據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站2月4日消息，商務(wù)部官網(wǎng)當(dāng)天發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的公告》，公告稱(chēng)商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷(xiāo)售，存在較大幅度的傾銷(xiāo)。同時(shí)，該產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈惡化趨勢(shì)。

【公告全文】

商務(wù)部公告2018年第12號(hào)

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的公告

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】公告2018年第12號(hào)

【發(fā)布日期】2018年2月4日

《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十八條規(guī)定：“在特殊情形下，商務(wù)部沒(méi)有收到反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷(xiāo)和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查。”

商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷(xiāo)售，存在較大幅度的傾銷(xiāo)。同時(shí)，該產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈惡化趨勢(shì)。商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息還顯示，美國(guó)高粱產(chǎn)量巨大，庫(kù)存增加，2013年以來(lái)美國(guó)高粱出口數(shù)量占其產(chǎn)量比例均在50%以上。商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅，且自美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅存在因果關(guān)系。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十八條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年2月4日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2016年11月1日至2017年10月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2013年1月1日至2017年10月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱(chēng)：高粱，又稱(chēng)食用高粱。

英文名稱(chēng)：Grain Sorghum

產(chǎn)品描述：高粱是禾谷類(lèi)作物，具有獨(dú)特的抗逆性和適應(yīng)性。高粱的籽粒通常千粒重在35.0g以下，也包括35.0g以上極大粒品種。

主要用途：可直接食用，亦可用作釀造、飼料、能源加工等。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》10079000項(xiàng)下。

三、登記參加調(diào)查

任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷(xiāo)調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站(網(wǎng)址附后，下同)下載。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

四、查閱公開(kāi)信息

調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室(電話(huà)：0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

五、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、被調(diào)查國(guó)家(地區(qū))及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外出口商或生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載《高粱反傾銷(xiāo)案國(guó)外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》、《高粱反傾銷(xiāo)案國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《高粱反傾銷(xiāo)案國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》等。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。

各利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2018年2月4日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2019年2月4日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2019年8月4日。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話(huà)：0086-10-85093415，65198473

傳真：0086-10-65198415

相關(guān)網(wǎng)站： 商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn)

中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)(網(wǎng)址為http://cacs.mofcom.gov.cn)

商務(wù)部

2018年2月4日

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊：

中國(guó)最近幾年國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格，尤其是玉米的國(guó)內(nèi)價(jià)格在2013年以后全面高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，由于我國(guó)玉米進(jìn)口有配額管理，超過(guò)配額的進(jìn)口量需要繳納高額關(guān)稅，因此出現(xiàn)了玉米替代品進(jìn)口急劇增加的情況。

“2013年、2014年、2015年、2016年進(jìn)口的玉米替代品，包括高粱、大麥、玉米酒糟、木薯等，每年進(jìn)口量多達(dá)2277億斤，這相當(dāng)于每年擠占了國(guó)內(nèi)近600億斤的玉米市場(chǎng)。”韓俊表示,中國(guó)的玉米大量積壓，自從實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度改革之后，這兩年我們?cè)谌?kù)存方面取得了很大進(jìn)展。”韓俊表示。

“中國(guó)的高粱進(jìn)口量急劇增加，去年進(jìn)口量505.7萬(wàn)噸。”韓俊強(qiáng)調(diào)，種種證據(jù)顯示，高粱的進(jìn)口已經(jīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)民的利益造成實(shí)質(zhì)性損害，發(fā)起調(diào)查是保護(hù)中國(guó)農(nóng)民利益的必要措施。

2月4日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍對(duì)媒體表示，“這是一起正常的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查個(gè)案。”