這兩天傳來了兩個消息，不過，被“非瘟”折磨了幾個月的行業(yè)人可能已經見怪不怪了，所以被忽略。但我們不得不說，這兩股消息匯聚到一起對未來幾個月的格局影響恐怕會很大。

一、國務院辦公廳問責

河南省非洲豬瘟疫情防控工作應急指揮部發(fā)了一份“國務院辦公廳對遼寧安徽湖南三地非洲豬瘟防控工作進行問責的《專報》?！秾蟆穬热蒿@示：

1、問責遼寧

“經查，遼寧省沈陽市、鞍山市、本溪市、丹東市、錦州市、營口市、遼陽市、鐵嶺、盤錦一些縣、鄉(xiāng)政府有關部門在初期防控工作中相互推諉，部分人員存在故意瞞報疫情信息，監(jiān)測排查責任不落實等問題。目前，遼寧分別對上述9縣市181人給予黨內嚴重警告、記過等問責處理。其中市廳級1人，縣處級16人查處行政相對人58人，其中刑事拘留或立案偵查10人?！?

顯然，遼寧弄虛作假的人多、范圍廣，這次處理的人也多，抓的也多。遼寧對非洲豬瘟蔓延富有不可推卸的責任。

2、問責安徽

“經查，宣城、蕪湖、池州部分縣市有關部門工作人員存在防控措施不落實、疫情處置不力等問題，安徽省政府責成宣城市政府做出書面檢查，青陽縣監(jiān)委責成縣農委、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府做出書面檢查。3市共有14人給予撤職、記過等問責處理，其中縣處級4人，同時嚴肅追究行政相對人法律責任。

3、問責湖南

“經查，常德市部分市、縣有關部門工作人員存在防控工作不到位，履職不力等問題，為此，常德市共有28人被撤職、免職、記大過等問責處理，其中市廳級1人，縣處級5人，行政相對人被立案偵查。

我特意查了一下何謂“行政相對人”：行政相對人是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體的行政行為影響其權益的個人或組織。這是行政法學上的概念，而非制定法上的概念。在制定法上“行政相對人”一般稱“公民、法人和其他組織”。

上述三省都對行政相對人立案偵查。啥意思？搞不好要坐牢的。日前，上海金山疫點的譚某因從外省拉泔水養(yǎng)豬引入非洲豬瘟已被以“涉嫌妨害動植物防疫罪”被逮捕。這恐怕將起到很大的震懾效果。

另外，文件中還有這樣一段話：“依法依規(guī)予以嚴肅問責充分體現了黨中央、國務院維護政令暢通、狠抓貫徹落實的堅定決心。”

這個文件透露了幾個信息：

1、“上面”一直是狠抓防控的，應該不存在瞞報的動機；

2、很多地方政府的有關部門膽大包天，正是他們的瞞報、瀆職造成了今天非洲豬瘟防控十分被動的局面；

3、黨中央、國務院不會縱容，有關部門在未來的工作中要打起精神、老老實實，否則，吃不了兜著走。

料想，在這樣的嚴厲問責案例傳達后，拿工資吃飯的還敢瞞報和瀆職嗎？未來，有關部門的工作人員可能會過猶不及。這對非洲豬瘟防控工作是好事情。不過，可能對豬的流通就不是什么好消息了。很多地方的相關工作人員為了自保會采取影響流通的手段，會讓豬價雪上加霜。

另外，下面的一類消息也許就是過猶不及了。

二、部分地方政府紛紛區(qū)域保護

非洲豬瘟病毒來自國外，這幾個月從沈陽爆發(fā)第一例算起，一路攻城拔寨到了廣東珠海。加上國務院辦公廳又在嚴厲問責，那些瞞報、瀆職者受到嚴懲，甚至受到法律制裁。在這樣的情況下很多地方出了歪招：限制外地生豬及其產品調入。發(fā)文的單位有天臺縣防治動物疫病指揮部、建德市防治動物疫病指揮部、杭州市臨安區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所等多家單位。

我倒是有點奇怪了，農業(yè)農村部是國務院組成部門，為了有效防控非洲豬瘟疫情發(fā)布禁運行政命令無可厚非。而且，限制的是發(fā)生非洲豬瘟地區(qū)的生豬及產品。誰給一個縣級防疫部門那么大的權力？禁止一切？……

真是無語，如果中國每一個縣區(qū)都隨便發(fā)布一個這樣的文件，那中國2800多個縣區(qū)就會人為的變成2800多個保護區(qū)，那些不養(yǎng)豬的地方人民群眾還要吃肉嗎？那些生豬的主產區(qū)養(yǎng)豬人還要活嗎？這看起來是區(qū)域保護，實則是懶政、亂行政、越權行政的做法，嚴重破壞了市場流通秩序。如果此歪風刮起來必將嚴重影響生豬市場流通秩序，無異于雪上加霜！

三、結語

這次來勢兇猛的非洲豬瘟疫情讓養(yǎng)豬人吃盡了苦頭，這無關規(guī)模的大小，幾乎都成受害者。除了非瘟疫情本身的危害，在大是大非面前，正是因為有關部門的有些人的瞞報和不作為，還有那些利欲熏心的偷運者讓非瘟防控工作的最佳機會被流失。如今，看似天災的非瘟已經演變成人禍，而有些地區(qū)依然在火上澆油。

除了非洲豬瘟可怕，還有被打亂的供應鏈。我知道，有的大型豬場已經有了500斤的牛豬不讓賣；有的地區(qū)豬價只有4元左右；而有的地區(qū)根本就沒人收豬。在非瘟禁運政策下，新的供應鏈還沒有形成，這是個陣痛，大大的陣痛。在這期間，不知道多少豬場要倒下，不知道多少養(yǎng)豬人會回到解放前。2018，中國的養(yǎng)豬業(yè)在遭受劫難，目前，還沒看到劫難過去的跡象。春節(jié)即將到來了，期待農業(yè)農村部的新政出臺，能夠緩解大家的壓力，讓大家過個好年。也希望那些不知民間疾苦的所謂專家在政策建議時要體察民情，不要出損主意。