“當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端為金融市場(chǎng)和資本流動(dòng)帶來了巨大不確定性。各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。中國將進(jìn)一步推動(dòng)改革,擴(kuò)大開放,應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)?!敝袊嗣胥y行行長易綱近日在出席二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議上的發(fā)言中表示。
4月19日至21日,金磚國家財(cái)長和央行行長會(huì)議、國際貨幣基金組織與世界銀行春季例會(huì)、G20財(cái)長和央行行長會(huì)議、第37屆國際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)會(huì)議先后在美國華盛頓舉行。這是易綱當(dāng)選中國央行行長以來第一次首次出席國際會(huì)議。他在會(huì)議發(fā)言中,首先通報(bào)了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,風(fēng)險(xiǎn)可控的形勢(shì);其次,表達(dá)了中國將進(jìn)一步推動(dòng)改革、擴(kuò)大開放的決心;最后,還傳遞出中國愿意和其他國家加強(qiáng)財(cái)經(jīng)合作的態(tài)度。
在會(huì)議期間,易綱密集會(huì)見了包括美聯(lián)儲(chǔ)主席在內(nèi)的多國央行行長,其重點(diǎn)討論的話題集中在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)雙邊金融合作、加密貨幣等。
中國支持多邊貿(mào)易體系
易綱在G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上表示,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好,主要指標(biāo)優(yōu)于預(yù)期。2018年第一季度GDP增長6.8%,消費(fèi)增長強(qiáng)勁,企業(yè)利潤改善。就業(yè)形勢(shì)良好,物價(jià)水平穩(wěn)定,人民幣匯率升值。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量繼續(xù)改善。
他在IMFC會(huì)議發(fā)言中繼續(xù)指出,中國經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)增長更加追求質(zhì)量,更趨平衡。金融部門整體穩(wěn)健,風(fēng)險(xiǎn)可控。2017年非金融部門杠桿率僅略有上升,公司部門杠桿率有所下降,金融部門內(nèi)部控杠桿取得階段性成效。
對(duì)于當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端為金融市場(chǎng)和資本流動(dòng)帶來了巨大不確定性,易綱表示,“各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。中國將進(jìn)一步推動(dòng)改革,擴(kuò)大開放,應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)?!?
易綱稱,今年是中國實(shí)施改革開放四十周年,改革開放惠及中國經(jīng)濟(jì)和中國人民。中國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放的決心是堅(jiān)定不移的。日前中國宣布了一系列加大金融業(yè)對(duì)外開放的措施,有明確的時(shí)間表和路線圖,將于今年年底前實(shí)施到位。中國將繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義,支持開放的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,倡導(dǎo)合作與對(duì)話。此外,中方呼吁各方展現(xiàn)合作精神確保按時(shí)完成第15次份額總檢查,并愿繼續(xù)加強(qiáng)同基金組織在能力建設(shè)領(lǐng)域的合作。
對(duì)于加強(qiáng)非洲合作的議題,易綱認(rèn)為,鼓勵(lì)私人部門以市場(chǎng)化方式在非洲國家開展投融資至關(guān)重要??紤]到在非投資項(xiàng)目普遍期限較長,風(fēng)險(xiǎn)較高,建議充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用,同時(shí)保證投融資的可持續(xù)性。人民銀行與非洲開發(fā)銀行在2014年成立了20億美元的非洲共同增長基金,至今運(yùn)作順利。國家開發(fā)銀行成立的中非發(fā)展基金也為非洲國家提供了有力的資金支持。上述基金充分動(dòng)員當(dāng)?shù)亓α?,較好保障了投融資的可持續(xù)性。
值得注意的是,時(shí)值中美貿(mào)易爭(zhēng)端的緊要關(guān)頭,中美兩國央行行長的會(huì)面顯得尤為關(guān)注。4月20日,易綱在參加國際貨幣基金組織與世界銀行春季例會(huì)系列會(huì)議期間,會(huì)見了美聯(lián)儲(chǔ)主席Jerome H。 Powell,就中美經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、貨幣政策等交換了意見。
此外,他還先后會(huì)見了英格蘭銀行行長卡尼、瑞士財(cái)長Ueli Maurer和瑞士央行行長ThomasJordan、蘇里南央行行長Glenn H。 Gersie、尼日利亞央行行長GodwinEmefiele、克蘭央行行長Yakiv Smolii、阿根廷央行行長Federico Sturzenegger等人。
不僅如此,易綱還與新加坡副總理尚達(dá)曼、泛美開發(fā)銀行行長Luis Moreno、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行行長Suma Chakrabarti會(huì)面,并就加強(qiáng)雙方合作等事宜交換意見。
各國關(guān)注貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)
此次華盛頓舉行的一系列國際會(huì)議中,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)合作是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是貿(mào)易保護(hù)主義和主要經(jīng)濟(jì)體快于預(yù)期的貨幣政策正?;M(jìn)程所帶來的風(fēng)險(xiǎn)引起了最多的關(guān)注。
4月19日舉行的金磚國家財(cái)長和央行行長會(huì)議議圍繞金磚國家務(wù)實(shí)財(cái)金合作議題,包括金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排(CRA)、金磚本幣債券基金(BBF)、新開發(fā)銀行和G20框架下的合作等議題進(jìn)行了討論。
4月19日至20日舉行的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、未來的工作(Future of Work)和加強(qiáng)與非洲合作(Compact with Africa)等議題。
關(guān)于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各方普遍認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)復(fù)蘇,但下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。貿(mào)易保護(hù)主義和主要經(jīng)濟(jì)體快于預(yù)期的貨幣政策正?;M(jìn)程是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于未來的工作,各方一致認(rèn)為要充分利用技術(shù)進(jìn)步帶來的機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn),并就此分享了各自國家的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議同意圍繞稅收、公共支出和支付轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)四大政策領(lǐng)域,形成“政策建議清單”,遞交7月G20財(cái)長和央行行長會(huì)議。
關(guān)于加強(qiáng)與非洲合作,該倡議由2017年德國任主席國期間提出,旨在推動(dòng)非洲國家完善政策框架,改善營商環(huán)境,撬動(dòng)私人部門對(duì)非投資。各方普遍歡迎該倡議至今已經(jīng)取得的進(jìn)展,期待在投融資領(lǐng)域取得更多成果。
4月20~21日召開的第37屆IMFC會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)、全球政策議程和基金組織改革等議題。
會(huì)議指出,全球復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng),增長基礎(chǔ)廣泛,投資和貿(mào)易強(qiáng)勁回升是主要驅(qū)動(dòng)因素,但經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。金融脆弱性上升、貿(mào)易和地緣政治緊張局勢(shì)加劇、全球債務(wù)處于歷史高位等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長前景構(gòu)成威脅。
會(huì)議呼吁各方應(yīng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的有利時(shí)機(jī),從貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)改革三方面著力保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭,提高經(jīng)濟(jì)增長潛力和韌性。若通脹疲弱,則貨幣政策應(yīng)繼續(xù)保持寬松,待通脹升至目標(biāo)區(qū)間再漸進(jìn)退出。財(cái)政政策應(yīng)保持靈活性以促進(jìn)增長,必要時(shí)重建緩沖,避免順周期性,確保公共債務(wù)占GDP之比處于可持續(xù)水平。結(jié)構(gòu)改革應(yīng)旨在提高生產(chǎn)率、增長潛能和促進(jìn)就業(yè),從而使增長更加包容。
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