8月5日清晨，記者驅(qū)車對河南淅川縣毛堂、西簧、寺灣、荊紫關(guān)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉市場進(jìn)行暗訪。走訪發(fā)現(xiàn)肉架子上的豬肉都很新鮮，沒有經(jīng)過冰凍，有些還冒著熱氣，一看就知道宰殺不久，然而沒有見到蓋有檢驗(yàn)檢疫印章的豬肉。監(jiān)管的缺失導(dǎo)致外地的生豬大量流入淅川縣市場，這就為病死、毒死、死因不明及未經(jīng)檢疫的豬和豬肉流入市場開辟了一個令人擔(dān)憂的通道。

按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬肉出廠前必須要蓋有“兩章”，即屠宰場品質(zhì)檢驗(yàn)合格章和檢疫驗(yàn)迄滾章，并發(fā)放“兩證”，即品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和動物產(chǎn)品檢疫合格證，消費(fèi)者依據(jù)“兩章兩證”來辨別豬肉是否可以放心購買。

如果沒有兩個印章，如何辨別豬肉好壞?記者詢問一位賣肉的男攤主，他介紹說：“這很簡單，豬肉顏色發(fā)白發(fā)亮的就是好豬肉，有紅點(diǎn)或者發(fā)紅的就是病豬肉。我們這里的豬大部分都是自己農(nóng)家養(yǎng)殖的，不會有病的，放心吧!”

記者問：為什么不去定點(diǎn)廠集中宰殺?一位賣肉的女?dāng)傊鞲嬖V記者：“我們都是自己宰殺的。這邊的群眾不吃冷凍肉，要吃新鮮肉，剛剛宰殺的最受大家歡迎!”

一位攤主補(bǔ)充說：“因?yàn)橥涝讏鲈诳h城，離這里太遠(yuǎn)，豬要靜養(yǎng)12個小時才能宰殺，一來回得一整天，天天跑費(fèi)用太高了。說白了，那就是多花冤枉錢!再說，要不去都不去，法不責(zé)眾。咱一個人去了，肉價又不提高，咱不就賠死了!”

又問：不蓋檢疫檢驗(yàn)印章市場上沒有人監(jiān)管嗎?一位賣肉的女?dāng)傊髡f：“有?？h城里有來人，檢查后沒問題就走了。我們這邊都不蓋章，因?yàn)樯w印章的印泥洗不掉，好多老鄉(xiāng)不愿意買，所以檢驗(yàn)人員也就同意不蓋印章?！?

據(jù)了解，荊紫關(guān)鎮(zhèn)乃豫鄂陜?nèi)〗唤缰劓?zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，賣肉個體戶20余家，多集中在東、西兩個菜市場。早晨8點(diǎn)左右，每個肉攤前都排隊(duì)買肉，可見此地的繁華。但是，即便這樣一個如此流通集中的地方，記者卻發(fā)現(xiàn)沒有一家肉架子的肉蓋有印章。

記者隨后走訪了馬鐙、香花、九重三個鎮(zhèn)，同樣發(fā)現(xiàn)出售的豬肉沒有蓋有印章。

209國道通過荊紫關(guān)鎮(zhèn)獅子溝村后，該村農(nóng)戶逐路而居，逐漸形成一個小集鎮(zhèn)。據(jù)了解，在村子里，有兩戶人家專門從事豬肉買賣。其實(shí)，該村距離西峽縣西平鎮(zhèn)和淅川縣西簧鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)均不超過10公里，騎摩托不會超過20分鐘，買肉還是挺方便的。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在淅川縣人口多一點(diǎn)的村莊都有專門經(jīng)營肉品的農(nóng)家，他們都是在自己家里宰殺。一位農(nóng)民告訴記者：“幾年前，如果村里殺豬，是要申請報批的，后來就沒有人管了!”

記者咨詢專業(yè)人士得知：鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村的實(shí)際情況，部分地區(qū)有些農(nóng)民飼養(yǎng)數(shù)量較少的生豬，出于自食需要，請屠夫前來宰殺，這種情況屬于個人自宰自食行為，不需要定點(diǎn)屠宰和檢疫，并不觸犯國家法律。但是，如果要上市或在家里長期宰殺并銷售，那必須要報檢，通過當(dāng)?shù)貦z疫部門檢疫。由于生豬可能存在能夠感染人畜的病菌，如果出售流通，可能影響公共安全。

實(shí)際上，淅川縣村村通道路十分完備，通往集鎮(zhèn)或者市場的交通條件十分便利，交通閉塞的村莊很少。記者了解到，這些村莊里的農(nóng)戶宰殺生豬并不僅僅自用，是用于交易買賣，從中漁利，不少人家已經(jīng)成為賣肉專業(yè)戶。由于淅川縣少地，所以近幾年來農(nóng)民家庭養(yǎng)豬的積極性并不高，更多的大量的生豬需要從外地購買，生豬需求空間很大。

由于失去必要的監(jiān)管，外地的生豬大量流入淅川縣市場，這就為病死、毒死、死因不明及未經(jīng)檢疫的豬和豬肉流入市場開辟了一個令人擔(dān)憂的通道。每天早晨4點(diǎn)多鐘，不少外地三輪車載著宰殺過的生豬，趁著夜色的掩護(hù)進(jìn)入淅川縣，以低于市場的價格賣給了事前聯(lián)系好的肉攤。這里面，不少是病死豬肉，因?yàn)槠渌胤奖O(jiān)管很嚴(yán)，所以低價流入淅川。不少群眾對此也舉報過，由于這種交易是單獨(dú)接頭，過程很短，所以查處非常困難。

8月5日下午5點(diǎn)30分，記者來到位于上集鎮(zhèn)鐵廟村的新源肉制品有限公司。該廠和河南中潤肉制品有限公司是淅川縣僅有的兩個定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)，除此以外，全縣境內(nèi)任何單位和個人屠宰生豬都屬于私屠濫宰的違法行為。該廠總投資1000余萬元，建有兩條自動化生產(chǎn)線，日均可以宰殺生豬3000余頭。

記者以“聯(lián)系生豬屠宰業(yè)務(wù)”為名進(jìn)入新源公司車間，發(fā)現(xiàn)車間里空空蕩蕩，只有一位工人在沖洗地面。在待宰區(qū)，不見一頭生豬。按照規(guī)定，生豬進(jìn)廠后，必須在這里不吃不喝，靜養(yǎng)12個小時，才可以進(jìn)行宰殺。正常情況下，每天下午4點(diǎn)多，各地的生豬都已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)的運(yùn)過來放在這里，等到第二天凌晨3點(diǎn)開始宰殺，凌晨4點(diǎn)鐘離開，再運(yùn)往各地的市場、肉攤。屠宰場離該縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2小時路程，這樣可以確保豬肉的新鮮和品質(zhì)。

一位工作人員告訴記者，企業(yè)整改后，每天屠宰量激增，去年12月至春節(jié)放假前，每天可達(dá)200余頭。像現(xiàn)在這個時間，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬都運(yùn)過來了，廠區(qū)車鳴豬哼，熱鬧非凡。但今年以來，屠宰量日漸下滑，現(xiàn)在每天不超過10頭，不夠電費(fèi)錢，天天虧損，老板急得快上墻了!

既然定點(diǎn)屠宰企業(yè)的散養(yǎng)豬屠宰量幾乎為零，那么淅川縣境內(nèi)那么多的散養(yǎng)豬肉是在哪里宰殺的?又是如何在沒有加蓋印章的情況下堂而皇之地流入市場?目前為止，國家對生豬屠宰實(shí)施屬地管理。按照最新的調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)生豬的屠宰監(jiān)管，而市場監(jiān)管局則對進(jìn)入市場的生豬肉品進(jìn)行監(jiān)管，違法犯罪則由公安機(jī)關(guān)查處。

記者看到了一份《淅川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰管理、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為的公告》，公告中指出，根據(jù)《生豬管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，對未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的單位和個人，由畜牧主管部門予以取締、沒收生豬、沒收生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得;并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值難以確定的對單位并處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處以5000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

公告稱：這次活動為“執(zhí)法督查活動”，公布了熱線電話，并承諾，在全縣開展生豬屠宰“地毯式”排查活動，對發(fā)現(xiàn)的生豬私屠濫宰違法行為，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，對抗拒執(zhí)法或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公告的落款時間是2019年12月1日，正是定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量很高的時候。對于此次“地毯式”排查和打擊處罰的結(jié)果，公眾不得而知，因?yàn)轷r有媒體報道。走訪中，賣肉攤主均表示近兩年沒有聽說過有偷宰戶被繩之以法的事例。