中國(guó)是世界上最愛吃豬肉的國(guó)家，這一點(diǎn)毋庸置疑。愛吃豬肉的中國(guó)人，甚至把13家豬企“吃”上了市?！柏i中茅臺(tái)”牧原股份的市值都突破2100億了。但若從產(chǎn)量來看，排名前十的上市豬企2019年生豬合計(jì)產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量(54419萬頭)的8.27%。 在中國(guó)生豬市場(chǎng)，中小養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶占據(jù)了絕對(duì)規(guī)模。據(jù)韓長(zhǎng)賦介紹，目前國(guó)內(nèi)規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%。根據(jù)《中國(guó)畜牧年檢(2016)》，年出欄5萬頭以上的場(chǎng)數(shù)僅占0.0007%。 近年來，中國(guó)的規(guī)模化豬企正在快速擴(kuò)張，自動(dòng)化程度不斷提升。“政府環(huán)保拆遷豬場(chǎng)”政策的推動(dòng)，也讓越來越多中小養(yǎng)殖戶逐步退出。非洲豬瘟疫情則是又一個(gè)讓散戶主動(dòng)或被動(dòng)退出生豬養(yǎng)殖業(yè)的強(qiáng)大外力。

非瘟和環(huán)保重壓下，散戶的生存處境艱難，今年兩會(huì)期間，多位代表為散戶發(fā)聲：絕對(duì)不能放棄散養(yǎng)戶。 政協(xié)委員李云才：今年碗里不缺肉，要讓散養(yǎng)戶“不掉隊(duì)”

數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)生豬生產(chǎn)行業(yè)中，規(guī)?；B(yǎng)殖占比達(dá)到52%左右，其余都是分散養(yǎng)殖。適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。但在同等條件下，散養(yǎng)戶在市場(chǎng)占有、成本控制方面缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。 根據(jù)以往生豬生產(chǎn)周期性規(guī)律，如果豬肉價(jià)格下行，中小養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性容易受到影響。

全國(guó)政協(xié)委員李云才說，生豬生產(chǎn)在追求規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)，要做到讓中小養(yǎng)殖戶“不掉隊(duì)”：“讓小農(nóng)戶進(jìn)一步與龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶通過合作社形成利益連接，更好地促進(jìn)分散養(yǎng)殖戶在效益上有提升，有更好的發(fā)展。特別是在疫情的影響下，能夠保證他們有好的收入、好的期待?！?

大社、小戶利益共享。李云才說，新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、讓利于散養(yǎng)戶，對(duì)散養(yǎng)戶在政策上寬限，在管理上、利益分配上幫一把，散養(yǎng)戶能夠獲得應(yīng)有的收益。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)提質(zhì)增效，需要建立長(zhǎng)效持久可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。這種機(jī)制主要體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展能力要與滿足市場(chǎng)需求匹配，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、科技保障以及發(fā)展配套工業(yè)，促進(jìn)它的可持續(xù)性?！罢咭３窒鄬?duì)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不至于出現(xiàn)大的調(diào)整。千方百計(jì)解決‘豬周期’過程中各種因素的影響，那么穩(wěn)定肉類的供應(yīng)是沒有任何問題的。”李云才表示。 政協(xié)委員喬曉玲：中小散戶占很大比例，不可能被完全放棄

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)肉類食品綜合研究中心副所長(zhǎng)喬曉玲建議，可在養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究和生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局。 喬曉玲告訴新京報(bào)記者，通過非洲豬瘟和新冠肺炎可看出，中小散戶的基礎(chǔ)性生產(chǎn)設(shè)施還是較為薄弱的，在資金、勞動(dòng)力等方面都存在很大問題，經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)沖擊?！暗谖覈?guó)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)仍占較大比例，不可能被完全放棄。合作的方式可使二者互利共贏?！?除此之外，喬曉玲建議，前一階段有些地區(qū)出現(xiàn)了隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的問題，她建議通過制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)范，為制定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供法定依據(jù)。