隨著全國環(huán)保工作持續(xù)推進，近日多地公布環(huán)保治理方案及新的禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃。除了一眾小散養(yǎng)殖戶被列入拆遷清單，不少規(guī)模場也被要求進行環(huán)保整改。

海南海口 ：禁養(yǎng)區(qū)面積達1041.44平方公里

5月3日上午，?？谡匍_市政府常務會，會議原則性審議通過了《關于劃定?？谑行笄蒺B(yǎng)殖區(qū)域范圍的通告》。根據(jù)通告要求，海口將全市行政轄區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)三大類，其中禁養(yǎng)區(qū)面積為1041.44平方公里，限養(yǎng)區(qū)面積為721.49平方公里，適養(yǎng)區(qū)面積為526.07平方公里。

根據(jù)通告，?？谑行笄蒺B(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃范圍為?？谑行姓爡^(qū)，包括秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)及下轄村鎮(zhèn)，陸域面積為2289.09平方公里。不包含填海島嶼部分，填海島嶼區(qū)域律視為禁養(yǎng)區(qū)，但不納入禁養(yǎng)區(qū)面積統(tǒng)計中。

另外，違反該通告規(guī)定，?？谙嚓P職能部門將依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關法律法規(guī)予以處罰。

廣東惠州 ：仲愷區(qū)5月31日完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷工作

4月16日，廣東惠州仲愷高新區(qū)委員會發(fā)布《關于畜禽禁養(yǎng)去內養(yǎng)殖場清理整治的通告》，決定在全區(qū)范圍內開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作，要求畜禽禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場在5月31日前完成清理、搬遷或關閉。

禁養(yǎng)區(qū)范圍包括陳江、惠環(huán)、瀝林、潼湖5個鎮(zhèn)(街道)。通告要求位于畜禽禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))在2018年5月31日前進行清理搬遷或關閉，停止養(yǎng)殖活動，并拆除相關設施設備。逾期不履行的，將以發(fā)強制拆除或者關閉。

通告要求各單位及個人應當積極支持和配合畜禽養(yǎng)殖場清理整治工作，不得以暴力威脅或者其他方式干擾、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務，違者由司法機關依法處理。

廣西玉林 ：重點整治博白2.83萬小散養(yǎng)殖場

近日，廣西玉林市博白縣對南流江流域水環(huán)境進行綜合整治。博白縣委書記羅宗光表示，南流江博白段的養(yǎng)殖污染占到污染量75%左右，2.83萬戶小散養(yǎng)殖戶將是整治的重點和難點。

圍繞養(yǎng)殖污染、生活污水和工業(yè)污染這三大污染，特別是養(yǎng)殖污染，博白提出了規(guī)范養(yǎng)殖，疏堵結合的原則，主要實施五步工作法——拆、截、打、治、建?！安稹本褪菍δ狭鹘艞l重點的支流，實現(xiàn)全面的清拆，要求在今年的十月底之前全部清拆完成。

據(jù)玉林日報報道，本次整治博白縣計劃投入1.6億元清拆南流江重點支流200米禁養(yǎng)區(qū)內的豬場1808家;投入1.8億元對28370戶小散養(yǎng)戶養(yǎng)殖場上環(huán)保設施，建設完善沼氣池、儲液池、氧化池，杜絕養(yǎng)殖廢水直排;投入6000萬元實施河道生態(tài)修復工程201公里;投入4000萬元實施黑臭水體治理修復工程共426個點;投入4000萬元對流域內的691家規(guī)模養(yǎng)殖場進行“益生菌+高架床”生態(tài)養(yǎng)殖改造建設。

江蘇連云港 ：2065家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場被列入整治清單

近日，連云港市農委表示，按照省、市“兩減六治三提升”專項行動方案要求，對種養(yǎng)污染新清單進行了重新梳理。經過重新梳理登記，共有2065家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場需要治理。

對此，連云港市農委“263”辦公室相關負責人表示，將加快小散畜禽養(yǎng)殖污染治理，引導這部分養(yǎng)殖戶有序退出;另一方面，要壓實規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖污染治理主體責任，構建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和廢棄物綜合利用模式。力爭到今年底，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))治理率分別達到80%，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達95%。

根據(jù)方案要求，連云港市要確保禁養(yǎng)區(qū)范圍內不再新建畜禽養(yǎng)殖場，對違法新建或擴建的畜禽養(yǎng)殖場，要堅決予以取締;對已關停尚未拆除養(yǎng)殖設施的畜禽養(yǎng)殖場，定期組織力量進行“回頭看”，嚴防私自補欄、返潮復養(yǎng)。同時建立健全常態(tài)巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作落實到位、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場清理到位。

云南玉溪 ：撫仙湖208家規(guī)模場將被整治

5月1日起，玉溪市《玉溪市撫仙湖保護范圍限制畜禽養(yǎng)殖管理辦法(試行)》(玉府規(guī)〔2018〕2號)正式施行。

根據(jù)該辦法規(guī)定，撫仙湖一級保護區(qū)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，家庭零星養(yǎng)殖畜存欄不超過3頭，禽存欄不超過20只。撫仙湖二級保護區(qū)內養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖畜存欄不超過30頭，禽存欄不超過300只以上。家庭零星養(yǎng)殖畜存欄不超過5頭，禽存欄不超過50只。

根據(jù)當?shù)卣块T公告，目前撫仙湖保護范圍內規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖共有208戶，雖養(yǎng)殖比率不高，但因是集約化養(yǎng)殖，更容易造成環(huán)境污染。

辦法規(guī)定按照遏制增量、減少存量的限制畜禽養(yǎng)殖管理原則，逐步削減畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量，依法對違反有關法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)限期遷出或者關閉。同時，引導和鼓勵家庭零星畜禽養(yǎng)殖規(guī)范建設污染防治配套設施，妥善處理或者有效利用畜禽養(yǎng)殖糞便，防止生態(tài)污染。

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切養(yǎng)殖活動，年出欄50頭豬場不在清理范圍

實際上，由環(huán)保部、農業(yè)部(現(xiàn)農業(yè)農村部)制定的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》將“禁養(yǎng)區(qū)”明確定義為“縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域”。因此，禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切畜禽養(yǎng)殖活動，而是針對達到省市級人民政府設定養(yǎng)殖規(guī)模以上的養(yǎng)殖場而言的。

《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》指出，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖單元包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。以生豬為例，規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖規(guī)模為出欄量≥500頭，專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模為50頭≤出欄量<500頭。由此可知，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)豬規(guī)模為年出欄量50頭以下的養(yǎng)殖戶，并不在清理范圍內。

實際上種養(yǎng)結合的小養(yǎng)殖戶，對畜禽廢棄物利用是非常充分的，它和通常意義向環(huán)境排放污染物有本質區(qū)別。小養(yǎng)殖戶產生的畜禽糞污，一般情況下通過種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，被用到自家田地里去了，不會增加環(huán)境污染負荷，反而能夠給土地和莊稼提供養(yǎng)分，促進種植業(yè)綠色高品質發(fā)展。

對于畜禽養(yǎng)殖戶來說，要深刻認識養(yǎng)殖廢棄物處理的重要性，一定不要觸碰法律紅線。對于相關部門來說，在制定和推行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)時要準確把握政策法規(guī)，地方各級政府作為實施主體，要認真學習政策，熟練掌握政策，吃透規(guī)章制度，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建立相應的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源收集轉化利用體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。