為了解山東省煙臺市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，國家統(tǒng)計局煙臺調(diào)查隊近期隨機抽選18家肉牛養(yǎng)殖戶進行重點調(diào)研，并結(jié)合歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行初步分析。分析發(fā)現(xiàn)，煙臺市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但肉牛市場存在供需缺口，亟須引起關(guān)注。

肉牛養(yǎng)殖市場現(xiàn)供需缺口

牛肉市場價格高位運行。2012－2017年，煙臺牛肉價格呈高位運行態(tài)勢，自2013年牛肉平均價格漲至每公斤58.92元后，近年來，價格一直在每公斤60元左右波動。2017年8月至今，煙臺牛肉價格呈“M”型波動，平均價格為每公斤63.49元。

養(yǎng)殖利潤可觀。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，根據(jù)近期市場收購價格，煙臺市養(yǎng)殖場飼喂一頭普通肉牛，從牛犢到屠宰，扣除成本，可獲得純利潤1500－2000元，收入可觀。

肉牛生產(chǎn)市場缺口大，存欄量減少。據(jù)調(diào)查，18家養(yǎng)殖企業(yè)中有6家是2017年的大型肉牛養(yǎng)殖戶，但因規(guī)模縮小，2018年僅剩3家規(guī)模尚屬大型；12家中小型養(yǎng)殖戶2018年一季度存欄量同比減少29.56%，規(guī)?？s減的養(yǎng)殖戶占比66.67%。數(shù)據(jù)顯示，2007－2017年，煙臺市肉牛年末存欄數(shù)由283991頭減少至128181頭，降幅54.86%。

居民人均消費量增加。2013年我國人均牛肉消費量為1.5千克，2016年升至1.8千克。據(jù)調(diào)查，2016年煙臺農(nóng)村居民牛肉的人均消費量較2014年增長37.7%，在煙臺居民的肉類飲食結(jié)構(gòu)中，牛肉的消費比例在不斷增加。但人均牛肉消費量遠小于世界平均水平9.32千克，因此未來煙臺市牛肉的消費量還有較大的增長空間。

內(nèi)外部因素制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。據(jù)調(diào)查，煙臺市規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶在肉牛養(yǎng)殖方面，選用的品種相同、飼養(yǎng)模式相似，質(zhì)量上難分優(yōu)劣，肉牛產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。而且煙臺肉牛的平均產(chǎn)肉量為150－200公斤，產(chǎn)肉量僅為歐美國家肉牛單產(chǎn)的60%左右。

前期投入大。養(yǎng)殖戶介紹說，從業(yè)初期購買牛犢、承包土地、購買設備等均需要大量資金。比如，購買犢牛（3－6個月）進行育肥，根據(jù)品種不同，每頭犢牛平均價格為1200－2500元；規(guī)模300頭左右的養(yǎng)殖場在2年內(nèi)先后投入9萬元和7萬元，用于增設沼氣池等環(huán)保設備和購買飼料混合粉碎機、鏟車等經(jīng)營設備。

見效周期長。肉牛的生長周期較長，養(yǎng)牛人購買犢牛進行育肥，一般12－18個月可以見到效益。如果是自繁自育，從購買母牛進行繁殖，子牛斷奶進行育肥，一般需2－3年才能見到效益。周期長，養(yǎng)殖戶的資金周轉(zhuǎn)壓力大。

養(yǎng)殖成本高。在環(huán)保高壓下，養(yǎng)殖用地受到限制，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)需要租用大片合乎規(guī)定的土地，土地成本較高。而不能配套足夠土地種植飼料，在一定程度上增加飼料成本。而且，因機械化程度低的原因，國內(nèi)人均飼喂頭數(shù)和效率遠低于國外水平，美國1.2萬頭的肉牛育肥場，僅需6位工作人員。而據(jù)調(diào)查，煙臺中小型養(yǎng)殖戶的人均飼喂頭數(shù)為55－82頭，人工成本較高。

國外牛肉大量沖擊。受養(yǎng)殖成本的影響，國內(nèi)外牛肉價格存在價格差，2013年以后，牛肉價格一直維持高位，平均價在每公斤60元左右，同期國際牛肉平均每公斤僅為25元。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010－2016年，我國牛肉進口量由2.36萬噸增長至57.98萬噸，增長了近25倍。同時在高利潤的吸引下，國際走私牛肉也不斷“悄悄”涌入國內(nèi)，成為干擾牛肉消費市場的重要隱患。

銀行貸款難度大。一是受市場價格、養(yǎng)殖成本等因素影響，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營收入、利潤不穩(wěn)定，還款來源無法保證；二是養(yǎng)殖戶規(guī)模相對較小、抗市場、行業(yè)波動風險能力低，經(jīng)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性不足。

加強政策引導推動產(chǎn)業(yè)升級

政府出臺相關(guān)政策，鼓勵肉牛養(yǎng)殖。一是降低養(yǎng)牛用地成本，鼓勵養(yǎng)殖戶配套土地、種養(yǎng)一體，減輕養(yǎng)殖戶資金壓力；二是降低貸款門檻，拓展融資渠道，幫助肉牛養(yǎng)殖戶解決融資難題；三是嚴格檢驗檢疫制度，實行高標準管控，防止走私牛肉沖擊煙臺牛肉市場。

政府扶持龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。一方面，連接農(nóng)戶與企業(yè)，增強養(yǎng)殖戶抗風險的能力；另一方面，推動肉牛品牌建設，籌建牛肉電商交易平臺，實現(xiàn)“線上”“線下”一體化流通的商業(yè)模式。

養(yǎng)殖戶理性養(yǎng)殖，提質(zhì)增量。養(yǎng)殖戶應根據(jù)市場需求來養(yǎng)牛，選擇生長速度快、肉質(zhì)好的優(yōu)良品種進行精細管理、精心飼喂，培育高檔育肥牛，發(fā)揮良種肉牛的高端市場優(yōu)勢。同時，把握歷史機遇，根據(jù)養(yǎng)殖情況，適度擴欄。