據(jù)臺灣“中央社”報(bào)道,臺灣省毛豬曾熱銷海外,但1997年暴發(fā)口蹄疫疫情,重挫一度年產(chǎn)值886億元(新臺幣,下同)、外銷日本超600億元的臺灣毛豬產(chǎn)業(yè)。事隔21年,今年7月臺灣毛豬可能停打口蹄疫疫苗,外銷契機(jī)有望重現(xiàn)。
臺灣地區(qū)數(shù)據(jù)顯示,口蹄疫情暴發(fā)之前,1996年11月臺灣省養(yǎng)豬戶達(dá)25357戶,養(yǎng)豬總數(shù)超1069萬頭,平均將近每兩個(gè)臺灣人就養(yǎng)一頭豬。1996年毛豬產(chǎn)值達(dá)新臺幣886億余元,占當(dāng)年臺灣農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值20%以上,為產(chǎn)值最高的單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品,遠(yuǎn)勝過任一種臺灣水果或養(yǎng)殖魚類。
當(dāng)年生產(chǎn)的臺灣毛豬中,每年約有600萬頭作為供外銷豬肉的原料毛豬,1996年外銷日本豬肉價(jià)值高達(dá)15億5120余萬美元,以當(dāng)時(shí)幣值估計(jì),約新臺幣600億余元。
就在臺灣省養(yǎng)豬規(guī)模達(dá)到史上最大之際,1997年暴發(fā)口蹄疫疫情,臺灣毛豬交易崩盤,價(jià)格頓時(shí)腰斬,外銷中斷,市場繁榮不再。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年3月19日確診疫情后,累計(jì)到當(dāng)年7月31日,疫情發(fā)生養(yǎng)豬場共6147個(gè),約占臺灣養(yǎng)豬場數(shù)24%;死亡與撲殺的豬超403萬頭,約占養(yǎng)豬頭數(shù)38%,對臺灣毛豬相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成相當(dāng)大的沖擊。
當(dāng)時(shí)臺當(dāng)局成立危機(jī)處理小組,為未感染豬全面注射口蹄疫疫苗。至1997年10月11日,發(fā)放補(bǔ)償豬超383萬頭、補(bǔ)償金超52億元。由于執(zhí)行撲殺作業(yè)人員壓力過大,傳出有防疫人員自殺,可見當(dāng)時(shí)撲殺作業(yè)規(guī)模龐大。
從1997年3月19日確診臺灣地區(qū)發(fā)生口蹄疫情,至5月中旬疫情已能有效控制,后來僅傳出零星案例,2013年后再無案例出現(xiàn),但持續(xù)使用口蹄疫苗疫苗,如果今年7月順利拔針(不打疫苗),臺灣毛豬外銷契機(jī)有望重現(xiàn)。
7月1日中時(shí)電子報(bào)報(bào)道,臺灣省農(nóng)委會(huì)宣布,7月1日起偶蹄類動(dòng)物(豬、牛、羊及鹿)全面停止注射口蹄疫苗;自7月9日起,動(dòng)物上市拍賣或屠宰時(shí),業(yè)者應(yīng)檢附動(dòng)物健康聲明書供查核。
農(nóng)委會(huì)防檢局說明,臺灣省本島、澎湖及馬祖地區(qū)于去年5月獲世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)認(rèn)定為“使用疫苗口蹄疫非疫區(qū)”。為了停止施打疫苗,已配合相關(guān)單位做全面科學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)評估,證明環(huán)境中未有口蹄疫病毒活動(dòng)并做好相關(guān)配合措施(如加強(qiáng)業(yè)者溝通、強(qiáng)化通報(bào)系統(tǒng)、案例發(fā)生時(shí)處置作為、加強(qiáng)邊境管制等)。
依據(jù)國際規(guī)范,停止注射疫苗后滿1年皆無案例發(fā)生或檢出,即可向OIE申請為“不使用疫苗口蹄疫非疫區(qū)”。農(nóng)委會(huì)先前已報(bào)請行政院同意自今年7月起停止施打疫苗,并通報(bào)OIE。農(nóng)委會(huì)補(bǔ)充說,自7月9日起,動(dòng)物上市拍賣或屠宰時(shí),應(yīng)檢附動(dòng)物健康聲明書供查核。
另外,配合6月30日前仍須落實(shí)疫苗注射,豬只在出生后第12至14周必須施打口蹄疫疫苗,約3個(gè)月后上市,故于6月底前完成施打疫苗免疫的豬只,須持口蹄疫免疫證明文件至肉品市場拍賣或屠宰場屠宰。也因此,停止注射疫苗后口蹄疫免疫證明文件,也將依往例同步收取至9月30日止。
農(nóng)委會(huì)強(qiáng)調(diào),停止注射疫苗后,最重要的就是早期發(fā)現(xiàn)可疑案例,及時(shí)處置,才能在最短時(shí)間控制及撲滅疫情。業(yè)者必須落實(shí)各項(xiàng)生物安全工作,每日自主觀察偶蹄類動(dòng)物健康;若發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)疑似口蹄疫臨床病癥,應(yīng)立即通報(bào)獸醫(yī)師或所在地動(dòng)物防疫機(jī)關(guān)協(xié)助檢疫,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。未依規(guī)定通報(bào)案例,將依動(dòng)物傳染病防治條例處新臺幣5萬元以上100萬元以下罰款,且被撲殺的動(dòng)物亦不予補(bǔ)償。
此前,臺灣省農(nóng)委會(huì)主委林聰賢19日表示,臺灣自暴發(fā)口蹄疫至今21年,將于7月1日正式停止注射疫苗,一年后申請為非疫區(qū)。林聰賢還說,臺灣省畜牧業(yè)經(jīng)21年的現(xiàn)代化提升,如能順利解除疫區(qū),臺灣豬肉可望重新在國際市場流通,讓臺灣省畜牧業(yè)也成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),意義重大。
有業(yè)者表示,當(dāng)年臺灣省暴發(fā)口蹄疫疫情后,豬價(jià)崩盤,養(yǎng)豬戶損失慘重。業(yè)者等待這一刻已經(jīng)等了21年,希望在停止施打疫苗后,防疫工作更為謹(jǐn)慎,以達(dá)成全面消滅疫情的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室6月27日發(fā)布,云南新平彝族傣族自治縣和廣西港南區(qū)各發(fā)生一起豬O型口蹄疫疫情。
6月10日,云南玉溪市新平彝族傣族自治縣一批調(diào)往重慶的生豬,和廣西貴港市港南區(qū)一批調(diào)往重慶的生豬,在重慶市綦江區(qū)安穩(wěn)指定道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站被發(fā)現(xiàn)疑似口蹄疫癥狀,后經(jīng)國家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室確診,該起疫情為O型口蹄疫疫情。疫情發(fā)生后,重慶按照有關(guān)預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范要求,切實(shí)做好疫情處置工作,已撲殺171頭發(fā)病豬和同群豬,全部病死和撲殺豬均已無害化處理,云南、廣西圍繞調(diào)出地開展全面排查和緊急監(jiān)測,切實(shí)做好家畜免疫和消毒滅源工作。目前,該疫情已得到有效控制。
《2018年國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》(以下簡稱“《計(jì)劃》”)中,與豬有關(guān)的疫病僅有口蹄疫,與2017年文件一致。但也作了調(diào)整,在要求對全國所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫的基礎(chǔ)上,提出各省根據(jù)評估結(jié)果自行確定是否對豬A型口蹄疫實(shí)施免疫。
口蹄疫一直是我國重點(diǎn)防治的動(dòng)物疫病,屬于我國一類動(dòng)物疫病、OIE法定報(bào)告病,可感染豬、牛、羊及其他家養(yǎng)和野生偶蹄動(dòng)物,易感動(dòng)物多達(dá)70余種。該病一旦暴發(fā),很難控制,多年來一直是養(yǎng)豬企業(yè)及世界各國最重視的疫病之一。
世界范圍內(nèi),各國都很重視口蹄疫的防治工作。英美采取撲殺措施,歐盟(除英國)和其他發(fā)達(dá)國家采取免疫與撲殺結(jié)合的措施,我國采取免疫為主的綜合防控策略,同時(shí)配合區(qū)域控制和無疫區(qū)建設(shè)。根據(jù)《國家口蹄疫防治計(jì)劃(2016-2020年)》提出的目標(biāo),2020年,全國亞洲Ⅰ型口蹄疫達(dá)到非免疫無疫,A型口蹄疫免疫無疫;O型口蹄疫海南島、遼東半島、膠東半島非免疫無疫,遼寧(不含遼東半島)、吉林、黑龍江、北京、天津、上海免疫無疫,全國其他地區(qū)維持控制標(biāo)準(zhǔn)。
不僅如此,從2018年起調(diào)整亞洲Ⅰ型口蹄疫防控策略,實(shí)施以監(jiān)測撲殺為主的綜合防控措施;對出現(xiàn)O型、A型口蹄疫免疫失敗情形的,要進(jìn)行亞洲Ⅰ型口蹄疫檢測,發(fā)現(xiàn)問題果斷采取處置措施。自2018年7月1日起,全國范圍內(nèi)停止亞洲Ⅰ型口蹄疫免疫,停止生產(chǎn)銷售含有亞洲Ⅰ型口蹄疫病毒組分的疫苗。
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