近日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，確立到2020年，全省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的68%提高到72%，出欄率由146%提高到160%的工作目標(biāo);浙江則要開展一場把整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈管起來的大行動。

河南：2025年，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%

到2020年，全省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的68%提高到72%，出欄率由146%提高到160%，糞污資源化利用率由75%提高到80%。到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%，出欄率達(dá)到180%以上，糞污資源化利用率達(dá)到90%;生豬基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)屠宰，具備分割加工能力的屠宰企業(yè)占比達(dá)到50%，加工企業(yè)精深加工產(chǎn)品比重達(dá)到50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，生產(chǎn)、生態(tài)更加協(xié)調(diào)，安全保障更加有力，質(zhì)量效益明顯提升，生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進(jìn)展。

重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)布局區(qū)域化。進(jìn)一步明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能布局。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)措施，2019年年底前規(guī)模養(yǎng)殖場全部關(guān)閉搬遷到位，杜絕復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)要限制養(yǎng)殖規(guī)模，不再增加新的養(yǎng)殖量;適養(yǎng)區(qū)內(nèi)要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、清潔生產(chǎn)，不斷提高質(zhì)量和效益。豫南、豫西南水網(wǎng)地區(qū)和鄭州都市區(qū)要逐步調(diào)減養(yǎng)殖總量，控制養(yǎng)殖規(guī)模;生豬調(diào)出大縣比較集中的開封市、平頂山市、許昌市、漯河市、商丘市、周口市、駐馬店市等優(yōu)勢區(qū)域，要重點(diǎn)推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;洛陽市、安陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、三門峽市等承載潛力較大的區(qū)域，要大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)結(jié)合基地，培育新的生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。引導(dǎo)屠宰加工產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)布局，推進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)能配套。

(二)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推進(jìn)經(jīng)營規(guī)模化。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)支持建設(shè)年出欄生豬5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場。在土地資源相對緊張的地方，支持發(fā)展立體養(yǎng)殖。對年出欄500頭以下的散養(yǎng)戶，依據(jù)環(huán)保、疫病防控、農(nóng)村環(huán)境整治等法規(guī)、政策，采取“勸退清理一批、改造升級一批、合作發(fā)展一批”的辦法，引導(dǎo)其逐步退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)。對不具備改造條件、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的散養(yǎng)戶，要出臺政策引導(dǎo)其退出養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);對有養(yǎng)殖意愿且具備改造條件的，要引導(dǎo)其加快升級改造，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要引導(dǎo)散養(yǎng)戶成立區(qū)域性養(yǎng)殖合作組織，規(guī)范養(yǎng)殖行為，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。

(三)改進(jìn)設(shè)施工藝，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“品種優(yōu)良化、設(shè)施現(xiàn)代化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、產(chǎn)品安全化”的轉(zhuǎn)型要求，加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化升級。引導(dǎo)年出欄萬頭以上的大型養(yǎng)殖場加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，不斷提升智能化、信息化水平;引導(dǎo)年出欄1000—10000頭的中型養(yǎng)殖場逐步普及智能化環(huán)境控制、自動化喂料、機(jī)械化清糞等設(shè)施設(shè)備;引導(dǎo)年出欄500—1000頭的小型養(yǎng)殖場和家庭牧場強(qiáng)化防疫、糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)。逐步構(gòu)建以大型養(yǎng)殖場為引領(lǐng)、以適度規(guī)模養(yǎng)殖場為主體、以農(nóng)牧結(jié)合型家庭牧場為補(bǔ)充的生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(四)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。要強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”模式，大力推動豬肉供應(yīng)由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，由熱鮮肉向冰鮮肉轉(zhuǎn)變，由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)殖、屠宰龍頭企業(yè)按照“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”的原則，通過自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、加工、銷售利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化建設(shè)。加快屠宰加工業(yè)升級改造，積極推進(jìn)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵新建設(shè)計年屠宰加工能力在100萬頭以上的屠宰加工企業(yè)。

推進(jìn)生豬主銷地屠宰加工企業(yè)與我省養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過參股、重組等方式組建產(chǎn)銷一體化公司，以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升價值鏈。引導(dǎo)鼓勵屠宰加工企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)的生產(chǎn)線，加快推進(jìn)豬肉精細(xì)化分割，不斷擴(kuò)大發(fā)酵火腿、美式和西式肉制品、冰鮮肉等中高端產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)提高精深加工產(chǎn)品比重，培育一批有影響力的“豫產(chǎn)”豬肉產(chǎn)品品牌。要建設(shè)冷鏈物流體系，構(gòu)建供應(yīng)鏈。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加快肉類和速凍食品冷鏈體系建設(shè)。培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，支持新建和改造智能化冷鏈倉儲設(shè)施、區(qū)域配送中心、銷售終端等。鼓勵屠宰加工企業(yè)建設(shè)完善自有冷鏈倉儲配送體系，不斷提升全省冷鏈物流配送能力和水平。

(五)發(fā)展清潔養(yǎng)殖，推進(jìn)生產(chǎn)綠色化。以糞污資源化利用為重點(diǎn)，推進(jìn)生豬清潔養(yǎng)殖，發(fā)展綠色生產(chǎn)。要推進(jìn)源頭減量，大力推廣節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能、節(jié)地等清潔養(yǎng)殖工藝，嚴(yán)格規(guī)范飼料添加劑、獸用抗菌藥等投入品的生產(chǎn)和使用，積極開展獸用抗菌藥使用減量化行動，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，推廣高效低蛋白、低磷飼料和生物發(fā)酵飼料，不斷降低生豬養(yǎng)殖的糞污產(chǎn)生量和氮、磷排放量。要嚴(yán)格過程控制，大力推廣“三改兩分一利用”(改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗溝排污，干濕分離、雨污分離和資源化利用)技術(shù)模式，積極在堆肥發(fā)酵、糞水處理和臭氣控制等方面推廣應(yīng)用菌劑產(chǎn)品，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

要強(qiáng)化末端利用，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖企業(yè)與“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動，大力推廣糞污全量收集還田、水肥(有機(jī)肥)一體化等技術(shù)模式，暢通糞污處理終端產(chǎn)品商品化利用渠道，不斷提高糞污資源化利用水平。要嚴(yán)把養(yǎng)殖準(zhǔn)入關(guān)和污染物排放關(guān)，依法開展規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價。對新建規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度;對年出欄5000頭以上和位于環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖場實(shí)行環(huán)境報告書制度;對年出欄5000頭以下的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行環(huán)境影響登記表制度。按照實(shí)事求是的原則，妥善解決現(xiàn)存養(yǎng)殖場缺少環(huán)評手續(xù)的歷史遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場排污許可制度，加強(qiáng)排污許可事后監(jiān)管。

(六)健全監(jiān)管體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全化。加強(qiáng)省、市、縣三級動物疫病防控及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提升動物疫病檢測診斷能力和監(jiān)管能力。推進(jìn)種豬場、種公豬站動物疫病凈化工作，引導(dǎo)具備條件的地方和企業(yè)建設(shè)特定疫病凈化示范區(qū)，指導(dǎo)養(yǎng)殖集團(tuán)企業(yè)建設(shè)無疫小區(qū)。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)獨(dú)立專用的車輛洗消中心(站)，與周邊散養(yǎng)戶聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建生物安全隔離帶。健全病死豬無害化處理體系，督促養(yǎng)殖場做好病死豬無害化處理工作，消除病死豬傳播疫病的風(fēng)險。強(qiáng)化質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任。加快完善生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保不發(fā)生重大豬肉質(zhì)量安全事件。

浙江：開展生豬產(chǎn)業(yè)鏈改造大行動

為進(jìn)一步提升規(guī)模養(yǎng)豬場、屠宰企業(yè)生物安全水平，今年，浙江將開展生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條嚴(yán)管“百場示范、千場提升”行動，力爭全年完成1000家規(guī)模養(yǎng)豬場、屠宰企業(yè)改造提升，好中選優(yōu)推出100家示范場，通過2年的努力，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模養(yǎng)豬場、屠宰企業(yè)改造提升全覆蓋。具體怎樣改進(jìn)?如何提升?本端記者采訪了浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

從入場到出場，養(yǎng)殖場全程嚴(yán)密監(jiān)控

據(jù)了解，在入場管控上，規(guī)定人員、車輛進(jìn)入養(yǎng)殖場前須徹底消毒，并嚴(yán)禁外來無關(guān)人員進(jìn)入養(yǎng)殖場。其次，大力倡導(dǎo)散裝飼料統(tǒng)一配送，或配置場內(nèi)中轉(zhuǎn)飼料車，確保外部飼料車不進(jìn)場。自配飼料的規(guī)模養(yǎng)豬場，飼料加工車間要與生豬生產(chǎn)區(qū)分開，并配置制粒機(jī)進(jìn)行高溫加工。禁止餐廚剩余物飼喂生豬。

此外，還要實(shí)行養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)相對隔離，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)凈道、污道分設(shè)，安裝視頻監(jiān)控、自動溫控等智能化信息化設(shè)備，配備驅(qū)鳥器。設(shè)立獨(dú)立的獸醫(yī)室、檢測室，配置全車洗消的設(shè)施設(shè)備，配備高壓水槍、機(jī)動高壓消毒機(jī)等，場外設(shè)有病死豬低溫暫存間。建有引種隔離舍，具備人員洗澡和居住條件。

為了保證欄舍內(nèi)有適宜的飼養(yǎng)密度、溫濕度和通風(fēng)換氣條件，實(shí)行封閉式飼養(yǎng)管理，單棟豬舍全進(jìn)全出。售豬環(huán)節(jié)要有阻斷接觸、交叉的設(shè)施。病死豬、醫(yī)療廢棄物等均應(yīng)及時清理、無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。糞污須及時收集，按規(guī)定進(jìn)行無害化處理、資源化利用。

生產(chǎn)管理全環(huán)節(jié)管控，日調(diào)日宰、日宰日清

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要切實(shí)履行動物防疫主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行省外生豬點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)運(yùn)政策，落實(shí)調(diào)運(yùn)備案、非洲豬瘟檢測等要求，禁止從未解除封鎖的疫情省份調(diào)入生豬，禁止來源不明或無有效動物檢疫證明的生豬入場。嚴(yán)格按照動物檢疫證明載明的內(nèi)容承運(yùn)生豬，運(yùn)輸車輛須經(jīng)備案且臺賬信息完整，入場消毒到位。工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)前須更衣，并做好清潔消毒。

生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)分開，屠宰車間內(nèi)清潔區(qū)和非清潔區(qū)分隔。設(shè)有獨(dú)立的檢測檢驗(yàn)室，配置檢測設(shè)備，配備高壓水槍、機(jī)動高壓消毒機(jī)等必要的清洗消毒設(shè)備。設(shè)有無害化產(chǎn)品暫存間或處理設(shè)施，建有與屠宰加工能力相適應(yīng)的冷卻排酸間、低溫分割車間、冷凍冷藏庫，配備專用的肉品冷鏈運(yùn)輸車輛，健全冷鏈配送銷售體系。

此外，還要規(guī)范屠宰生產(chǎn)，做到日調(diào)日宰、日宰日清，確保屠宰檢驗(yàn)檢疫、非洲豬瘟檢測等要求落到實(shí)處。

最后，無害化處理也要放在關(guān)鍵位置。要嚴(yán)格豬血、內(nèi)臟等管理，嚴(yán)格病害生豬及其產(chǎn)品、污水污物、廢棄物等無害化處理。