新型冠狀病毒疫情對美國農(nóng)牧業(yè)造成了沉重打擊。工人的聚集性感染不斷擴大,肉類加工廠接連關閉。此外,畜牧農(nóng)戶的牛和豬無法出欄,經(jīng)營狀況迅速惡化。
雖然美國總統(tǒng)特朗普已開始向作為其強大支持基礎的農(nóng)民提供援助,但目前的困境如果持續(xù)下去,這些農(nóng)民可能會讓特朗普在11月的總統(tǒng)大選中面臨嚴重逆風。
美國大型豬肉制品公司史密斯菲爾德(Smithfield)設在南達科他州的一座大型工廠在4月發(fā)生了涉及700多名員工的聚集性感染事件。疫情進一步擴散到知名雞肉生產(chǎn)企業(yè)泰森食品等的工廠。
據(jù)美國疾病控制與預防中心(CDC)的統(tǒng)計,全美共有19個州的115家工廠發(fā)生疫情,約5000人感染,20人死亡。據(jù)分析,肉類加工廠的作業(yè)距離非常近,感染風險很高。
由于接連發(fā)生大規(guī)模傳染,停工的工廠也越來越多。據(jù)美國最大的肉制品加工行業(yè)工會統(tǒng)計,僅3~4月就有22家肉類加工廠關閉。豬肉產(chǎn)能下降25%,牛肉產(chǎn)能降低10%。泰森公司總裁約翰·泰森警告稱,“食品供應鏈面臨崩潰的危機”。
疫情對家畜生產(chǎn)者的影響也越來越嚴重。內(nèi)布拉斯加州的牧場主科庫·奧爾森(57歲)嘆息道,由于肉類加工廠接連關閉,“牛都賣不出去了”。奧爾森在一大片土地上養(yǎng)殖了3萬頭牛,因需求停滯,每月100萬美元的收入消失。據(jù)說養(yǎng)豬戶甚至出現(xiàn)了為降低養(yǎng)殖成本不得不宰殺母豬的情況。
危機不僅限于畜牧業(yè)農(nóng)民。全美規(guī)模的餐飲店停業(yè)和物流混亂不斷擴大,農(nóng)作物的需求急劇降低。密蘇里大學4月發(fā)布的預測稱,疫情擴大有可能拉低玉米價格下跌9%,大豆下跌7%。很多州開始探索重啟經(jīng)濟活動,但需求和物流要恢復到以前的水平并不容易。
從期貨交易所運營公司芝加哥商業(yè)交易所集團(CME)和美國普渡大學發(fā)布的美國農(nóng)業(yè)晴雨指數(shù)來看,農(nóng)民的困境顯而易見。4月的美國農(nóng)業(yè)晴雨指數(shù)跌至2016年10月之后3年半以來的最低水平。在中美貿(mào)易協(xié)議的部分條款中,中國承諾擴大進口美國農(nóng)產(chǎn)品,2月剛剛創(chuàng)下歷史最高紀錄。
普渡大學教授詹姆斯·明塔特指出,“新冠病毒疫情導致供應鏈不暢和糧食價格暴跌產(chǎn)生了嚴重影響”。
特朗普也開始針對這種情況采取措施。4月28日,特朗普根據(jù)適用于戰(zhàn)爭等非常時期的《國防生產(chǎn)法》,簽署了命令肉類加工企業(yè)保持運轉(zhuǎn)的總統(tǒng)令。會員制量販店開市客(Costco)、克羅格(Kroger)及Giant Eagle等超市因肉類商品短缺開始限購,雖然特朗普簽署總統(tǒng)令也考慮到了這方面的因素,但其主要目的是為了向作為其選舉支持基礎的農(nóng)民提供援助。
有觀點指出,在2016年的總統(tǒng)大選中,農(nóng)村地區(qū)的票數(shù)在特朗普的得票中占比超過三分之二。農(nóng)業(yè)發(fā)達的威斯康星州、明尼蘇達州、密歇根州等中西部農(nóng)業(yè)州是選情膠著的州,將左右11月總統(tǒng)大選的結果。其原因是,如果因疫情影響,畜牧業(yè)農(nóng)民等的不滿情緒持續(xù)發(fā)酵,特朗普的連任計劃將面臨嚴重阻礙。
美國豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(NPPC)發(fā)表聲明對總統(tǒng)令表示歡迎。泰森公司之前關閉了設在愛荷華州的大型工廠,在對所有工人進行感染檢測之后,該工廠已于5月7日復工。美國農(nóng)業(yè)部長預測稱大多數(shù)工廠會在5月中旬復產(chǎn)。
不過,總統(tǒng)令能否盡快解決肉類供應瓶頸還是個未知數(shù)。據(jù)美國彭博社報道,從事肉類加工的部分工人為躲避感染風險高的工作場所而離職的動向不斷擴大。美國豬肉生產(chǎn)者協(xié)會指出,“由于豬肉價格暴跌,養(yǎng)豬農(nóng)民面臨賣掉農(nóng)場的危機”。農(nóng)民的經(jīng)營信心能否如特朗普所愿重新恢復,并在選舉中支持特朗普,目前還無法預測。
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