隨著全國(guó)環(huán)保工作持續(xù)推進(jìn)，近日多地公布環(huán)保治理方案及新的禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃。除了一眾小散養(yǎng)殖戶(hù)被列入拆遷清單，不少規(guī)模場(chǎng)也被要求進(jìn)行環(huán)保整改。

海南海口 ：禁養(yǎng)區(qū)面積達(dá)1041.44平方公里

5月3日上午，?？谡匍_(kāi)市政府常務(wù)會(huì)，會(huì)議原則性審議通過(guò)了《關(guān)于劃定海口市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域范圍的通告》。根據(jù)通告要求，?？趯⑷行姓爡^(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)三大類(lèi)，其中禁養(yǎng)區(qū)面積為1041.44平方公里，限養(yǎng)區(qū)面積為721.49平方公里，適養(yǎng)區(qū)面積為526.07平方公里。

根據(jù)通告，?？谑行笄蒺B(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃范圍為海口市行政轄區(qū)，包括秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)及下轄村鎮(zhèn)，陸域面積為2289.09平方公里。不包含填海島嶼部分，填海島嶼區(qū)域律視為禁養(yǎng)區(qū)，但不納入禁養(yǎng)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)中。

另外，違反該通告規(guī)定，海口相關(guān)職能部門(mén)將依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

廣東惠州 ：仲愷區(qū)5月31日完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷工作

4月16日，廣東惠州仲愷高新區(qū)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于畜禽禁養(yǎng)去內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治的通告》，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作，要求畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)在5月31日前完成清理、搬遷或關(guān)閉。

禁養(yǎng)區(qū)范圍包括陳江、惠環(huán)、瀝林、潼湖5個(gè)鎮(zhèn)(街道)。通告要求位于畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))在2018年5月31日前進(jìn)行清理搬遷或關(guān)閉，停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備。逾期不履行的，將以發(fā)強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。

通告要求各單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持和配合畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治工作，不得以暴力威脅或者其他方式干擾、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違者由司法機(jī)關(guān)依法處理。

廣西玉林 ：重點(diǎn)整治博白2.83萬(wàn)小散養(yǎng)殖場(chǎng)

近日，廣西玉林市博白縣對(duì)南流江流域水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。博白縣委書(shū)記羅宗光表示，南流江博白段的養(yǎng)殖污染占到污染量75%左右，2.83萬(wàn)戶(hù)小散養(yǎng)殖戶(hù)將是整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

圍繞養(yǎng)殖污染、生活污水和工業(yè)污染這三大污染，特別是養(yǎng)殖污染，博白提出了規(guī)范養(yǎng)殖，疏堵結(jié)合的原則，主要實(shí)施五步工作法——拆、截、打、治、建?！安稹本褪菍?duì)南流江九條重點(diǎn)的支流，實(shí)現(xiàn)全面的清拆，要求在今年的十月底之前全部清拆完成。

據(jù)玉林日?qǐng)?bào)報(bào)道，本次整治博白縣計(jì)劃投入1.6億元清拆南流江重點(diǎn)支流200米禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場(chǎng)1808家;投入1.8億元對(duì)28370戶(hù)小散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)上環(huán)保設(shè)施，建設(shè)完善沼氣池、儲(chǔ)液池、氧化池，杜絕養(yǎng)殖廢水直排;投入6000萬(wàn)元實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)工程201公里;投入4000萬(wàn)元實(shí)施黑臭水體治理修復(fù)工程共426個(gè)點(diǎn);投入4000萬(wàn)元對(duì)流域內(nèi)的691家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“益生菌+高架床”生態(tài)養(yǎng)殖改造建設(shè)。

江蘇連云港 ：2065家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)被列入整治清單

近日，連云港市農(nóng)委表示，按照省、市“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求，對(duì)種養(yǎng)污染新清單進(jìn)行了重新梳理。經(jīng)過(guò)重新梳理登記，共有2065家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)需要治理。

對(duì)此，連云港市農(nóng)委“263”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快小散畜禽養(yǎng)殖污染治理，引導(dǎo)這部分養(yǎng)殖戶(hù)有序退出;另一方面，要壓實(shí)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和廢棄物綜合利用模式。力爭(zhēng)到今年底，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理率分別達(dá)到80%，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)95%。

根據(jù)方案要求，連云港市要確保禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不再新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)違法新建或擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要堅(jiān)決予以取締;對(duì)已關(guān)停尚未拆除養(yǎng)殖設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，定期組織力量進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)防私自補(bǔ)欄、返潮復(fù)養(yǎng)。同時(shí)建立健全常態(tài)巡查制度、暢通投訴舉報(bào)渠道，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作落實(shí)到位、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理到位。

云南玉溪 ：撫仙湖208家規(guī)模場(chǎng)將被整治

5月1日起，玉溪市《玉溪市撫仙湖保護(hù)范圍限制畜禽養(yǎng)殖管理辦法(試行)》(玉府規(guī)〔2018〕2號(hào))正式施行。

根據(jù)該辦法規(guī)定，撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，家庭零星養(yǎng)殖畜存欄不超過(guò)3頭，禽存欄不超過(guò)20只。撫仙湖二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖畜存欄不超過(guò)30頭，禽存欄不超過(guò)300只以上。家庭零星養(yǎng)殖畜存欄不超過(guò)5頭，禽存欄不超過(guò)50只。

根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T(mén)公告，目前撫仙湖保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖共有208戶(hù)，雖養(yǎng)殖比率不高，但因是集約化養(yǎng)殖，更容易造成環(huán)境污染。

辦法規(guī)定按照遏制增量、減少存量的限制畜禽養(yǎng)殖管理原則，逐步削減畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量，依法對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)限期遷出或者關(guān)閉。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭零星畜禽養(yǎng)殖規(guī)范建設(shè)污染防治配套設(shè)施，妥善處理或者有效利用畜禽養(yǎng)殖糞便，防止生態(tài)污染。

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切養(yǎng)殖活動(dòng)，年出欄50頭豬場(chǎng)不在清理范圍

實(shí)際上，由環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)制定的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》將“禁養(yǎng)區(qū)”明確定義為“縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域”。因此，禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，而是針對(duì)達(dá)到省市級(jí)人民政府設(shè)定養(yǎng)殖規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)而言的。

《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》指出，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖單元包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。以生豬為例，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))養(yǎng)殖規(guī)模為出欄量≥500頭，專(zhuān)業(yè)戶(hù)養(yǎng)殖規(guī)模為50頭≤出欄量<500頭。由此可知，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬規(guī)模為年出欄量50頭以下的養(yǎng)殖戶(hù)，并不在清理范圍內(nèi)。

實(shí)際上種養(yǎng)結(jié)合的小養(yǎng)殖戶(hù)，對(duì)畜禽廢棄物利用是非常充分的，它和通常意義向環(huán)境排放污染物有本質(zhì)區(qū)別。小養(yǎng)殖戶(hù)產(chǎn)生的畜禽糞污，一般情況下通過(guò)種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，被用到自家田地里去了，不會(huì)增加環(huán)境污染負(fù)荷，反而能夠給土地和莊稼提供養(yǎng)分，促進(jìn)種植業(yè)綠色高品質(zhì)發(fā)展。

對(duì)于畜禽養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，要深刻認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理的重要性，一定不要觸碰法律紅線(xiàn)。對(duì)于相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在制定和推行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)時(shí)要準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，地方各級(jí)政府作為實(shí)施主體，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，熟練掌握政策，吃透規(guī)章制度，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源收集轉(zhuǎn)化利用體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。