半月談記者暗訪走私凍肉：充斥凍品交易市場，多數(shù)流向餐飲行業(yè)……

正規(guī)市場上，走私而來的冷凍肉類產(chǎn)品，明目張膽大規(guī)模交易……半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量走私凍肉充斥凍品交易市場，貨源來自全國各地，主要流向為西部地區(qū)的餐飲行業(yè)，不僅埋下食品安全隱患，造成關(guān)稅損失，還對正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊，形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

△堆放在月臺上的走私豬肉

1走私凍肉成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”

地處重慶九龍坡區(qū)的明品福凍品交易市場，以及大渡口區(qū)的萬噸冷凍品交易市場，均為我國西部地區(qū)規(guī)模較大的冷凍肉類、海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每天有數(shù)千噸凍品在這兩大市場集散，運往重慶、四川、貴州等西南省份。

在明品福凍品交易市場，一家名為“金X食品”的商鋪攤位上，產(chǎn)自國內(nèi)外的冷凍肉類、水產(chǎn)品種類比較齊全，包括豬蹄、鳳爪、牛肉等產(chǎn)品，分別來自巴西、俄羅斯、美國等多個國家和地區(qū)。

半月談記者注意到，攤位上的走私凍肉外包裝只有英文標(biāo)識，沒有我國正規(guī)進口貨物所要求的中文標(biāo)識，也沒有我國通關(guān)報檢的憑證。

這兩家大型交易市場共有上千家商戶，半月談記者隨機走訪的40余家商戶中，90%以上的商戶均銷售走私凍肉，商戶多是將走私貨與正規(guī)貨同時銷售，走私貨的范圍涵蓋雞肉、豬肉、牛肉類產(chǎn)品。

走私凍肉的數(shù)量尚無法估算，但多家商戶店員表示，銷售走私凍肉在業(yè)內(nèi)已成為“潛規(guī)則”，雖然沒有正規(guī)進口手續(xù)，但價格便宜，市場供需非常旺盛。

走私貨何以明目張膽在正規(guī)市場上銷售?半月談記者在兩家交易市場的微信群內(nèi)看到，相關(guān)部門開展例行市場檢查之前，市場管理方都會提前在群內(nèi)“通風(fēng)報信”，商家則提前將走私貨轉(zhuǎn)移，或在檢查當(dāng)天關(guān)門歇業(yè)，以躲避監(jiān)管。

例如，7月23日，半月談記者在萬噸冷凍品交易市場的“萬噸客戶群”中看到，市場管理方多次發(fā)布信息提醒：各位老板，明天注意一下，三無產(chǎn)品不擺樣品。

△堆放在倉庫月臺上的走私牛肉

2走私凍肉多數(shù)流向餐飲行業(yè)

大量的走私凍肉來自哪里?又流向哪里?半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，交易市場的商戶只是走私凍肉鏈條上的一環(huán)，大量走私凍肉背后，是一張遍布全國各地的供銷網(wǎng)絡(luò)。

半月談記者看到，每晚9點以后，會有遼寧、河南、浙江等全國各地牌照的重型卡車，滿載貨物駛?cè)雰杉掖笮徒灰资袌?，?？吭诶鋬鰝}庫月臺前卸貨，其中就包括一部分走私貨。

在攀談中，一名來自河南的楊姓卡車駕駛員說，他從事凍肉運輸已經(jīng)5年多，跑過全國10多個省份，運送走私凍肉是常有的事。

走私凍肉在業(yè)內(nèi)又被稱為“水漂貨”，指的是未通過正規(guī)進口程序，直接從海上漂過來的貨物。

與此同時，兩家交易市場上銷售的走私凍肉主要流向是餐飲行業(yè)。半月談記者以進貨為由看到多家商戶的銷售記錄，發(fā)現(xiàn)“水漂貨”的買家多是西部地區(qū)的一些餐館。

△工作人員撕掉走私凍肉外包裝上的塑料薄膜，等待客戶前來運輸。

3埋下食品安全隱患，沖擊正規(guī)肉類企業(yè)

大量流入正規(guī)市場的走私凍肉，造成稅收損失，埋下食品安全隱患，還對正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊，形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

除了稅收損失，“水漂貨”還埋下食品安全隱患。在堆放貨物的倉庫月臺上，半月談記者隨機打開幾箱包裹“水漂貨”的塑料袋發(fā)現(xiàn)，凍肉融化后流出的血水已浸透了包裝箱，有的“水漂貨”甚至來自被我國認(rèn)定為不安全地區(qū)而禁止肉類進口的國家。

與此同時，走私凍肉大量流入市場，也對正規(guī)的肉類企業(yè)造成沖擊?！八浀牡统杀?、低售價讓正規(guī)進口的產(chǎn)品銷售慘淡。”

一家正規(guī)肉類企業(yè)的負(fù)責(zé)人算了一筆賬：以豬蹄為例，正規(guī)進口的成本每噸約為2.3萬元，而走私貨成本每噸僅為1.6萬元左右，售價約為每噸2萬元，遠低于正規(guī)進口豬蹄的成本價。

多名肉類企業(yè)負(fù)責(zé)人說，部分銷售“水漂貨”的企業(yè)也是不得已。在“劣幣驅(qū)逐良幣”的環(huán)境里，只銷售正規(guī)渠道進口的肉很可能虧本甚至倒閉，為此，部分正規(guī)企業(yè)不得不同時銷售“水漂貨”。

受訪業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，國家大力打擊走私犯罪的消息不時見諸報端，但目前來看，走私凍肉的違法成本依然較低，不足以對不法分子形成威懾。

建議在國家的統(tǒng)籌指揮下，全國各地方和部門形成合力，從走私肉類的源頭入手，對“走私—運輸—銷售—購買”的非法鏈條加強明察暗訪，加大監(jiān)管打擊力度，保障市場秩序，消除食品安全隱患。