農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于近期兩起規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)非洲豬瘟疫情調(diào)查情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧獸醫(yī)局：

近期，黑龍江、江蘇兩省發(fā)生規(guī)模養(yǎng)豬場和種豬場非洲豬瘟疫情后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速派出督導組赴兩省開展疫情處置指導和疫源追蹤工作?，F(xiàn)將有關情況通報如下。

一、黑龍江省明水縣某養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)生非洲豬瘟疫情

該企業(yè)成立于2016年6月，截至報告疫情時共存欄生豬73654頭。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)在養(yǎng)殖過程中存在以下情況。一是管理方和技術人員對管理方式經(jīng)常有不同意見，技術人員建議的有關免疫、飼養(yǎng)管理等方案常常得不到管理方的認可。二是作為一個投資近7億元，擁有7.3萬余頭生豬的養(yǎng)殖場，只有1名2018年11月1日剛入職的駐場獸醫(yī)；該場生豬臺、消毒站等運行不良，場內(nèi)車輛、人員管控不嚴，彼此之間相互串舍，一些制度形同虛設。三是各項防疫制度不健全，企業(yè)內(nèi)免疫操作經(jīng)常“一針多用”“打飛針”，病死動物無害化處理廠沒有驗收就投入使用，還存在故意逃避檢疫和監(jiān)管等情況。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)在疫情處置上至少存在三方面問題。一是不履行疫情報告義務。2018年11月22日，該企業(yè)駐場獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)房一窩仔豬死亡4頭，剖檢脾臟變大；經(jīng)對11月23日—12月5日留存的部分仔豬病料樣品進行回溯性檢測，結果呈非洲豬瘟病毒核酸陽性。2018年11月下旬，該企業(yè)保育舍也出現(xiàn)病死豬增加的情況；經(jīng)對11月25日留存的保育豬病料樣品進行回溯性檢測，結果呈非洲豬瘟病毒核酸陽性。2018年12月10日以來，該企業(yè)育肥舍生豬死亡數(shù)量不斷增加，12月21日自行委托相關實驗室檢測，12月25日懷疑是非洲豬瘟，直到12月29日才報告疫情。綜合各方面調(diào)查和實驗室回溯性檢測結果判斷，該起疫情實際發(fā)生于2018年11月中旬甚至更早，病毒主要是通過未經(jīng)嚴格消毒的淘汰母豬運轉(zhuǎn)車帶入，疫情最早是在母豬舍和保育豬舍發(fā)生，之后由于場內(nèi)運轉(zhuǎn)車和有關工作人員在場內(nèi)來回流動，導致病毒多點污染，疫情快速擴散，進而在12月下旬集中發(fā)病。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2018年9月份以來，該企業(yè)曾發(fā)生疑似豬藍耳病、不明原因水泡性疾病等情況。在上述過程中，該企業(yè)均未向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。二是故意逃避檢疫。該企業(yè)自2018年10月20日—12月24日期間多批次銷售淘汰母豬578頭，銷售金額81.2246萬元，經(jīng)明水縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所動物檢疫出證系統(tǒng)查詢，銷售的淘汰母豬均未經(jīng)檢疫。三是拒絕當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢查。查閱明水縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)2018年9月份該企業(yè)存在不接受監(jiān)督檢查的情況。相關調(diào)查處理工作正在進行中。

二、江蘇省泗陽縣某養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)生非洲豬瘟疫情

該企業(yè)成立于2011年12月，截至報告疫情時共存欄生豬68969頭。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)在養(yǎng)殖過程中存在以下情況。一是車輛管理不嚴。該企業(yè)的種豬場和育肥豬場存在運輸仔豬車輛來回流動、共用買菜車輛、場區(qū)經(jīng)理在兩個場區(qū)和飼養(yǎng)員共餐等現(xiàn)象。二是防疫制度不健全，企業(yè)內(nèi)免疫操作經(jīng)?！耙会樁嘤谩薄Ｈ谴鄹酿B(yǎng)殖數(shù)據(jù)。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)在疫情處置上至少存在三方面問題。一是不履行疫情報告義務。該企業(yè)在2018年12月初就出現(xiàn)生豬異常死亡，私自采集樣品送第三方檢測機構檢測，被告知檢測結果為非洲豬瘟病毒核酸陽性后，仍未向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。二是不如實提供與動物防疫活動有關資料。該企業(yè)私自篡改養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，不如實提供養(yǎng)殖檔案、免疫記錄等資料。三是故意逃避檢疫。2018年9月，該企業(yè)將一批淘汰母豬（約數(shù)百頭）未經(jīng)檢疫銷售給生豬經(jīng)紀人。相關調(diào)查處理工作正在進行中。

三、吸取教訓，嚴格依法履行動物防疫義務

《中華人民共和國動物防疫法》第二十六條、四十二條、八十三條對動物疫情報告、申報檢疫、如實提供與動物防疫活動有關資料、配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢查作出了明確的規(guī)定。從上述情況看，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)管理不規(guī)范，生物安全措施落實不到位是疫情發(fā)生的重要原因，并存在不履行疫情報告義務、故意逃避檢疫、拒絕監(jiān)督檢查等涉嫌違法行為。當前，我國正處于非洲豬瘟疫情防控關鍵時期，各地畜牧獸醫(yī)部門要加大警示教育力度，將上述有關情況通報到轄區(qū)內(nèi)的所有規(guī)模養(yǎng)豬場和種豬場；持續(xù)加大對違法違規(guī)行為的查辦力度，一經(jīng)查實，嚴肅處理，對因未及時報告疫情或不配合落實檢疫、隔離、撲殺等防控措施引發(fā)疫情或造成疫情擴散的養(yǎng)殖場（戶），不給予強制撲殺補助。各養(yǎng)殖場（戶）特別是規(guī)模養(yǎng)豬場和種豬場要從中吸取教訓，舉一反三，強化生物安全管理，依法履行動物防疫義務，積極配合各地畜牧獸醫(yī)部門做好各項防控工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 2019年1月18日