考慮陸生野生動物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素,湖南省給出了第一批14種野生動物的補償標(biāo)準(zhǔn),如竹鼠每公斤補償75元,眼鏡蛇補120元/kg,果子貍每只補償600元等。
日前,湖南省政府發(fā)布文件,提出全面禁止食用陸生野生動物,對依規(guī)退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償,對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物進行妥善處置,并公布了養(yǎng)殖戶退出補償及動物處置方案。這是地方首次明確給出補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和補償資金安排。
存欄動物可放歸自然、轉(zhuǎn)作他用及無害化處理
湖南省《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》提出,全省行政區(qū)域內(nèi)禁止食用國家重點保護野生動物、省地方重點保護陸生野生動物、國家保護的“三有動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。家畜家禽和珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物不在禁食之列。
“禁野”同時,湖南省提出,對依規(guī)退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償,對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物進行妥善處置,做好陸生野生動物人工繁育主體幫扶和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
當(dāng)?shù)赝焦嫉难a償方案首次明確了對依規(guī)退出養(yǎng)殖主體的補償范圍、補償批次、補償標(biāo)準(zhǔn)和補償資金。
此外,方案明確了三種對存欄動物的處置方式,并要求在今年7月15日前處置完成。放歸自然的,選擇遠(yuǎn)離居民點、生境良好的野生動物自然分布區(qū)和歷史分布區(qū)進行放歸自然,放歸數(shù)量要控制在科學(xué)核算的生境容量內(nèi),確保不造成生態(tài)危害;轉(zhuǎn)作他用的,包括轉(zhuǎn)作科研、藥用和醫(yī)用、展示等;無害化處理采取深埋法、焚燒法等方式處置,可委托病死畜禽無害化處理中心進行處置,最大程度減少風(fēng)險隱患。
竹鼠、果子貍等14種野生動物補償標(biāo)準(zhǔn)公布
根據(jù)方案,持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體、為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社(企業(yè))代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體、2020年2月24日前提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體,可獲得補償。2020年2月24日前,已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償范圍。
對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種,其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的,對其人工繁育主體不予補償。
第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定,對其人工繁育主體進行補償。
▲圖片來自湖南省政府官網(wǎng)
考慮陸生野生動物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素,湖南省給出了第一批14種野生動物的補償標(biāo)準(zhǔn)。例如,竹鼠每公斤補償75元,豪豬每頭補償630元,果子貍每只補償600元,小麂每頭補償2457元。方案明確,補償資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政按照3:3:4的比例承擔(dān)。
受“禁野”影響的貧困戶和邊緣戶可獲同等補償
此外,湖南省還提出,對補償范圍之內(nèi)的貧困戶和邊緣戶,按照方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理;對補償范圍之外的貧困戶和邊緣戶,因禁食陸生野生動物造成產(chǎn)業(yè)受損的,參照方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予一定補償。對受禁食陸生野生動物影響的貧困戶和邊緣戶,實行“一對一”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶。
就引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型問題,意見提出,林業(yè)部門對食用轉(zhuǎn)為非食用用途的相關(guān)審批,可特事特辦;重點支持轉(zhuǎn)型發(fā)展林下經(jīng)濟、營造林、林產(chǎn)品加工的繁育主體,對符合貸款貼息條件的給予重點支持,對屬于貧困戶且符合相應(yīng)條件的優(yōu)先推薦到林業(yè)公益崗位。對轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的,轉(zhuǎn)型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的,均給予相關(guān)政策和資金支持。
意見同時要求,扶貧部門對貧困戶和邊緣戶轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的,在產(chǎn)業(yè)扶貧資金上給予重點支持。金融機構(gòu)對到期還款困難的,適當(dāng)通過展期、延期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計劃、下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。
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