畜牧業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已成為畜牧業(yè)向現(xiàn)代化全面轉(zhuǎn)型升級的重要保障。7月5日，在中國發(fā)展研究基金會舉辦的《變革三農(nóng)：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)與對策》報告發(fā)布會暨研討會上，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究二室副主任、教授王明利稱，畜牧業(yè)供給側(cè)改革面臨著疫病防控形勢仍較嚴峻、核心科技對外依存度高、國際競爭力不強等挑戰(zhàn)。

前幾年，全國范圍內(nèi)發(fā)生的仔豬流行性腹瀉，一直困擾著國內(nèi)生豬生產(chǎn)效率的提升，基本上每一次豬價的大幅波動背后都有疫病流行的影子。2014年，家畜小反芻獸疫的發(fā)生，成為其后幾年國內(nèi)肉羊價格大跌和養(yǎng)殖戶虧損的直接原因。當前，隨著疫病防控體系進一步健全和防控力度的不斷加大，盡管疫情總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)出現(xiàn)的一些人畜共患病仍不可小覷，特別是從種畜開始的疫病源頭凈化工作長期而艱巨。

此外，非洲豬瘟自從2018年8月在中國首次爆發(fā)以來，至今已經(jīng)持續(xù)將近1年時間。

王明利接受第一財經(jīng)記者采訪表示，非洲豬瘟對畜牧業(yè)的影響是很大的，既有直接影響，也有間接影響。直接影響就是預(yù)期今年豬肉產(chǎn)量至少下降10%，重創(chuàng)養(yǎng)豬業(yè)，許多養(yǎng)豬業(yè)者虧損很大，即使市場行情預(yù)期很好，一方面沒能力及時補欄，另一方面也不敢積極補欄。間接影響，一是對國內(nèi)獸醫(yī)防控體系建設(shè)提出更高要求，二是對國內(nèi)禽業(yè)、牛羊業(yè)提出加快發(fā)展的要求，以及時補位豬肉的缺口。

他表示，這種影響預(yù)計短期難以結(jié)束，根據(jù)國際經(jīng)驗，短則持續(xù)3-5年，長則持續(xù)10年以上。

王明利稱，2016年，我國畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重為28.3%，而目前，主要發(fā)達國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重都在40%以上，我國畜牧業(yè)比重繼續(xù)上升的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展及人民生活改善的需求看，總?cè)丝谌栽谠黾樱擎?zhèn)化仍在加速推進，且目前人均肉蛋奶占有量與發(fā)達國家相比差距還很大，人均肉蛋奶消費量和占有量都還有很大的增長空間。

同時，畜牧生產(chǎn)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨，對外依存度仍然較大大。

首先，我國畜禽及牧草種質(zhì)資源對外依賴大。國內(nèi)種豬市場“洋三元”已成主流，市場份額占80%以上，國內(nèi)地方品種市場份額不到20%；白羽肉雞種源全部依賴進口，肉鴨品種中進口的“櫻桃谷鴨”國內(nèi)市場占有率超過80%，禽蛋產(chǎn)量50%左右由國外蛋雞品種提供；肉牛中西門塔爾、利木贊、夏洛萊、和牛、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛品種都源自國外；黑白花、娟珊等主要高產(chǎn)奶牛品種都是從國外引進；波爾、杜泊、陶賽特、薩?？说热庋蚱贩N都來自國外；2017年，苜蓿、三葉草、羊茅及黑麥草種子進口量分別達到1237噸、2932噸、15202噸和31279噸，分別是2010年進口量的3.4倍、1.5倍、1.2倍和2.1倍。

畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機械設(shè)備許多都依賴進口。近年來，盡管我國畜禽養(yǎng)殖及飼草料生產(chǎn)機械設(shè)備生產(chǎn)取得一定成效，但與國外機械相比還存在很大差距，對外依賴程度依舊較高。

再比如，中國養(yǎng)殖業(yè)的國際競爭力不高。一方面，我國主要畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率仍不高，比歐美、日韓等發(fā)達國家普遍要低。以能繁母豬每年提供的育肥豬頭數(shù)（MSY）為例，我國為16頭，而美國等發(fā)達國家普遍都在20頭以上；另一方面，由于資源稟賦差異，特別是養(yǎng)殖技術(shù)差異、飼養(yǎng)管理水平和理念等多方面差異，導(dǎo)致我國主要畜禽生產(chǎn)的成本普遍比國際上相應(yīng)畜禽的主產(chǎn)國高很多，導(dǎo)致在國際市場上沒有成本優(yōu)勢，競爭力不強。

他表示，從生產(chǎn)和供給來看，盡管受到的資源、環(huán)境等約束越來越大，但通過實施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過科技進步的提升，不斷提升資源的利用效率和生產(chǎn)效率，提升畜禽的個體生產(chǎn)能力來提供更多的肉蛋奶。目前與發(fā)達國家在這方面的差距仍然很大，潛力也很大。此外，充分利用“兩種資源和兩個市場”，實施“走出去”戰(zhàn)略，以滿足國內(nèi)消費者的需求。