從23日農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)得知，2018年輪作、休耕區(qū)域范圍擴(kuò)大，面積比17年擴(kuò)大一倍。

這也就意味著將有更多的農(nóng)民能獲得這兩項(xiàng)補(bǔ)貼！

1、輪作、休耕補(bǔ)貼的范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

輪作：主要是調(diào)減東北（黑、吉、遼、內(nèi)四省區(qū)）的玉米，因?yàn)榻鼛啄暧衩仔б娲蟠蟾哂谄渌魑?，咱農(nóng)民肯定是哪個(gè)賺錢種哪個(gè)，導(dǎo)致玉米庫(kù)存居高不下，所以出臺(tái)輪作政策給大家補(bǔ)貼，種點(diǎn)別的作物，別光種玉米。

輪作范圍：今年在東北三省一區(qū)的基礎(chǔ)上，新增長(zhǎng)江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)。

休耕：咱們國(guó)家人多地少，為了能多打糧食，光種地，不養(yǎng)地，現(xiàn)在大量施放肥料、農(nóng)藥，情況更加惡劣，尤其是東北地區(qū)肥沃的黑土地，現(xiàn)在黑土層也越來(lái)越薄了，更何況西北貧瘠的土地。所以休耕就是為了長(zhǎng)久打算，讓土地更長(zhǎng)、更多的為我們產(chǎn)糧食。

休耕范圍：在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的基礎(chǔ)上，將新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點(diǎn)范圍。

補(bǔ)多少錢：輪作補(bǔ)助每畝150元；休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助500-800元。

2、輪作、休耕補(bǔ)貼面積今年增加了

2017年國(guó)家安排輪作補(bǔ)貼1200萬(wàn)畝，而今年輪作補(bǔ)貼面積將達(dá)到2400萬(wàn)畝，直接翻倍。

2016年開(kāi)始，中央財(cái)政針對(duì)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作安排了14.36億元，試點(diǎn)面積616萬(wàn)畝，2017年安排了25.6億元，試點(diǎn)面積1200萬(wàn)畝，2018年擬安排約50億元，試點(diǎn)面積比2017年翻一番，達(dá)到2400萬(wàn)畝。

3、為什么實(shí)行輪作、休耕補(bǔ)貼。

主要是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平衡：

第一個(gè)平衡，注重作物之間收益的平衡，根據(jù)不同作物種植收益的變化，合理測(cè)算輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民改種以后有賬算，不吃虧。比如說(shuō)，在東北冷涼區(qū)，按照玉米大豆1：3的收益平衡點(diǎn)，每畝輪作補(bǔ)助150元。

第二個(gè)平衡，注重區(qū)域間收入平衡，綜合考慮不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素，合理測(cè)算

4、有關(guān)要求

補(bǔ)助對(duì)象做到兩個(gè)精準(zhǔn)，第一個(gè)精準(zhǔn)，任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到戶，與每一個(gè)試點(diǎn)戶簽訂3年的輪作休耕協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，特別是休耕地要做到休而不退、休而不廢。第二個(gè)精準(zhǔn)，補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶，明確補(bǔ)助對(duì)象是實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，而不是土地承包者，防止出現(xiàn)爭(zhēng)議和糾紛。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，要求試點(diǎn)省因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或者是折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，落實(shí)到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶，并將輪作休耕補(bǔ)助與玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策相銜接，最大限度發(fā)揮資金的激勵(lì)效應(yīng)。

（農(nóng)業(yè)部、中國(guó)網(wǎng)、駿景農(nóng)業(yè)、三農(nóng)視點(diǎn)）