一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，小康社會(huì)需要牛奶。12月18日，省政府辦公廳下發(fā)《河南省奶業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。河南奶業(yè)如何振興？奶業(yè)振興達(dá)到什么樣目標(biāo)？實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興要抓住哪些重點(diǎn)工作？《行動(dòng)計(jì)劃》為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)河南奶業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

全面建成小康社會(huì)奶業(yè)不可或缺

牛奶營(yíng)養(yǎng)全面，又易于人體吸收，被譽(yù)為人類健康的“白色黃金”，牛奶消費(fèi)水平是一個(gè)國(guó)家國(guó)民生活水平的標(biāo)志。

奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)民健康，事關(guān)農(nóng)民增收。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)河南奶業(yè)振興，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于奶業(yè)發(fā)展決策部署的具體體現(xiàn)，是落實(shí)省委、省政府促進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施。當(dāng)前，我省正處在加快肉牛奶牛等優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展、推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)河南奶業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

河南奶業(yè)振興行動(dòng)將堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，著力“建基地、優(yōu)奶源，降成本、提單產(chǎn)，強(qiáng)加工、育品牌，延鏈條、促融合”，推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和質(zhì)量安全體系，努力把奶業(yè)發(fā)展成為我省食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成為全國(guó)重要的乳品生產(chǎn)和加工基地，實(shí)現(xiàn)由奶業(yè)大省向奶業(yè)強(qiáng)省跨越。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，河南奶業(yè)振興要堅(jiān)持“四化”推進(jìn)、高效發(fā)展，綠色興奶、質(zhì)量興奶、品牌興奶，龍頭帶動(dòng)、共享共贏，科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持的原則，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，我省奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，奶類產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到80%以上。糧改飼面積不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)取得明顯成效。乳品加工能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)，乳品消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。到2025年，奶類產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，培育產(chǎn)值超百億元乳品加工企業(yè)1家、超50億元的企業(yè)3家以上。

推進(jìn)奶業(yè)振興河南迎來(lái)大好機(jī)遇

近年來(lái)，我省立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。目前，河南省百頭以上規(guī)模奶牛場(chǎng)比重達(dá)到85%，高出全國(guó)26個(gè)百分點(diǎn)，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到7.4噸，高出全國(guó)平均水平0.4噸；蒙牛、伊利、君樂寶、光明、三元等國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)和花花牛、科迪、三色鴿、三劍客、博農(nóng)等本土乳品企業(yè)快速發(fā)展，全省乳品加工能力達(dá)300萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量和乳品加工量分別居全國(guó)第四位、第三位。（記者劉紅濤）

推進(jìn)奶業(yè)振興，我省有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有潛力、有機(jī)遇。河南屬于南北氣候過渡帶、奶牛養(yǎng)殖黃金帶南部區(qū)域，年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈9000多萬(wàn)噸，飼草料資源十分豐富，發(fā)展奶業(yè)條件得天獨(dú)厚。我省人口多、交通便利等優(yōu)勢(shì)也非常明顯，周邊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可輻射4億多人口，市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。

今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興和保障乳品質(zhì)量安全的意見》，9月份召開了全國(guó)奶業(yè)振興工作推進(jìn)會(huì)，把我省列為十個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)省份之一，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門正在研究制定促進(jìn)奶業(yè)振興的具體政策措施，政策機(jī)遇十分難得。目前，乳品質(zhì)量安全水平處于歷史最好時(shí)期，消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，奶業(yè)振興面臨千載難逢的大好機(jī)遇。

圍繞重點(diǎn)任務(wù)發(fā)力全面推進(jìn)奶業(yè)振興

奶業(yè)振興涉及范圍廣，工作內(nèi)容多，必須突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、加大優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業(yè)、提升科技支撐能力、保障乳品質(zhì)量安全、加強(qiáng)乳制品消費(fèi)引導(dǎo)等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要繼續(xù)推進(jìn)沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，兼顧以商丘、南陽(yáng)為重點(diǎn)的傳統(tǒng)區(qū)和以駐馬店為重點(diǎn)的潛力區(qū)，加快形成“一帶三片”產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)鄭州等10個(gè)主產(chǎn)市和蘭考等30個(gè)重點(diǎn)縣奶業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)新建（擴(kuò)建）300-5000頭奶牛場(chǎng)，重點(diǎn)引導(dǎo)乳品企業(yè)自建2000頭以上的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，提高奶源自給率。在西峽等10個(gè)縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，培育新的奶業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極培育奶業(yè)大縣，到2020年全省奶業(yè)大縣發(fā)展到15個(gè)、2025年達(dá)30個(gè)以上。

在優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要以黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，發(fā)展苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草；在蘭考、封丘等沿黃灘區(qū)和洛寧、社旗等豫西豫南淺山丘陵區(qū)的23個(gè)縣，積極穩(wěn)妥發(fā)展構(gòu)樹、蛋白桑種植，努力形成80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草料基地。實(shí)施糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍。支持奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)有機(jī)飼草料生產(chǎn)基地。到2020年，全省培育具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個(gè)以上，全省糧改飼面積達(dá)到300萬(wàn)畝，有機(jī)飼草料生產(chǎn)基地發(fā)展到5萬(wàn)畝以上。

在乳品龍頭企業(yè)培育方面，積極推進(jìn)焦作蒙牛百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)河南花花牛等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、提效益，支持具備條件的企業(yè)加快上市步伐，集聚發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)乳品企業(yè)搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，不斷做大做強(qiáng)。建立完善冷鏈體系，擴(kuò)大巴氏奶等低溫乳制品生產(chǎn)供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)乳工程。鼓勵(lì)乳品企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)，滿足不同消費(fèi)群體的多樣化需求。

在乳品質(zhì)量安全保障方面，重點(diǎn)強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善“三級(jí)四層”監(jiān)控平臺(tái)，健全生鮮乳質(zhì)量信息化追溯體系。督促養(yǎng)殖加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管控制度，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)生鮮乳行為以及各類違法添加行為，建立公平合理的生鮮乳收購(gòu)秩序。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出要實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，組建10萬(wàn)頭育種基礎(chǔ)母牛群，選育1萬(wàn)頭種質(zhì)母牛群，加快推進(jìn)良繁體系建設(shè)，加快良種擴(kuò)繁速度；持續(xù)開展奶牛單產(chǎn)提升行動(dòng)，到2020年，全省奶牛平均單產(chǎn)達(dá)8噸以上，2025年達(dá)9噸以上；充分利用報(bào)紙、電視等媒體，廣泛宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳品加工等方面成效，開展“健康中原——牛奶伴您行”奶業(yè)公益行動(dòng)，擴(kuò)大奶業(yè)宣傳，提振消費(fèi)信心。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。河南奶業(yè)振興號(hào)角已經(jīng)“吹響”，下一步我省將根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，構(gòu)建公平市場(chǎng)秩序，全力推進(jìn)河南奶業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。