6月13日，超過600家美國公司聯(lián)名致信特朗普政府，呼吁盡快解決美中經(jīng)貿(mào)爭端，提醒總統(tǒng)對華豎起關(guān)稅壁壘多半是讓美國企業(yè)自掏腰包，降低本國消費(fèi)者購買力與購買欲望，影響經(jīng)濟(jì)前景。

包括沃爾瑪在內(nèi)的超過600家公司13日聯(lián)名致信特朗普政府，認(rèn)為關(guān)稅將打擊美國企業(yè)和消費(fèi)者，信中說：“針對各種商品的關(guān)稅不是改變不平等貿(mào)易行為的有效辦法。”已經(jīng)嘗過苦頭的美國大豆出口商協(xié)會副主席蒙特·彼得森這樣向特朗普喊話：“總統(tǒng)先生，得克制自己！”

“我們做不到與中國脫鉤”

早在信奉“極限施壓”的特朗普于2018年6月宣布對340億美元中國商品進(jìn)口實施25%的懲罰性關(guān)稅之際，這些美國企業(yè)就展開強(qiáng)大的游說攻勢，要求謹(jǐn)慎從事，因為新關(guān)稅將重創(chuàng)他們的企業(yè)并導(dǎo)致所有商品價格上漲：從自行車和汽車座椅到冰箱。當(dāng)年8月，近400家美國大公司的領(lǐng)導(dǎo)人公推貿(mào)易代表來到華盛頓，試圖說服特朗普政府，使自己含有中國元素的產(chǎn)品排除在最終征稅名單之外，因為近幾十年來全球供應(yīng)鏈的增加使美國將大部分生產(chǎn)遷到海外，除依靠包括中國在內(nèi)的外國材料外，公司別無選擇，“我們做不到與中國脫鉤。”位于華盛頓的歐亞集團(tuán)巖土技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人保羅·特廖洛說。其中，一家與沃爾瑪公司有供貨關(guān)系的制造商指出，“我們支持總統(tǒng)保護(hù)美國企業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)增長和增加美國工作崗位的意圖，但提高關(guān)稅將適得其反”。

然而特朗普毫不理睬，他通過推特告訴慌張的商人們，自己的談判戰(zhàn)術(shù)就是征收新關(guān)稅，逼迫中國按自己的意愿就范，放棄在高科技領(lǐng)域追趕美國。除了前述的340億美元的中國商品遭征稅外，實際上，對一年2000億美元的中國商品征收的10%關(guān)稅也于2018年9月底生效。作為回應(yīng)，北京向600億美元的美國進(jìn)口商品加征10.5%的關(guān)稅。

美國《外交學(xué)者》主筆法提赫·奧克塔伊強(qiáng)調(diào)，華盛頓在這場貿(mào)易爭端中試圖達(dá)到這樣的目的——“讓美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系脫鉤”，尤其爭取制造業(yè)回流本土?？筛鶕?jù)美國商會一份最新的調(diào)查，連續(xù)多輪加稅生效后，超過70%的在中國南方生產(chǎn)的美國公司研究過將生產(chǎn)線移出中國的可能性，但僅有1%的公司準(zhǔn)備將生產(chǎn)線遷回美國。該調(diào)查發(fā)生在2018年9月21日至10月10日——剛好在特朗普對一年2000億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅后。參與調(diào)查的是全球219家公司，約95%在華運(yùn)轉(zhuǎn)。近一半受調(diào)查公司表示，因貿(mào)易摩擦損失了在中國的市場份額，尤其是開始不敵德國、日本甚至越南的競爭者。調(diào)查表明：正是美國企業(yè)認(rèn)為自己是特朗普政策的受害者。

真實地生活在前線上

在所有美國企業(yè)中，被特朗普政策傷害最重的當(dāng)屬中小企業(yè)以及一家一戶的農(nóng)場主。這幾個月來，以彼得森為首的美國大豆出口商協(xié)會奔波于國內(nèi)外，2018年夏天實現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的大豐收，大豆（還有其他糧食作物）卻無處可賣，這就是特朗普對華發(fā)起貿(mào)易摩擦的后果。最不可思議的是，這場較量的第一批犧牲者正是支持特朗普上臺的人——農(nóng)民。彼得森透露，2018年大豆收獲量比2017年高4%，可銷售完全落空，如今美國一半的大豆、46%的小麥、21%的玉米用于出口，其中大部分過去銷往中國?！耙掳⑷A州和蒙大拿州有數(shù)百個大農(nóng)場，收獲的農(nóng)作物專銷中國。單美國大豆，中國人一年就能采購170億美元?！北说蒙Q，不過美國向中國“開火”后，中國被迫限制進(jìn)口美國大豆和谷物，同時對進(jìn)口豬肉加征關(guān)稅，美國創(chuàng)紀(jì)錄的豐收實際上沒人需要。

如今從衣阿華州到北達(dá)科他州，農(nóng)民大量倉儲糧食，所有一貫用來存放谷物和玉米的糧倉已被裝滿，還用上棚子和雜物間。各種稀奇古怪的存放辦法都冒出來了，“農(nóng)民將大豆裝在和足球場一樣長的塑料袋里，問題是小麥和玉米可以儲存得很好，而大豆受不得半點潮，否則會迅速腐爛，但生產(chǎn)者束手無策，現(xiàn)在賣農(nóng)作物意味著破產(chǎn)，唯一的希望就是想盡辦法讓特朗普與中國達(dá)成一致，中國人再度開放自己的市場?！北说蒙D(zhuǎn)述一位豬農(nóng)在衣阿華公共廣播電臺上的描述：“我的豬崽價格每周都在下跌?，F(xiàn)在豬肉和15年前一個價……我的農(nóng)場生意被貿(mào)易沖突綁架，這場沖突我和我的鄰居們都不想發(fā)動……可我們農(nóng)民卻真實地生活在前線上?！?

特朗普的保護(hù)主義措施在挑動中國采取強(qiáng)硬回?fù)艉?，離奇地連累美國農(nóng)業(yè)受到打擊。要知道，正是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人在2016年時由衷地為特朗普投票。在像蒙大拿這樣的“糧倉”，他遙遙領(lǐng)先希拉里。而如今，總統(tǒng)卻將自己最忠誠選民的整個生活方式和生意置于威脅之下。這些選民如今在所謂“愛國主義”和破產(chǎn)的恐懼之間不知所措。來自伊利諾伊州的農(nóng)民羅布·阿爾伯斯說：“我總體上支持總統(tǒng)，但唯一不確定的是——我們還能撐多久？”彼得森在2018年曾去過華盛頓的中國大使館，明確告訴中國外交官，“豆農(nóng)們并不支持特朗普的對峙路線，我們希望繼續(xù)做生意”。

彼得森表示，理解中國政府和老百姓對美國行為的反應(yīng)?！艾F(xiàn)在中國買家積極吸引新供應(yīng)商，他們剛與巴西簽訂大豆大單，盡管巴西大豆比美國的貴。2019年，另一個世界大豆生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者也緊隨其后——阿根廷，完全可能出現(xiàn)的情況是，一兩年后，美國農(nóng)民已無法回到中國市場?！边@只會加速美國失去世界農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)導(dǎo)地位的過程，要知道，2017-2018年，美國在小麥出口上連俄羅斯都不如了，而挫折的原因就是失去中國市場份額。還要補(bǔ)充一點，2018年起，特朗普對進(jìn)口鋼鋁征收的關(guān)稅同樣間接打擊了農(nóng)民——任何含有這些金屬材料的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和集裝箱都要他們掏更多錢。德國新聞電視頻道記者羅蘭德·彼得斯引述一位美國農(nóng)場主克雷格·奧爾森的話說：“這是朝自己的腿開槍”。

別指望打贏中國

美國《外交學(xué)者》主筆奧克塔伊指出，特朗普總想在一場貿(mào)易對決中取勝中國，可這種情況不可能發(fā)生，原因有三：

美國的經(jīng)濟(jì)影響力不夠強(qiáng)大；世界大多數(shù)國家的利益與“美中經(jīng)濟(jì)脫鉤”的設(shè)想不一致；就資源而言，美國處于相對劣勢。

他指出，特朗普提高關(guān)稅本身就是大錯特錯。如今，出口約占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的20%；對美國的出口約占中國出口的18%，中國出口的國內(nèi)附加值約占70%。把這些因素加在一起，對美國出口在中國GDP中所占的總份額只有2.5%。由于這種依賴程度相當(dāng)?shù)?，提高關(guān)稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響容易用貨幣和財政政策來控制，即便由此產(chǎn)生消費(fèi)和投資支出減少的預(yù)期變化，中國政府也有能力遏制。微妙的是，特朗普政府想用關(guān)稅改變國際供應(yīng)鏈的格局，誘使在華出口導(dǎo)向型生產(chǎn)商遷往美國，可就像蘋果公司首席執(zhí)行官闡明的，中國在國際供應(yīng)鏈中的地位是基于其勞動力的素質(zhì)和規(guī)模、發(fā)達(dá)的有形基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而不是低勞動力成本，“這是中國的規(guī)模、文化和具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的產(chǎn)物，相當(dāng)長時間內(nèi)，沒有什么國家能與之匹敵”。因此，工廠搬遷很可能僅限于低附加值、勞動密集型產(chǎn)品和生產(chǎn)流程，尤其是最后的組裝階段；搬遷對象將是鄰近的低工資經(jīng)濟(jì)體。中國和外國公司的這種生產(chǎn)活動幾年來一直轉(zhuǎn)移到鄰近的低工資國家。由于這一過程受到中國最低工資政策鼓勵和推動，而且顯然旨在刺激中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高附加值活動，所以特朗普的“關(guān)稅墻”不大可能給中國政府造成很大壓力。

美國切斷美國對華的技術(shù)供應(yīng)，就像中興通訊和福建晉華的案例一樣，也不可能打垮中國。從長遠(yuǎn)來看，這可能會加快中國的技術(shù)追趕。從短期來看，中國可以重新安排其技術(shù)資源以減少這種負(fù)面影響：中興非常依賴美國的技術(shù)，而自己設(shè)計芯片的華為公司則不然；如果中興再次受到技術(shù)限制，兩家公司的合并可能會挽救它。更重要的是，中國可以從其他地方獲得受到限制的技術(shù)：不讓福建晉華從世界最大的半導(dǎo)體設(shè)備和材料供應(yīng)商那里獲得生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品是一大打擊，但相關(guān)生產(chǎn)資料可以從日本、歐洲、韓國和部分中國國內(nèi)供應(yīng)商那里獲得。

這些措施非但沒有效果，而且對美國來說代價高昂。除了激起中方的報復(fù)，美國提高關(guān)稅還將提高其中等收入和低收入家庭的生活成本，并因生產(chǎn)資料價格上漲而降低美國企業(yè)的成本競爭力。與此同時，切斷中國獲得美國半導(dǎo)體技術(shù)的途徑也在切斷美國制造商進(jìn)入世界第一大市場的途徑，實際上是把它拱手讓給了來自其他國家的競爭對手。在這種慘淡的成本效益結(jié)構(gòu)下，這些政策措施并沒有太多成功的機(jī)會。

特朗普: 避開關(guān)稅的方法很簡單，所有東西都在美國制造就可以了。

有趣的是，特朗普還存在這樣的期望，那就是別國能跟進(jìn)自己的對華貿(mào)易攻勢。問題是在絕大多數(shù)國家眼里，頂住貿(mào)易霸凌的中國才符合自身利益，對它們而言，所謂“中國主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)險沒看見，倒是“美國優(yōu)先”原則主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險已擺在面前，美國無法爭取到多少國家選邊站隊。事實上，中國的“一帶一路”及類似倡議已成為世界上許多國家投資和融資的重要來源，并對它們的國際政策產(chǎn)生了影響，美國沒有在這個領(lǐng)域與中國競爭的資源。美國蘭德公司曾按購買力平價計算，早在2017年，美國和中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為19.4萬億美元和23.3萬億美元；它們的國民儲蓄率分別為18%和48%。這使它們的國民儲蓄——可用于投資的資源總額——約為3.5萬億美元和11萬億美元，中國可用于具有戰(zhàn)略意義的國內(nèi)和國際項目的資金數(shù)額要大得多。

壓力下的特朗普昨天表示再征關(guān)稅無最后日期。

鑒于這些因素，特朗普政府不可能贏得針對中國的貿(mào)易攻勢。正如美國商務(wù)部前官員、華盛頓埃金普-斯特勞斯-豪爾-費(fèi)爾德律師事務(wù)所出口管制專家凱文·沃爾夫說，“美中貿(mào)易關(guān)系是全球繁榮與和平的重要基石。我們應(yīng)該記住杰斐遜（美國第三任總統(tǒng)）的忠告，與所有國家發(fā)展貿(mào)易，這應(yīng)該成為我們的座右銘?！?