非洲豬瘟的發(fā)生，嚴(yán)重影響了我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也暴露出我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)鏈和獸醫(yī)監(jiān)管體系的不少薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以解決。

非洲豬瘟防控具有長(zhǎng)期性

非洲豬瘟病毒獨(dú)特，防控和根除難度大。非洲豬瘟病毒傳播途徑復(fù)雜，病死豬、生肉、餐廚剩余物（泔水）、生豬和飼料運(yùn)輸車輛、生豬販運(yùn)和保險(xiǎn)理賠人員、野豬和軟蜱等都可以傳播疫情，再加上缺乏有效的疫苗，疫情預(yù)防難度大。病毒傳入豬場(chǎng)后的潛伏時(shí)間長(zhǎng)，豬群通常4-21天才陸續(xù)出現(xiàn)病例，且早期群間傳播速度較慢，早期發(fā)現(xiàn)難度大。病毒抵抗力強(qiáng)，在凍肉、骨髓、血液乃至豬場(chǎng)環(huán)境中可存活3個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，病原清除難度大。正因?yàn)槿绱?，全球已?jīng)發(fā)生過(guò)非洲豬瘟的60余個(gè)國(guó)家中，僅有13個(gè)國(guó)家（歷時(shí)數(shù)年到30余年）成功根除該病，提示該病的防控不是一蹴而就的。

我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素多，須做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，我國(guó)生豬存欄數(shù)量大，約是全球平均養(yǎng)殖密度的8倍；生物安全水平低，存欄500頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)占比高達(dá)99%，即便大型集約化養(yǎng)殖場(chǎng)也是基于免疫制度建立生物安全制度，存在明顯漏洞。從調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)看，我國(guó)居民消費(fèi)鮮肉的習(xí)慣與生豬主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)相分離的現(xiàn)狀相互作用，導(dǎo)致我國(guó)生豬大范圍高頻次調(diào)運(yùn)，在運(yùn)輸車輛帶毒情況下，疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)高。從屠宰環(huán)節(jié)看，我國(guó)小型屠宰廠點(diǎn)眾多，清洗消毒設(shè)施和制度不完善，一旦病毒進(jìn)入很難清除，會(huì)通過(guò)持續(xù)污染生豬運(yùn)輸車輛和生肉引發(fā)次生疫情，對(duì)我國(guó)非洲豬瘟防控帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。解決好上述問(wèn)題，必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。

抓住關(guān)鍵防控措施打好防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

非洲豬瘟完全可防可控。當(dāng)前，我國(guó)疫情傳播途徑已經(jīng)十分清楚，針對(duì)性地防控措施也已十分具體，關(guān)鍵是要落到實(shí)處。

嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬。截至目前，我國(guó)小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)生的疫情中，52%是由餐廚剩余物喂豬（或因飼養(yǎng)人員接觸生豬肉后不做清洗消毒直接喂豬）引起的。鑒于我國(guó)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量極大，某種程度上講，嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬是根除疫情的前提條件。

提升養(yǎng)豬場(chǎng)戶生物安全水平。截至目前，我國(guó)各類養(yǎng)殖場(chǎng)戶40%以上的疫情，以及2000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)幾乎100%的疫情，是由人員或車輛攜帶病毒傳入的。提示各類養(yǎng)殖主體都應(yīng)深入推進(jìn)規(guī)范化養(yǎng)殖，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)落實(shí)好針對(duì)“人、車、豬、肉、料”的具體防控措施。統(tǒng)計(jì)表明，非洲豬瘟病毒的傳入風(fēng)險(xiǎn)隨豬場(chǎng)規(guī)模的增大而提高，提示大型養(yǎng)殖企業(yè)必須具備更高的生物安全水平。調(diào)查表明，運(yùn)輸淘汰母豬的外部車輛與場(chǎng)內(nèi)車輛和人員反復(fù)接觸，是多數(shù)超大型豬場(chǎng)病毒傳入的主要來(lái)源，應(yīng)著力加以解決。

加強(qiáng)生豬屠宰管理。非洲豬瘟病毒存活能力強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致屠宰廠點(diǎn)既可長(zhǎng)期“儲(chǔ)存”病毒，又可通過(guò)車輛、人員、肉品等多途徑“釋放”病毒，在疫情傳播中具有“存儲(chǔ)器”和“放大器”作用。在一些疫情發(fā)生點(diǎn)，流行病學(xué)關(guān)聯(lián)屠宰廠點(diǎn)的病毒核酸檢出率較高，污染較重。因此，屠宰廠點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒、入廠查驗(yàn)、批批檢測(cè)、溯源追蹤制度，防止非洲豬瘟擴(kuò)散蔓延。

嚴(yán)格生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。生豬異地調(diào)運(yùn)是疫情跨區(qū)域傳播的主要因素。隨著限制生豬調(diào)運(yùn)、嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理等政策措施陸續(xù)實(shí)施，因生豬調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情明顯減少，說(shuō)明這些措施是行之有效的。但是，我國(guó)生豬運(yùn)輸車輛條件差、清洗消毒設(shè)施落后，一些疫情發(fā)生地流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛的病毒污染率甚至超過(guò)三分之一，散播疫情的風(fēng)險(xiǎn)極高。因此，加強(qiáng)生豬販運(yùn)人員管理、嚴(yán)格生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒工作，有序促進(jìn)“運(yùn)豬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\(yùn)肉”，是下一步工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

規(guī)范疫情處置。病死豬及其污染物是非洲豬瘟最直接的傳染源。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情，規(guī)范實(shí)施調(diào)查、隔離、封鎖和無(wú)害化處理措施，把病毒限制、清除在疫點(diǎn)內(nèi)，有效防止疫情擴(kuò)散，具有事半功倍的效果。

強(qiáng)化能力建設(shè)打贏防控持久戰(zhàn)

壓實(shí)各方責(zé)任，提升群防群控能力。非洲豬瘟經(jīng)濟(jì)社會(huì)危害廣，加強(qiáng)疫情治理理應(yīng)是政府提供的“公共產(chǎn)品”，地方各級(jí)人民政府必須依法扛起屬地管理責(zé)任，正視轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，強(qiáng)化長(zhǎng)效防控機(jī)制建設(shè)，確保工作責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。非洲豬瘟防控，涉及生豬養(yǎng)殖、保險(xiǎn)、診療、販運(yùn)、交易、屠宰、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)千萬(wàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能出現(xiàn)“短板效應(yīng)”，各有關(guān)部門必須依法依職責(zé)扛起監(jiān)管責(zé)任，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要綜合運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、政策扶持、警示教育、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等激勵(lì)約束措施，依法督促各環(huán)節(jié)從業(yè)者落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，營(yíng)建群防群控格局。

健全動(dòng)物防疫設(shè)施，提升條件保障能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地非洲豬瘟防控措施之所以難以落實(shí)到位，與當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善密切相關(guān)。因此，各地應(yīng)著眼當(dāng)前、面向未來(lái)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)和行業(yè)資金，協(xié)調(diào)建設(shè)用地，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)完善清洗消毒、出豬間（臺(tái)）等防疫設(shè)施，指導(dǎo)屠宰企業(yè)合理布局、升級(jí)改造屠宰設(shè)施，支持社會(huì)力量建設(shè)生豬電子交易平臺(tái)以及運(yùn)輸車輛清洗消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、餐廚剩余物無(wú)害化處理中心，為生豬產(chǎn)業(yè)特別是防疫制度轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)先行先試，加快無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提升獸醫(yī)監(jiān)管能力。非洲豬瘟各項(xiàng)防控措施，歸根結(jié)底要通過(guò)基層獸醫(yī)的宣傳指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作加以落實(shí)。因此，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)高度重視基層動(dòng)物防疫和市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)制度，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、屠宰檢疫、加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全鏈條監(jiān)管，及時(shí)消除各種潛在隱患，為根除非洲豬瘟奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。