導語：3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加了十三屆全國人大二次會議河南代表團審議，主要講了推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、牢固樹立綠色發(fā)展理念等內(nèi)容。

3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加了十三屆全國人大二次會議河南代表團審議。

習近平指出，河南是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省。做好“三農(nóng)”工作，對河南具有重要意義。習近平強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務。

十大精彩“金句”

1、確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重。

2、要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛椤?

3、耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。

4、要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

5、推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

6、按照先規(guī)劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網(wǎng)絡，重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設。

7、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。

8、推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

9、推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村承包地“三權分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。

10、要再接再厲，咬定目標，精準施策，精準發(fā)力，按時按質(zhì)完成脫貧攻堅任務。

習近平總書記在河南團的講話，你讀懂了嗎？

鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是當前“三農(nóng)”工作最強音。

有人說，中國在漫長的農(nóng)耕時代，處于世界領先的地位，但在近現(xiàn)代工業(yè)文明興起之時落后了，而當前，中國的復興必將再度從鄉(xiāng)村出發(fā)，從鄉(xiāng)村起飛。

這一判斷細琢磨起來不無道理。

從最基礎的經(jīng)濟來看，中國為什么保持了讓世界艷羨的40年持續(xù)高速增長，其中很大一個原因是，中國的發(fā)展是梯次推進的，這就給了經(jīng)濟很大的騰挪空間，讓我們在遇到壓力和困難時，有緩沖，有余地。

而鄉(xiāng)村是梯次發(fā)展格局中最基礎的一級，也是最廣闊的一級，同時也是最有潛力的一級。鄉(xiāng)村的復興，為上一梯次輸送優(yōu)質(zhì)的資源要素，也以其廣闊的市場承接著上一梯次的產(chǎn)能。

從這個角度說，中國要振興，離不開鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村振興了，中國才會真正踏上復興之路。

糧食安全

說糧食安全很重要，對很多人來說，更像是一種態(tài)度，用時下熱詞來形容，是一種“政治正確”。

每月買米能花多少錢，漲點就漲點嘛，城市白領可能這樣認為。那為什么還要念茲在茲地說糧食安全呢？糧食對于普通老百姓來說，到底有多重要？

買買買習慣了，糧食不夠吃了去國外買好了，這也是相當一部分人的看法。

前些年到我國香港、到澳洲、到美國……滿世界搶購嬰幼兒奶粉的經(jīng)歷，想必很多人都經(jīng)歷過，拿著錢買東西還被限制、遭白眼的滋味并不好受，但這還只是“嬰幼兒”、“奶粉”兩個限定詞。

至于十幾億人，每天每頓都要吃的糧食，一旦出現(xiàn)緊缺，要拿著錢滿世界去買，想想到時候是什么樣的場景？再說，也得有那么多糧食夠你買的才行啊。據(jù)測算，全世界進入流通領域的糧食，尚不足中國需求量的一半。涉及到吃飯問題，恐怕到時候花再多錢都買不回來了。

這還只考慮了肚皮，糧食問題可不僅僅是肚皮問題，它更是一個腦袋問題。糧食一旦出現(xiàn)緊缺，給人精神上帶來的恐慌不可估量。

前些年“搶鹽”風波還歷歷在目，而一旦出現(xiàn)搶米、搶面的場景，就絕不是個經(jīng)濟問題，它所帶來的社會混亂，政治動蕩，后果不可想象。

供給側結構性改革

談到供給側結構性改革，我們還是從糧食說起吧。在對待糧食問題上，歷來就有兩種傾向。除了上述的“糧食不夠國外買”，還有一種相反傾向，就是“糧食越多越好”。

而這種觀點，則寫滿了民族心酸史。經(jīng)歷過幾十年糧食緊缺的一代人，對糧食有種難解的情結，家里屯米，糧庫屯糧，而且越多越好。這就帶來了前些年出現(xiàn)的“三量齊增”現(xiàn)象。

而與此同時，人們的生活水平正在提升，對口味的挑剔隨之而來。飯能吃上了，又希望這碗飯口味好一些；蔬菜水果不缺了，就開始追求綠色安全、產(chǎn)地味道。

結構性短缺在加工業(yè)上表現(xiàn)得更明顯。做餅干要松脆，需要的是弱筋小麥，做面條卻要有韌勁，強筋小麥才能滿足要求。所以每年，即使我們的小麥堆滿倉，專用品種卻不得不依賴進口。

農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大豐富以后，需要的是品種結構、產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升，就是農(nóng)業(yè)要走向高質(zhì)量發(fā)展。

而這一問題的解決方案，就是供給側結構性改革。

深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要圍繞優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化做文章。

要以市場需求為導向，減少低端無效供給，拓展中高端供給，增加銷路好、品質(zhì)高、市場缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；要以資源承載力和環(huán)境容量為基礎，推行綠色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進資源永續(xù)利用、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；要以鄉(xiāng)村特色資源為根基，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌，推動形成“一村一品”“一縣一業(yè)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。

綠色發(fā)展

身處貧困境地，人們的第一需求必然是發(fā)展。

歐洲的萊茵河如今清波蕩漾，在彼時工業(yè)起飛之時，也是一條被污水染黑的臭水河。

美國洛杉磯的艷陽藍天令人羨慕，而多年前的霧霾照樣是人們夢魘一樣的存在。

當然，正視歷史并不代表固步自封。

國家經(jīng)濟發(fā)展到今天這個程度，已經(jīng)為發(fā)展方式轉折做好了物質(zhì)準備。痛定思痛、自我革命，推動綠色發(fā)展，這是黨中央從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的角度做出的重大決策，更是從對億萬人民負責、對國家未來負責的角度擔負起的歷史擔當。

農(nóng)村基礎設施短板

在城市工作打拼的游子，每到春節(jié)回家，大多會發(fā)出這樣的感慨：記憶里的小村莊仿佛永恒不變地沉睡在漫漫時光里，一年，兩年……十年，還是那個樣子。

的確，盡管這些年國家對鄉(xiāng)村有很大投入，但是相比與城市里幾個月就建起一棟摩天大樓，鄉(xiāng)村的變化確實不大。特別是農(nóng)村的道路、水利、飲水、物流、網(wǎng)絡等等基礎設施，與城市的差別，說天壤之別也不為過。

基礎設施是發(fā)展的必備條件；沒有基本的設施，發(fā)展就無從談起。

在一個曾經(jīng)道路不通的偏遠山區(qū)縣流傳著這樣一個故事：當?shù)睾貌蝗菀渍f服一個老板來投資茶廠，走到一半老板掉頭回去了。他說：路這個樣子，我去看了也沒用。建起廠來，產(chǎn)品也運不出去。

欠的賬要補上，補上了才能更好發(fā)展。這是一個歷史問題，更是一個現(xiàn)實問題。

鄉(xiāng)村治理

“曖曖遠人村，依依墟里煙。”在中國千百年流傳的詩作里，鄉(xiāng)村都是一個溫暖的意象，一個豐富的符號。

不過這樣的鄉(xiāng)村，一定是建立在有序治理上，建立在公平公正上，建立在民風淳樸上，建立在文化豐盛上。

村莊是社會結構中最小的單位，也是這片土地上占一半以上人口生存、生活、生長的地方?？倳洀娬{(diào)“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基”，“根基”二字，定位明確，分量千鈞。

深化改革

鄉(xiāng)村的發(fā)展，歸根到底要依靠自身動力。

承包地、宅基地……是沉睡的資產(chǎn)還是活躍的要素，點金的就是改革這枝筆。

改革40年，在中國大地引發(fā)了一場壯闊的歷史波瀾，然而在改革策源地的農(nóng)村，卻還有很長的路要走。

這些年，我們在農(nóng)村承包地“三權分置”，農(nóng)村集體資產(chǎn)改革等很多方面已經(jīng)邁出了堅實步伐，下一步，還要在推進城鄉(xiāng)間要素的雙向流動、平等交換上下功夫。