9月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦主持召開非洲豬瘟疫情防控專題會議，對落實防控措施不到位的地方部門和養(yǎng)殖場戶，要嚴肅問責,公布一批典型案例。今天終于來了第一批被通報名單。

關于對通遼市奈曼旗官方獸醫(yī)楊永強違法違規(guī)出具動物檢疫合格證明的通報

各盟市農(nóng)牧業(yè)局，滿洲里市農(nóng)牧林業(yè)水務局、二連浩特市農(nóng)牧林業(yè)局：

9月22日，呼和浩特市回民區(qū)一屠宰場駐場官方獸醫(yī)在巡檢時發(fā)現(xiàn)待宰生豬有4頭臨床癥狀異常，死亡2頭，立即逐級上報獸醫(yī)主管部門。23日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)動物疫病預防控制中心診斷為疑似非洲豬瘟疫情。24 日，經(jīng)中國動物衛(wèi)生與流行病學中心(國家外來動物疫病研究中心)確診為非洲豬瘟疫情。經(jīng)實地調(diào)查溯源，發(fā)病豬是遼寧省鐵嶺市不法商販使用通遼市奈曼旗出具的動物檢疫合格證明違法調(diào)入的，是典型的“隔山開證”。

現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、總體情況

據(jù)調(diào)查，9月20日下午奈曼旗金泉養(yǎng)豬場銷售人員找到駐場官方獸醫(yī)楊永強，讓其違法異地出具生豬檢疫合格證明B證(可區(qū)內(nèi)調(diào)運)給遼寧省鐵嶺市昌圖縣的夏寶剛、邱剛2人，事后楊永強收受董喜光支付的好處費8000元。隨后，夏、邱二人從鐵嶺市偷運96頭生豬，于21日直接運抵呼和浩特市回民區(qū)屠宰場。

據(jù)公安部門認定，本次事件是有組織、團伙性作案，存在完整的非法利益鏈條。

目前，奈曼旗公安部門已經(jīng)對金泉養(yǎng)豬場總經(jīng)理劉國權、副總經(jīng)理董喜光、銷售員張忠艷，旗農(nóng)牧局駐場官方獸醫(yī)楊永強等4名嫌疑人采取刑事拘留強制措施，并對遼寧鐵嶺市夏寶剛、邱剛，赤峰市敖漢旗沈虎、王永生等涉案人員正在實施抓捕。

二、經(jīng)驗教訓

盡管我區(qū)在非洲豬瘟防控上采取了有力措施，但通過對上述案件深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，在非洲豬瘟防控方面我區(qū)還存在一些問題和漏洞：

一是設卡封堵不到位。省際間交通設卡封堵不嚴，致使生豬從遼寧省鐵嶺市違規(guī)調(diào)入我區(qū)。各盟市旗縣間還存在著交通路口設卡不夠，24小時值班制度沒有嚴格執(zhí)行，對調(diào)運生豬及產(chǎn)品的車輛的查驗力度不夠等問題。

二是官方獸醫(yī)管理不規(guī)范。個別官方獸醫(yī)法律意識淡漠，缺乏職業(yè)操守，楊永強為個人私利，竟然違法違規(guī)出具動物檢疫合格證明，從疫區(qū)遼寧省調(diào)運生豬，致使我區(qū)發(fā)生一起輸入性非洲豬瘟疫情，情節(jié)非常嚴重。

三是責任壓得不實。從國家到自治區(qū)已經(jīng)對非洲豬瘟防控進行了周密部署，但盟市旗縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場戶的責任壓得不實，存在責任層層遞減、壓力逐級弱化的現(xiàn)象，致使發(fā)生了本案件。各地各部門要認真吸取教訓、舉一反三，切實做好非洲豬瘟防控各項工作，堅決防止類似事件發(fā)生。

三、下一步采取措施

疫情發(fā)生后，自治區(qū)黨委政府主要領導高度重視，要求繼續(xù)壓實責任，依法依規(guī)嚴肅處理相關人員責任。請各地各部門要切實加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴格落實非洲豬瘟防控措施，嚴厲打擊此類違法行為，堅決防止疫情擴散。

(一)層層壓實責任。各盟市農(nóng)牧業(yè)局要切實發(fā)揮牽頭作用，加強對旗縣非洲豬瘟防控工作的專項督導檢查，將官方獸醫(yī)、防疫人員和屠宰場、養(yǎng)殖場戶的責任落細壓實，嚴格落實各項監(jiān)管措施。

(二)嚴格執(zhí)行“六條禁令”和“屠宰檢疫五不得”，依法依規(guī)實施檢疫。加強官方獸醫(yī)監(jiān)管，重點檢查“隔山開證”、轉(zhuǎn)讓、偽造或變造檢疫證明、檢疫標志及動物標識等違法行為。

(三)嚴格規(guī)范檢疫出證。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號公告和產(chǎn)地檢疫規(guī)程，實施規(guī)范檢疫出證，嚴禁“隔山開證”和不檢疫就出證等違法行為。

(四)加強生豬定點屠宰場監(jiān)管，嚴格落實駐場檢疫制度，嚴把入場檢疫關，嚴禁無《動物檢疫合格證明》或未按規(guī)定佩戴標識的生豬入場屠宰，嚴格車輛出場清理消毒并做好記錄，記錄要完整可追溯。

(五)當前我區(qū)已暫停所有盟市生豬調(diào)出本盟市，各盟市旗縣對所有出入口要設立臨時檢查消毒關卡，要責任到人，24小時上崗，強化查證驗物和消毒工作，重點檢查生豬及其產(chǎn)品運輸車輛，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域調(diào)運。

(六)加大追責問責力度。對違規(guī)調(diào)運要有一起查一起、處理一起，對相關責任人處理必須從嚴。對責任履行不到位、處理不當造成疫情擴散的單位和個人，要嚴肅依法依規(guī)問責。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

2018年9月25日

此次非洲豬瘟疫情防控形勢異常艱巨，同時，政府防控的決心也是非常堅定的，為了打好這場艱巨戰(zhàn)，從以下兩個事件時間節(jié)點以及上述通報的及時、嚴肅來看，也能從側(cè)面反應，此次疫情局勢變得越發(fā)嚴重。

9月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦主持召開非洲豬瘟疫情防控專題會議，會議指出，當前非洲豬瘟疫情防控進入關鍵時期，要加大力度，切實抓好各項措施落實;對落實防控措施不到位的地方部門和養(yǎng)殖場戶，要嚴肅問責,公布一批典型案例。

9月23日，為落實國務院防控非洲豬瘟專題會議要求，9月18-21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公安部、衛(wèi)生健康委組成第一聯(lián)合督查組，赴內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林開展非洲豬瘟防控工作督查。督查組組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震強調(diào)，各地要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持疫病防控和生產(chǎn)供應兩手抓，強化思想認識，逐級壓實責任，將非洲豬瘟防控的各項措施落實到場、到村、到戶、到人。

聯(lián)合督查組先后對中俄交界的邊境口岸、高速路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查點、無害化處理廠、養(yǎng)殖場等關鍵場所的防控措施落實情況進行了督查，并將發(fā)現(xiàn)的問題向三個省(區(qū))人民政府進行了反饋。9月20日，吉林省公主嶺市疫情發(fā)生當天，于康震率聯(lián)合督查組趕赴現(xiàn)場指導疫情處置工作。他要求，各地一旦發(fā)生疫情，必須第一時間采取封鎖、撲殺等措施，必須從嚴從速啟動應急響應，力爭在最短時間內(nèi)徹底撲滅疫情，拔除疫點，堅決防止疫情擴散蔓延。他指出，各地要切實落實地方政府屬地管理、部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體防疫責任，采取有力措施徹底杜絕責任壓力傳導層層遞減現(xiàn)象，對防控措施落實不到位的，要嚴肅追責問責，切實維護好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、生豬產(chǎn)品市場供給和社會穩(wěn)定。