)，也為市場(chǎng)機(jī)制作用留出了空間。預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化購(gòu)銷會(huì)進(jìn)一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析，并完善相應(yīng)的配套政策，以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

二是玉米的產(chǎn)銷形勢(shì)的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。2017年玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)的走勢(shì)也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購(gòu)銷活躍，量?jī)r(jià)齊升，玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專家初步調(diào)度，預(yù)計(jì)2018年?yáng)|北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策。繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。

三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。近年來(lái)全球糧食供需關(guān)系保持寬松，產(chǎn)量和庫(kù)存增長(zhǎng)與價(jià)格持續(xù)下跌相伴而行，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2012-2016世界谷物產(chǎn)量由22.94億噸增加到26.10億噸，年均增速3.3%。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需，期末庫(kù)存累計(jì)增長(zhǎng)32.2%，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食物價(jià)格指數(shù)由2012年的213波動(dòng)下跌到2016年的161，累計(jì)下跌52個(gè)點(diǎn)。據(jù)糧農(nóng)組織2017年12月的最新預(yù)測(cè)，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈寬松的格局。預(yù)計(jì)2018年我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我部正在通過(guò)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、堅(jiān)持效益優(yōu)先，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四是宏觀面因素的傳導(dǎo)效應(yīng)。近年來(lái)隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲，推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，需做好春耕化媒供應(yīng)保障，防止成本上升與糧價(jià)下行碰頭，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動(dòng)，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過(guò)度炒作。

最后需關(guān)注更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，美國(guó)大幅度減稅，原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響。對(duì)于上述問(wèn)題我們將組織專家開(kāi)展深入研究和全面地評(píng)估，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。也希望媒體朋友們加強(qiáng)關(guān)注，開(kāi)展調(diào)研與交流，多宣傳各部門各地方的好做法好經(jīng)驗(yàn)，共同為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

2017年是玉米收儲(chǔ)制度改革的第二年。改革以后玉米價(jià)格走勢(shì)如何?2018年玉米市場(chǎng)價(jià)格又將呈何走勢(shì)?

在各部門和地方的共同努力之下，東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展順利。特別是玉米市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)了積極的變化。

去年秋糧上市以后，玉米收購(gòu)價(jià)穩(wěn)中有漲。12月第四周東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的玉米出售價(jià)每斤0.79元，比10月第四周漲了7.3%，同比漲16.8%;華北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶玉米出售價(jià)每斤0.83元，比10月第四周漲了2.4%，同比漲4.3%。

玉米種植效益明顯好于上年。玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，拍賣成交活躍，臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存明顯下降。這是2016年玉米收儲(chǔ)制度改革以后，在生產(chǎn)連續(xù)兩年調(diào)減和消費(fèi)恢復(fù)的共同作用下，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)主體各方面充分博弈之后出現(xiàn)的結(jié)果，基本符合改革的預(yù)期。

據(jù)專家初步預(yù)測(cè)，由于目前玉米庫(kù)存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場(chǎng)價(jià)格將在前期恢復(fù)性上漲后，保持基本穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)部將積極配合有關(guān)部門把握好中央儲(chǔ)備糧輪入輪出、臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存消化的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，防止出現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)和大面積的“賣糧難”。

現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個(gè)月時(shí)間，玉米價(jià)格持續(xù)上漲空間有限，提醒廣大農(nóng)戶，根據(jù)市場(chǎng)行情有序售糧，同時(shí)合理安排2018年的春耕生產(chǎn)計(jì)劃，特別是玉米非優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)戶不宜盲目擴(kuò)大玉米種植，避免增產(chǎn)不增收。