山東省政府8月6日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的實(shí)施意見，意見立足生豬養(yǎng)殖加工外調(diào)大省的實(shí)際，著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，堅(jiān)持防疫生產(chǎn)兩手抓、標(biāo)本兼治重治本的思路，突出強(qiáng)化全鏈條防控，著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，全面提升動(dòng)物防疫能力。

與此同時(shí)，山東省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的全省26個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，7月第四周生豬價(jià)格繼續(xù)上升，再創(chuàng)新高，山東生豬平均價(jià)格為19.17元/公斤，同比回升49.77%，環(huán)比回升0.31%。

出臺(tái)政策穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面，實(shí)施意見提出要壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求各級(jí)政府承擔(dān)當(dāng)?shù)厣i市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)主體責(zé)任。加快推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，完善養(yǎng)殖用地政策，支持生豬企業(yè)區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)盡快恢復(fù)產(chǎn)能。

在扶持政策方面，7月4日，山東省財(cái)政已出臺(tái)豬場(chǎng)臨時(shí)性生產(chǎn)補(bǔ)助、生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助等一攬子扶持政策。

此次下發(fā)的實(shí)施意見除要求落實(shí)相關(guān)扶持政策外，還提出金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸限貸；山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限公司要簡(jiǎn)化流程，降低門檻，為規(guī)模生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)提供信貸擔(dān)保支持。

在提升動(dòng)物防疫能力方面，實(shí)施意見提出加快全省免疫無口蹄疫、高致病性禽流感區(qū)建設(shè)，明確提出支持膠東半島率先創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)，強(qiáng)化區(qū)域防控。

產(chǎn)能恢復(fù)面臨挑戰(zhàn)

山東省畜牧獸醫(yī)局日前發(fā)布的全省生豬運(yùn)行情況顯示，與全國(guó)形勢(shì)基本一致，山東生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均遭受較大沖擊，供給收縮進(jìn)一步顯現(xiàn)，豬價(jià)預(yù)期持續(xù)走高，后期保供穩(wěn)價(jià)壓力較大。

山東省畜牧獸醫(yī)局日前發(fā)布的7月22日-28日的數(shù)據(jù)顯示，山東生豬平均價(jià)格為19.17元/公斤，同比回升49.77%，環(huán)比回升0.31%。豬肉價(jià)格向上，為31.6元/公斤，同比升高45.69%，環(huán)比回升0.54%。仔豬價(jià)格繼續(xù)向上，當(dāng)前仔豬價(jià)格為45.03元/公斤，同比上漲98.28%，環(huán)比升高1.51%。而8月第一周的數(shù)據(jù)顯示，仔豬價(jià)格繼續(xù)上漲到45.36元/公斤。

從當(dāng)前生豬產(chǎn)能現(xiàn)狀來看，山東生豬、仔豬和能繁母豬存欄趨于持續(xù)下降，供求緊張態(tài)勢(shì)依然。山東1100余個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，監(jiān)測(cè)生豬存欄同比下降36.27%，環(huán)比下降0.25%;仔豬存欄同比下降40.1%，環(huán)比下降0.04%;能繁母豬存欄同比下降41.68%，環(huán)比下降3.13%。

山東省畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)匯總顯示，6月份166家生豬月報(bào)企業(yè)生豬屠宰量環(huán)比、同比均有較大幅度下降，不少屠宰企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人表示，當(dāng)前收豬較為困難。

山東省畜牧獸醫(yī)局表示，山東省生豬產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)面臨制約較多。第一，種豬場(chǎng)種豬存欄有所下降，二元母豬、仔豬可供數(shù)量較少；第二，非洲豬瘟病毒污染面較大，夏季蚊蟲孳生，防控形勢(shì)嚴(yán)峻；第三，資金問題難以解決，2018年豬價(jià)低迷，養(yǎng)殖戶苦苦支撐，國(guó)內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟后，部分金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，出現(xiàn)停貸、限貸等現(xiàn)象。