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特朗普將如何拯救美國農(nóng)民?

放大字體  縮小字體🕓2018-07-16  來源:🔗華爾街日?qǐng)?bào)  💛2003
核心提示:《華爾街日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道,大蕭條期間,當(dāng)豬肉價(jià)格在全球貿(mào)易戰(zhàn)中暴跌時(shí),羅斯福政府在1933年有了一個(gè)想法——屠宰600萬頭豬。通

《華爾街日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道,大蕭條期間,當(dāng)豬肉價(jià)格在全球貿(mào)易戰(zhàn)中暴跌時(shí),羅斯福政府在1933年有了一個(gè)想法——屠宰600萬頭豬。通過破壞供應(yīng)來限制價(jià)格。但沒有起作用。現(xiàn)在,特朗普政府可能會(huì)嘗試自己的“蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)”,利用商品信貸公司(CCC)來支持受到特朗普關(guān)稅打擊的農(nóng)作物價(jià)格。傷害農(nóng)民,然后讓他們領(lǐng)取政府救濟(jì)金。何必?

這個(gè)已經(jīng)被忘記但沒有消失的金融機(jī)構(gòu)CCC, 羅斯福用它來解決需求疲軟導(dǎo)致市場(chǎng)低迷的問題。農(nóng)民們被告知要減少種植,以換取一個(gè)保護(hù)價(jià)格。CCC通過向農(nóng)民提供無追索權(quán)的“貸款”來資助購買剩余作物,并將作物儲(chǔ)存起來。

當(dāng)市場(chǎng)需求改善時(shí),農(nóng)業(yè)部應(yīng)該以更高的價(jià)格出售儲(chǔ)存的商品。無追索權(quán)意味著農(nóng)民不需要償還貸款,而美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)常無法償還剩余資金,因?yàn)樾枨鬀]有恢復(fù)。

蕭條結(jié)束了,但CCC繼續(xù)前行。2012年,奧巴馬政府想將該項(xiàng)目用于2009年一項(xiàng)耗資巨大的災(zāi)難項(xiàng)目上,但沒有得到國會(huì)批準(zhǔn)。但今年出乎意料的是,國會(huì)取消了限制,允許CCC從市場(chǎng)上移除過剩作物以支撐價(jià)格。

共和黨人之所以做出這樣的改變,是因?yàn)樘乩势照M肅CC制度來減輕貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國農(nóng)作物價(jià)格的損害。在6月25日的《今日美國》專欄文章中,農(nóng)業(yè)部長桑尼·珀杜寫道,政府已經(jīng)準(zhǔn)備好“開始履行我們的承諾,支持受到傷害的農(nóng)民”。不幸的是,這些美國人的傷亡是由友軍的炮火造成的。

珀杜先生說“我們有工具來支持農(nóng)民面臨的損失”,他指的就是CCC。它在財(cái)政部的借款權(quán)限被限制在300億美元,但當(dāng)它因未收取的貸款或虧本出售的商品遭受凈損失時(shí),它將獲得新的撥款。CCC的凈損失在2016年為212.9億美元,在2017年為142.8億美元。那是在特朗普與中國開戰(zhàn)之前。

美國大豆協(xié)會(huì)說,美國大豆種植者向中國出口了140億美元,占他們2017年大豆產(chǎn)量的31%。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院-中國政府的智庫認(rèn)為,關(guān)稅可能會(huì)使中國購買美國農(nóng)產(chǎn)品量降低40%,而美國牛肉、棉花、大豆和谷物出口量可能下降50%。

對(duì)將由大量美國農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的預(yù)期已經(jīng)壓低了市場(chǎng)價(jià)格。今年4月,中國第一次威脅要進(jìn)行報(bào)復(fù),6月中旬,大豆價(jià)格下跌了10%以上。約翰·圖恩在6月20日的參議院聽證會(huì)上指出,“由于當(dāng)前的貿(mào)易政策,玉米、小麥、牛肉和豬肉的市場(chǎng)價(jià)格都在下跌?!?

更大的危險(xiǎn)是,對(duì)珀杜需要的“幫助”不太可能是暫時(shí)的。正如圖表所示,巴西多年來一直在從美國農(nóng)民手中攫取市場(chǎng)份額。2017年,中國超過53%的大豆進(jìn)口,而美國占34%,這是自2006年以來的最低比例。隨著關(guān)稅的提高,北京將更多地轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷的大豆和谷物;澳大利亞和智利的水果、堅(jiān)果和葡萄酒;還有加拿大和歐盟。

美國大豆協(xié)會(huì)主席約翰·海斯道弗說,他對(duì)大豆市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂。幾十年來,大豆生產(chǎn)商一直在努力與中國建立“健康的市場(chǎng)關(guān)系”。圖恩說,“隨著時(shí)間的推移,美國的市場(chǎng)份額每天都在輸給其他與我們的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭的國家——其中一些不太可能被重新占領(lǐng)。”

CCC是美國塵土里的遺跡。今天的美國農(nóng)民是高科技的,多產(chǎn)的,渴望競爭。特朗普的貿(mào)易政策正在制造一個(gè)根本不存在的問題,接下來他可能會(huì)制造另一個(gè)問題,以緩解他造成的痛苦。

 編輯:劉金娥

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