四川出臺“生豬保供九條措施”

8月19日，由四川省農業(yè)農村廳牽頭，全省16個部門聯(lián)合起草了《關于印發(fā)全省促進生豬生產 保障市場供應九條措施的通知（征求意見稿）》（下簡稱《通知》），提出了九大措施來促進生豬生產和保障市場供給，確定年出欄4009萬頭的基本保障任務，除甘孜和阿壩藏區(qū)不納入考核外，全部分解到其他19個市（州）?！吧i保供九條措施”出臺，預示四川打響“生豬保供戰(zhàn)”。

產業(yè)背景

母豬減欄

生豬價創(chuàng)新高

據上周末剛公布四川省生豬監(jiān)測預警系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據，2019年第33周生豬各項均價繼續(xù)攀升，豬肉零售價創(chuàng)下歷史新高。67個監(jiān)測縣生豬價格繼續(xù)全面上漲，豬肉零售均價、肉-豬價差雙創(chuàng)監(jiān)測11年來歷史新高，育肥豬均價距歷史最高價僅1元之距，豬糧比和豬料比距歷史高位也僅一步之遙。

政府舉措

九大措施

明確生豬生產紅線

在這樣的背景下，四川省出臺了《關于印發(fā)全省促進生豬生產 保障市場供應九條措施的通知（征求意見稿）》，提出九大措施促進生豬生產和保障市場供給，彰顯四川生豬保供決心。

《通知》明確實施生豬生產紅線，確定全省年出欄4009萬頭的基本保障任務，并分解到除甘孜和阿壩藏區(qū)的其他19個市（州）。要求嚴格落實“菜籃子”市長負責制，明確成都市、攀枝花市供給率應達到70%，其他市（州）達到100%以上。

《通知》提出：

★ 大力推進生豬標準化養(yǎng)殖，同時又不放棄養(yǎng)豬小農戶，加大對中小養(yǎng)殖戶的政策扶持和技術支持力度；

★ 在資金保障方面，將統(tǒng)籌財政金融保險扶持政策，強化生豬生產資金保障；

★ 在基層動物防疫隊伍建設方面，糾正機構改革中畜牧獸醫(yī)機構隊伍被削弱的現(xiàn)象，采取返聘退休畜牧獸醫(yī)技術人員或購買社會服務等多種形式，強化基層防控力量；

★ 同時落實動物防疫責任，嚴厲打擊“炒豬、洗豬、走私”等違規(guī)違法行為。

江蘇省出臺恢復生豬生產扶持政策

19日，江蘇省農業(yè)農村廳、省財政廳、省農業(yè)保險工作領導小組辦公室、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局四部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進生豬生產恢復發(fā)展有關扶持政策的通知》，對恢復生豬生產提出扶持政策意見。

通知明確，對種質資源和規(guī)模豬場購買種豬實施補助，突出扶持生豬養(yǎng)殖重點縣和規(guī)模豬場完善防疫設施等，保護生豬生產基礎，提高養(yǎng)殖場生物安全水平。省級財政已于7月底下達2.61億元補助資金。將能繁母豬、育肥豬保險金額分別從1000元/頭、600元/頭提高到1200元/頭和800元/頭，降低生豬養(yǎng)殖風險。加大信貸擔保支持，緩解貸款難、貸款貴問題。統(tǒng)籌利用省以上現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項資金，對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日，并減免一定時期的擔保費用。

廣西將適時啟動生豬價格調控預案

8月20日，廣西自治區(qū)主席、自治區(qū)非洲豬瘟防控工作指揮部指揮長陳武到貴港檢查指導非洲豬瘟防控工作，并召開自治區(qū)非洲豬瘟防控工作指揮部（擴大）會議。

目前，貴港全市生豬存欄57.1萬頭，已有19家規(guī)模豬場復產投苗4.5萬頭，年內計劃復產規(guī)模養(yǎng)殖場150個、投苗30萬頭，全力保障市場供應。陳武分別來到福林龍寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司和揚翔股份有限公司，了解當?shù)睾推髽I(yè)非洲豬瘟防控措施、生豬恢復生產等情況，對當?shù)赝苿羽B(yǎng)殖場實行滴水不漏的鐵桶式封閉管理模式表示肯定，強調要一手抓防控，一手抓復產，尤其要嚴防補欄后生豬發(fā)生新的疫情，切實提升我區(qū)生豬養(yǎng)殖的安全化、生態(tài)化水平，高質量推進生豬產業(yè)發(fā)展。

茂名加快推進生豬復產擴大產能

茂名市在繼續(xù)做好疫情防控工作的同時，加快推進生豬復產，擴大產能，積極搭建平臺，加強生豬產銷對接，促進生豬及其產品流通，保障豬肉市場供給穩(wěn)定。

受全國疫情影響，茂名市部分養(yǎng)殖場（戶）前階段出現(xiàn)恐慌性拋售生豬，1月至7月外調生豬數(shù)達311萬頭，同比增長46.5%。大量生豬外調，造成茂名市部分區(qū)域豬源偏緊張。針對這一情況，茂名市召開了全市生豬產銷對接會，生豬生產企業(yè)與屠宰加工企業(yè)簽訂了生豬產銷對接意向書，有效保障了本地豬肉市場供給穩(wěn)定。

為了進一步穩(wěn)定豬肉市場供給，茂名市積極采取措施，加快推進生豬復產和擴大產能。一方面，落實好國家和省的扶持政策，充分利用好生豬調出大縣獎勵、種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息、完善生豬政策性保險等，幫助企業(yè)渡過難關。另一方面，化“危機”轉“契機”，推動茂名市生豬養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；⒓s化轉變，推動生豬養(yǎng)殖轉型升級。主要模式有：通過招商引資，引進國內大型養(yǎng)殖企業(yè)，建設養(yǎng)殖小區(qū)，進行規(guī)模化、集約化、小區(qū)化養(yǎng)殖；積極引導和鼓勵本地大型養(yǎng)殖企業(yè)建設養(yǎng)殖小區(qū)，帶動附近小型養(yǎng)殖場進小區(qū)養(yǎng)殖，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一資源化利用；積極引導和鼓勵大公司、大企業(yè)與原有的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進行全面合作，開展綠色養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖；積極引導小而散的養(yǎng)殖場（戶）轉產轉業(yè)。同時，加強技術服務指導，組織專家和技術人員深入養(yǎng)殖一線，指導養(yǎng)殖企業(yè)凈化環(huán)境、提高生物安全防護等，切實提升養(yǎng)殖企業(yè)信心和防疫能力。此外，茂名市還想方設法，充分利用條件，積極支持和引導受到沖擊的養(yǎng)豬戶盡快復產、轉產轉業(yè)。

目前，茂名市對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場及年出欄5000頭以上（當前存欄能繁母豬250頭以上或存欄生豬2500頭以上）的規(guī)模豬場，給予短期貸款貼息支持。貼息資金重點用于相關企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產流動資金。引導受沖擊養(yǎng)殖場利用原有的豬欄舍，結合特色小鎮(zhèn)和一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展，因地制宜地進行轉產轉業(yè)，如高州分界鎮(zhèn)以建設“鱷魚小鎮(zhèn)”為契機，發(fā)動和引導100多家原生豬養(yǎng)殖戶以“公司+農戶”模式，利用原有豬欄，改造成養(yǎng)殖鱷魚。目前該鎮(zhèn)已有15家開始改建。