8月28日，有媒體報道稱，南陽市政府對牧原集團占用1600畝農田建養(yǎng)豬場一事進行了通報，停建牧原集團相關項目，并成立專題調查組，全面調查核實。

《每日經濟新聞》記者注意到，媒體報道的牧原集團是上市公司牧原股份(002714，SZ;此前收盤價89.73元)的控股股東。上述占用農地項目是牧原集團的“百場千萬”工程一部分。根據報道，牧原集團計劃2020年在南陽市建設100個左右的生豬養(yǎng)殖場，2021年達到年出欄量1000萬頭的目標。

項目總投資120億元

2019年以來，豬肉價格快速上漲，此輪豬周期相比2007年、2011年和2016年的三輪豬周期明顯不同。此前三輪豬周期豬肉價格在最高點時，基本都在30元/公斤左右。而2019年的豬肉價格最高時一度達到了51元/公斤。

如此高漲的豬肉也驅動了養(yǎng)豬企業(yè)的大規(guī)模投資。今年6月，牧原集團黨委書記兼總裁秦英林在接受《河南日報》采訪時表示，牧原集團實施的“百場千萬”工程總投資120億元。大規(guī)模的投資，從牧原股份的現(xiàn)金流上也可見一斑。2020年半年報顯示，牧原股份2020年上半年的“購建固定資產、無形資產和其他長期資產支付的現(xiàn)金”高達約180億元，2019年同期約為33億元。

南陽市政府官網援引《南陽日報》的數(shù)據顯示，截至今年7月25日，牧原集團南陽區(qū)域“百場千萬”工程已有4個縣(市、區(qū))的10個場區(qū)共857個單元建成投入運營，已投產的育肥豬規(guī)模為57.25萬頭，母豬規(guī)模為2.11萬頭。到2020年底“百場千萬”工程建設完成后，南陽將形成年出欄1000萬頭生豬的養(yǎng)殖規(guī)模，成為全國第一生豬養(yǎng)殖大市。

今年7月，牧原股份在調研活動信息中披露：“公司年初預計2020年資本開支是200億~250億元，二季度的建設速度比一季度有所加快，全年的資本開支可能超過250億元。截至6月30日，公司建成的產能應該在3500萬頭左右，年底產能可能達到4000萬~5000萬頭。”

在調研活動信息中，牧原股份透露，截至7月，其已流轉的土地能夠支撐大概8000萬頭左右的產能(包含已建成產能)。

2020年7月，牧原股份當月銷售生豬181.6萬頭，銷售收入為60.03億元，即平均價格為0.33萬元/頭，如果以此價格估算，“百場千萬工程”完全投產后的1000萬頭豬將給牧原集團帶來約330億元的銷售額。

媒體曝出占用耕地

這樣一個龐大投資的背后，被媒體曝出占用耕地。8月27日，媒體對河南牧原集團在南陽市新野縣占用農田建養(yǎng)豬場一事進行了報道。據記者的調查報道，新野縣養(yǎng)豬場占用三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1600畝基本農田。

記者在新野縣人民政府官網上找到了牧原股份新野一、二、三場生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告表的公示。牧原股份新野一場生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告表顯示：“目前為基本農田，待土地手續(xù)辦理后為一般農用地”，并稱：“盡管項目建設會使原有植被遭到局部損失，但破壞的面積不大，且破壞的植被以農業(yè)植被為主，為廣布種和常見種。項目在建設完成后將對廠區(qū)進行綠化，從而對減少的生物量進行補償?！?

在上述報告表中，有這樣一段關于“基本農田”的分析：“本項目擬建場址位于南陽市新野縣新甸鋪鎮(zhèn)駱灣村，根據新野縣自然資源局對本項目土地類證明，本項目場區(qū)內占地類型為農業(yè)用地，經現(xiàn)場勘查，廠區(qū)現(xiàn)主要為農田。根據新野縣土地利用總體規(guī)劃圖(2010~2020年)，本項目占地類型屬于基本農田，根據河南省自然資源廳辦公室文件《關于做好疫情防控期間自然資源保障服務工作的緊急通知》(豫自然資辦發(fā)【2020】2號)中‘五、科學保障畜禽養(yǎng)殖等設施農用地需求，確保疫情期間市場供應。對于確需占用永久基本農田的，可以先行占用，待疫情結束后補辦永久基本農田補劃手續(xù)?！虼?，本項目確需占用基本農田，待疫情結束后補辦永久基本農田補劃手續(xù)。項目用地不涉及重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、風景名勝核心區(qū)、水源地保護區(qū)、森林公園、地質公園等保護區(qū)。”

8月28日，南陽市政府對此事件進行通報，主要包括：一、立即組成專題調查組進行全面調查;二、停建牧原集團相關項目;三、查清事實后，調查組將依據現(xiàn)行政策對存在問題進行處理。