河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 陳慧

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。記者8月20日獲悉，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），將以“優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果”為重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，建設(shè)一批規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為河南十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展按下“提速鍵”。

兼具優(yōu)勢(shì)和特色 十大產(chǎn)業(yè)“中選”

近年來，我省“四優(yōu)四化”加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生面積均居全國第一位，蘋果、茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)特色明顯，食用菌總產(chǎn)量居全國第一。但是，整體來看，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍較為滯后，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)等不協(xié)調(diào)的問題，表現(xiàn)在二三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)占比較低，高檔、優(yōu)質(zhì)、專用產(chǎn)品少，品牌不響、效益不高等方面。

為了進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源潛力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，更好滿足市場需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，《意見》提出，我省將在優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等“四優(yōu)”的基礎(chǔ)上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。這十大產(chǎn)業(yè)中，河南都具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中小麥、花生、草畜、蔬菜、食用菌、中藥材規(guī)模位居全國前列。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平表示，《意見》是我省著眼于發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的具體抓手，也是實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的有力舉措。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4343億元，糧經(jīng)飼比例為65.9：33.0：1.1。《意見》提出，通過優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，到2025年，全省十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元，“糧經(jīng)飼”比例調(diào)整到59.1:38.5:2.4，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平，年均增速高于全國平均水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

基地具體到縣扶持資金已就位

把十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)落到實(shí)處，政策“指揮棒”至關(guān)重要。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)同志表示，《意見》操作性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)，且含金量高，從強(qiáng)化政策扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、吸引工商資本、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快主體培育等10個(gè)方面提出具體保障措施。“每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有目標(biāo)、有措施、有范圍，基地的布局具體到縣。目前，省級(jí)財(cái)政已整合涉農(nóng)資金超過20億元，重點(diǎn)支持十大基地建設(shè)。”上述負(fù)責(zé)人說。

事實(shí)上，從去年開始，我省已逐步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的支持力度。比如，在優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)方面，2018年，安陽縣、淮濱、夏邑、黃泛區(qū)農(nóng)場等40個(gè)縣（市、區(qū)、場）各建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉痘?，每縣獲得1000萬元資金支持，以推行單品種規(guī)模連片種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。目前，我省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥面積已發(fā)展到1204萬畝，占全省小麥面積的1/7?！兑庖姟诽岢觯?020年，力爭全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1500萬畝，到2025年發(fā)展到2000萬畝左右。扶持的基地縣（區(qū)、市、場）也從40個(gè)增加到80個(gè)，包括強(qiáng)筋小麥適宜區(qū)的72個(gè)縣（區(qū)、市、場）及弱筋小麥適宜區(qū)的8個(gè)縣（區(qū)）。

《意見》要求，各級(jí)政府要加大對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的支持力度，運(yùn)用設(shè)施農(nóng)用地政策支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障畜禽養(yǎng)殖、規(guī)?；Z食生產(chǎn)等項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)工商資本重點(diǎn)圍繞十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。在財(cái)政、稅收、農(nóng)業(yè)用地用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)、開展經(jīng)營等方面按規(guī)定對(duì)工商資本進(jìn)行支持。

同時(shí)，十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)將納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，考核先進(jìn)的地方，省級(jí)在分配資金時(shí)給予適當(dāng)激勵(lì)，對(duì)考核落后的予以通報(bào)批評(píng)。

鏈接：十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地

一、優(yōu)質(zhì)小麥基地

豫北、豫中東強(qiáng)筋小麥適宜區(qū)72個(gè)縣（市、區(qū)、農(nóng)場）：滎陽市、新鄭市、杞縣、通許縣、尉氏縣、祥符區(qū)、偃師市、孟津縣、新安縣、汝陽縣、宜陽縣、伊川縣、郟縣、寶豐縣、葉縣、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣、?？h、淇縣、衛(wèi)輝市、輝縣市、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、沁陽市、孟州市、武陟縣、修武縣、溫縣、濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺(tái)前縣、禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區(qū)、臨潁縣、舞陽縣、郾城區(qū)、召陵區(qū)、源匯區(qū)、夏邑縣、虞城縣、柘城縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)、民權(quán)縣、睢縣、寧陵縣、扶溝縣、西華縣、太康縣、淮陽縣、鄲城縣、商水縣、項(xiàng)城市、沈丘縣、濟(jì)源市、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、永城市、鹿邑縣、黃泛區(qū)農(nóng)場。

豫南弱筋小麥適宜區(qū)8個(gè)縣（市、區(qū)）：平橋區(qū)、羅山縣、潢川縣、息縣、淮濱縣、光山縣、商城縣、固始縣。

二、優(yōu)質(zhì)花生基地

沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生區(qū)32個(gè)縣(市、區(qū))：中牟縣、新鄭市、祥符區(qū)、杞縣、尉氏縣、通許縣、金明區(qū)、內(nèi)黃縣、?？h、延津縣、封丘縣、原陽縣、輝縣市、清豐縣、濮陽縣、南樂縣、建安區(qū)、民權(quán)縣、寧陵縣、睢縣、虞城縣、睢陽區(qū)、淮陽縣、西華縣、扶溝縣、太康縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、滑縣、長垣縣、蘭考縣。

豫南豫西豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)40個(gè)縣（市、區(qū)）：宜陽縣、嵩縣、葉縣、魯山縣、郟縣、寶豐縣、武陟縣、召陵區(qū)、澠池縣、方城縣、新野縣、唐河縣、鎮(zhèn)平縣、桐柏縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、臥龍區(qū)、淅川縣、社旗縣、南召縣、宛城區(qū)、平橋區(qū)、淮濱縣、息縣、商城縣、光山縣、羅山縣、潢川縣、正陽縣、汝南縣、泌陽縣、確山縣、西平縣、遂平縣、驛城區(qū)、上蔡縣、平輿縣、鄧州市、新蔡縣、固始縣、汝州市。

三、優(yōu)質(zhì)草畜基地

優(yōu)質(zhì)肉?；?8個(gè)縣（市、區(qū)）：杞縣、尉氏縣、祥符區(qū)、宜陽縣、洛寧縣、伊川縣、葉縣、郟縣、舞鋼市、汝州市、滑縣、南樂縣、襄城縣、澠池縣、靈寶市、陜州區(qū)、南召縣、方城縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、社旗縣、唐河縣、新野縣、桐柏縣、鄧州市、柘城縣、永城市、淮濱縣、息縣、沈丘縣、太康縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、泌陽縣、汝南縣、遂平縣、新蔡縣、盧氏縣、臺(tái)前縣、嵩縣、淅川縣、修武縣、博愛縣、焦作示范區(qū)、民權(quán)縣、?？h、魯山縣、西平縣。

優(yōu)質(zhì)奶?；?0個(gè)縣（市、區(qū)）：中牟縣、滎陽市、祥符區(qū)、尉氏縣、蘭考縣、偃師市、孟津縣、嵩縣、寶豐縣、葉縣、魯山縣、郟縣、汝州市、滑縣、原陽縣、輝縣市、延津縣、武陟縣、溫縣、孟州市、博愛縣、唐河縣、西峽縣、鄧州市、虞城縣、民權(quán)縣、正陽縣、平輿縣、新蔡縣、上蔡縣。

優(yōu)質(zhì)肉羊基地41個(gè)縣（市、區(qū)）：永城市、太康縣、杞縣、淮陽縣、鄧州市、民權(quán)縣、葉縣、尉氏縣、祥符區(qū)、濮陽縣、封丘縣、上蔡縣、確山縣、新鄭市、臨潁縣、潢川縣、商城縣、登封縣、寧陵縣、方城縣、汝州市、正陽縣、盧氏縣、長垣縣、伊川縣、洛寧縣、孟津縣、蘭考縣、浚縣、沈丘縣、新安縣、舞陽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)平縣、禹州市、范縣、臺(tái)前縣、襄城縣、魯山縣、嵩縣、輝縣。

優(yōu)質(zhì)奶山羊基地10個(gè)縣（市、區(qū)）：西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、嵩縣、宜陽縣、伊川縣、盧氏縣、澠池縣、獲嘉縣、蘭考縣。

優(yōu)質(zhì)飼草基地69個(gè)縣（市、區(qū)）：滎陽市、祥符區(qū)、孟津縣、偃師市、洛寧縣、伊川縣、嵩縣、魯山縣、寶豐縣、葉縣、湯陰縣、浚縣、淇縣、原陽縣、輝縣市、延津縣、平原新區(qū)、鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣、武陟縣、修武縣、沁陽市、焦作市示范區(qū)、濮陽縣、南樂縣、臺(tái)前縣、襄城縣、禹州市、長葛市、柘城縣、虞城縣、睢縣、民權(quán)縣、太康縣、沈丘縣、扶溝縣、西華縣、確山縣、平輿縣、泌陽縣、上蔡縣、西平縣、遂平縣、鎮(zhèn)平縣、南召縣、臥龍區(qū)、社旗縣、新野縣、桐柏縣、平橋區(qū)、淮濱縣、濟(jì)源市、蘭考縣、鄧州市、滑縣、汝州市、永城市、新蔡縣、唐河縣、中牟縣、項(xiàng)城市、封丘縣、正陽縣、盧氏縣、郟縣、溫縣、長垣縣、鄲城縣。

四、優(yōu)質(zhì)林果基地

優(yōu)質(zhì)蘋果基地3個(gè)縣（市、區(qū)）：靈寶市、陜州區(qū)、洛寧縣。

優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地12個(gè)縣（市、區(qū)）：西峽縣、南召縣、方城縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、唐河縣、新野縣、桐柏縣、社旗縣、臥龍區(qū)、盧氏縣、鄧州市。

優(yōu)質(zhì)核桃基地12個(gè)縣（市、區(qū)）：登封市、欒川縣、嵩縣、洛寧縣、林州市、陜州區(qū)、盧氏縣、靈寶市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、濟(jì)源市、淅川縣、魯山縣。

優(yōu)質(zhì)油茶基地8個(gè)縣（市、區(qū)）：新縣、商城縣、光山縣、羅山縣、浉河區(qū)、平橋區(qū)、桐柏縣、固始縣。

優(yōu)質(zhì)杜仲基地17個(gè)縣（市、區(qū)）：滎陽市、汝陽縣、郟縣、內(nèi)黃縣、原陽縣、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、陜州區(qū)、盧氏縣、靈寶市、鎮(zhèn)平縣、南召縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、鞏義市、汝州市、鄧州市。

優(yōu)質(zhì)油用牡丹基地15個(gè)縣（市、區(qū)）：孟津縣、新安縣、欒川縣、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、伊川縣、偃師市、淅川縣、夏邑縣、商水縣、原陽縣、沁陽市、鄧州市。

五、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地

優(yōu)質(zhì)蔬菜基地50個(gè)縣（市、區(qū)）：杞縣、鄧州市、通許縣、滑縣、內(nèi)黃縣、西華縣、鄲城縣、太康縣、民權(quán)縣、商水縣、祥符區(qū)、羅山縣、臨潁縣、固始縣、永城市、淮陽縣、鹿邑縣、扶溝縣、柘城縣、新野縣、中牟縣、宛城區(qū)、濮陽縣、臥龍區(qū)、沈丘縣、汝南縣、睢縣、夏邑縣、西平縣、襄城縣、宜陽縣、尉氏縣、葉縣、靈寶市、封丘縣、博愛縣、光山縣、睢陽區(qū)、方城縣、唐河縣、項(xiàng)城市、虞城縣、清豐縣、浉河區(qū)、淅川縣、平輿縣、社旗縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、平橋區(qū)、南樂縣。

六、優(yōu)質(zhì)花木基地

觀賞苗木基地11個(gè)縣（市、區(qū)）：鄢陵縣、建安區(qū)、航空港區(qū)、中牟縣、尉氏縣、潢川縣、光山縣、遂平縣、獲嘉縣、龍安區(qū)、永城市。

月季基地2個(gè)縣（市、區(qū)）：臥龍區(qū)、宛城區(qū)。

牡丹基地5個(gè)縣（市、區(qū)）：老城區(qū)、洛龍區(qū)、偃師市、孟津縣、欒川縣。

菊花基地3個(gè)縣（市、區(qū)）：禹王臺(tái)區(qū)、開封新區(qū)、上街區(qū)。

玉蘭基地2個(gè)縣（市、區(qū)）：南召縣、鎮(zhèn)平縣。

梔子花基地1個(gè)縣（市、區(qū)）：唐河縣。

切花、盆花基地3個(gè)縣（市、區(qū)）：惠濟(jì)區(qū)、中原區(qū)、華龍區(qū)。

七、優(yōu)質(zhì)茶葉基地

優(yōu)質(zhì)茶葉基地10個(gè)縣（市、區(qū)）：浉河區(qū)、光山縣、固始縣、羅山縣、商城縣、新縣、潢川縣、平橋區(qū)、桐柏縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣。

八、優(yōu)質(zhì)食用菌基地

優(yōu)質(zhì)食用菌基地37個(gè)縣（市、區(qū)）：西峽縣、泌陽縣、魯山縣、盧氏縣、輝縣、靈寶市、浉河區(qū)、清豐縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、夏邑縣、南召縣、西平縣、虞城縣、湯陰縣、葉縣、宜陽縣、淅川縣、西華縣、鄲城縣、通許縣、祥符區(qū)、淮陽縣、桐柏縣、汝陽縣、鄧州市、鎮(zhèn)平縣、方城縣、舞陽縣、臺(tái)前縣、新蔡縣、嵩縣、確山縣、湖濱區(qū)、息縣、遂平縣、沈丘縣、光山縣。

九、優(yōu)質(zhì)中藥材基地

十、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地

稻漁綜合種養(yǎng)基地22個(gè)縣（市、區(qū)）：范縣、固始縣、潢川縣、孟津縣、民權(quán)縣、祥符區(qū)、正陽縣、中牟縣、浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、光山縣、新縣、商城縣、息縣、淮濱縣、武陟縣、鄧州市、原陽縣、桐柏縣、淅川縣、唐河縣。

水庫綠色漁業(yè)基地28座大型水庫：丹江口水庫、南灣水庫、小浪底水庫、宿鴨湖水庫、故縣水庫、鴨河口水庫、潑河水庫、陸渾水庫、板橋水庫、白沙水庫、西霞院水庫、白龜山水庫、昭平臺(tái)水庫、燕山水庫、孤石灘水庫、石漫灘水庫、彰武南海水庫、盤石頭水庫、窄口水庫、趙灣水庫、石山口水庫、五岳水庫、鲇魚山水庫、薄山水庫、宋家場水庫、岳城水庫、河口村水庫、出山店水庫。

省級(jí)水產(chǎn)良種場25個(gè)：河南省水產(chǎn)良種繁育場、河南黃河鯉魚良種場、滎陽水產(chǎn)良種場、葉縣國營事業(yè)魚種場、延津縣漁場、桐柏縣水產(chǎn)良種繁育場、信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司水產(chǎn)良種場、羅山縣小龍山魚類良種繁育場、潢川縣黃湖農(nóng)場水產(chǎn)良種場、光山縣潑河水庫新光漁場、河南省宿鴨生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、濮陽縣佳鵬水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司（所屬養(yǎng)殖場）、鶴壁市淇縣淇園淇河鯽魚原種場、洛陽市嵩縣陸渾魚種廠、洛陽市昌盛水產(chǎn)有限公司（所屬養(yǎng)殖場）、鶴壁市淇魚水產(chǎn)有限公司（所屬養(yǎng)殖場）、鶴壁市九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（所屬養(yǎng)殖場）、南陽市宛城區(qū)金陽光水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、南陽市方城縣望花亭魚苗場、南陽市長江漁人實(shí)業(yè)有限公司（所屬養(yǎng)殖場）、沈丘縣藍(lán)天水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、固始銀河生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、光山縣青龍河農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)民專業(yè)合作社（所屬養(yǎng)殖場）、許昌眾潤農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、民權(quán)縣河蟹養(yǎng)殖中心。