環(huán)球時報英文版周日在網(wǎng)站刊發(fā)的一篇英文報道稱,在經(jīng)過近幾年的減庫存后,未來幾年中國預計將提高玉米進口量。但是專家們稱,中國不會改變玉米的進口配額以及關稅政策,也不會按美國要求加大進口美國玉米。
據(jù)中央電視臺周日援引的中國農(nóng)業(yè)展望年度報告(2019-2028)稱,未來十年里中國將會提高玉米進口量,因為國內(nèi)供不應求。
中國玉米播種面積和產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)三年下滑,今年還將繼續(xù)減少。
報告稱,動物飼料和深加工行業(yè)的需求將繼續(xù)增加,庫存將會繼續(xù)減少。中華糧網(wǎng)主編焦善偉表示,庫存減少是因為近幾年中國采取降低玉米庫存的措施。
媒體報道稱,2016年中國玉米庫存為2.6億噸。2018年11月份的報道顯示,中國玉米庫存不足8000萬噸。
政府采取措施減少種植面積,加上競價出售臨儲庫存,這已經(jīng)開始顯現(xiàn)效果。1月份新華社報道稱,2018年玉米去庫存速度快于預期,今年將會結(jié)束。農(nóng)業(yè)專家許世衛(wèi)稱,在2020年之前,中國玉米播種面積不會恢復。他補充說,2018年中國玉米進口量達到352萬噸,今年可能達到360萬噸,明年將達到400萬噸。
今年中國的玉米進口配額為720萬噸。玉米進口配額下的關稅為1%,配額外的關稅為65%。但是這并不意味著中國會改變其玉米進口配額體制。上周四,世貿(mào)組織(WTO))裁決中國關稅稅率配額違反國際貿(mào)易規(guī)則。美國政府在2016年12月份曾向WTO提出該訴訟。當時在任的奧巴馬政府表示,中國的體制阻止美國農(nóng)戶進入中國市場。
中國商務部周五對世貿(mào)組織的裁決表示遺憾,表示將認真研究該裁決。
焦善偉稱,中國將維持合理的大米、小麥和玉米進口配額體制,因為這與中國食品安全相關。供需吃緊造成玉米價格上漲,將鼓勵國內(nèi)更多農(nóng)戶提高玉米產(chǎn)量,從而恢復平衡。他補充說,即使中國進口720萬噸玉米,也只能滿足國內(nèi)不足2%的玉米需求。2018年中國從美國進口了31.32萬噸玉米,占到進口總量的8.9%。
中國國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作研究院研究員梅新宇稱,雖然WTO的裁決顯然有利于美國對華擴大玉米出口,但是中國將維持配額體制,不會應美國的要求來提高美國玉米進口。他說,中國將維持大米、小麥和玉米等特殊農(nóng)產(chǎn)品的進口政策。
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