日前，美國對2000億美元中國輸美商品加征25％關(guān)稅，此舉單方面激化了中美經(jīng)貿(mào)摩擦。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，如果美國政府一意孤行，對2000億美元中國輸美商品加征25％關(guān)稅后，又企圖對另外的3000多億美元的中國輸美商品加征25％的關(guān)稅，這將是“傷害美國自己的‘七傷拳’”。

針對美國官員所謂的“過去一年加征關(guān)稅有效維護了美國利益”的說法，高凌云表示，美國向中國輸美商品加征關(guān)稅，稅單不會寄往中國的消費者，也不會寄給中國的生產(chǎn)或出口企業(yè)，更不會寄往中國政府。按美國的海關(guān)稅則，需要在一定期限內(nèi)繳清關(guān)稅稅額的，是美國進口商或代理商。

那么，美國的進口商會支付嗎？高凌云分析認為，短期內(nèi)美國進口商有兩個選擇，第一是通過削減其他方面的成本，或者接受利潤率下降，支付全部費用；第二則是向中國出口商要求折扣，以便他們部分沖抵額外加征的關(guān)稅。而折扣的大小，一般取決于商品的供需彈性和出口商相對于進口商的市場地位。在具有一定的壟斷力、產(chǎn)品的需求彈性又不大的情況下，中國出口商降價的幅度會非常小，承受的轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅也會非常小。當然，不是所有的中國出口商都具有市場壟斷力，也不是所有的商品需求彈性都比較小。

對中國出口商而言，現(xiàn)期的出口是3個月或更長時間以前就簽了合同的，與之對應(yīng)的投資，如購買原材料、雇用勞動力等早已開始。在短期內(nèi)，這些都很難調(diào)整。而且，現(xiàn)找可以替代美國的市場也很困難。因此面對突如其來的關(guān)稅，出口商往往處于比較被動的地位，不得不接受進口商加大降價幅度的要求。但從長期來看，中國的出口商具有更加豐富的選擇。比如，在加征關(guān)稅的新形勢下，那些出口美國不盈利的企業(yè)，將減少對美國的出口、甚至退出美國市場，或者尋找其他目標市場，或者選擇其他地方投資生產(chǎn)再出口美國。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦的發(fā)展過程也證明了這一點。高凌云分析說，去年7月，美國對中國輸美商品開始大范圍加征關(guān)稅，過了3個月，去年10月到12月，中國的貿(mào)易條件確實是下降的，而美國的貿(mào)易條件是上升的。這表明，短期內(nèi)，部分中國出口企業(yè)不得不降低出口價格。隨著時間的推移，中國出口商調(diào)整生產(chǎn)和投資決策，形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國的貿(mào)易條件開始明顯改善，而美國的貿(mào)易條件則逐步惡化。

中國出口商不再承受額外的關(guān)稅了，美國的進口商咋辦？此時，美國進口商通常的處置方法是將增加的關(guān)稅作為成本，部分轉(zhuǎn)嫁給購買進口商品的美國企業(yè)或零售商。其結(jié)果是，一方面，美國企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，競爭力下降；另一方面，零售商為了維持利潤，又會將進口商轉(zhuǎn)嫁來的部分額外成本，通過提高商品價格的方式進一步傳導給消費者承擔。對美國消費者而言，要么支付的更多，要么購買的產(chǎn)品更少，或者干脆放棄購買。美國近期的CPI和PPI變動，非常清楚地顯示了這個趨勢。

高凌云認為，美國政府的任性，最終是以美國企業(yè)和消費者出高價，進而犧牲他們的福利為代價的。美國的有識之士也認識到了這個問題。比如，前白宮經(jīng)濟顧問柯恩在5月7日接受NPR采訪時說：“如今收到的每一分關(guān)稅，都來自于美國消費者的可支配收入?！奔~約聯(lián)儲經(jīng)濟學家、普林斯頓大學教授和哥倫比亞大學教授合作的研究也認為，美國的商業(yè)和消費者在過去一整年“見證了商品價格的大幅上漲”，美國關(guān)稅的成本幾乎完全轉(zhuǎn)嫁到了美國國內(nèi)價格上，等于絕大部分關(guān)稅都落到了美國國內(nèi)消費者和進口商身上。

“合則兩利，斗則俱傷”，這是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)。高凌云表示，希望美國政府在追求自身利益時兼顧中國合理關(guān)切，相互尊重、權(quán)責共擔，通過談判來解決雙方共同關(guān)切的問題，并共同為增進中美兩國人民利益而努力。(經(jīng)濟日報記者 徐惠喜)