2020 年以來，面對非洲豬瘟和新冠肺炎疫情疊加沖擊，河南省為完成生豬穩(wěn)產保供任務，開展了一系列工作，也取得了積極成效。本文總結了2020 年上半年河南省生豬生產形勢，并提出了未來發(fā)展舉措。

1 2020 年上半年河南省生豬生產形勢

1.1 生豬產能持續(xù)恢復

據監(jiān)測，截至6 月末，河南省全省規(guī)模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄分別比2019 年8 月末增長44.8% 和41.7%(圖1)，月均增幅分別達4.01% 和2.70%(圖2)，已連續(xù)10 個月實現雙回升，比全國提前2 個月。

1.2 養(yǎng)殖效益較好

如圖3 所示，2020 年以來，河南省豬糧比價從1 月22 日的最高峰18.6:1 逐步下降到5 月20 日的最低谷12.4:1;5 月下旬以來，活豬價格持續(xù)上漲，7 月8 日豬糧比價回升到16.29:1，出欄1 頭育肥豬可盈利2 500 元左右。

1.3 養(yǎng)殖積極性提升

據行業(yè)統計，今年1—6 月，全省生豬商品飼料產量280萬t，同比增長22.1%，其中母豬飼料同比增長94.5%，仔豬飼料同比增長32.9%。據河南省銀保監(jiān)局統計，截至6 月末，全省銀行機構生豬養(yǎng)殖貸款余額206億元，比年初增加43.3億元、增長26.6%，高于全省各項貸款增速17.4個百分點;貸款戶數3.37 萬戶，比年初增加0.4萬戶、增長3.2%。

1.4 活豬外調量增加

截止6 月30 日，河南省外調活豬及豬肉折合生豬662.2 萬頭，其中活豬外調量326 萬頭，居全國前列，主要調往廣東、江蘇、湖北、上海、安徽、山東等省，因2019 年非洲豬瘟疫情影響，河南省活豬外調少、豬肉外調多，2020 年河南省活豬外調量同比增長9 倍以上。

1.5 散戶生豬養(yǎng)殖緩慢恢復

據監(jiān)測，6 月末全省360個監(jiān)測村養(yǎng)豬戶數3 659 個， 較2019 年12 月末下降4.51%， 生豬存欄24.06 萬頭， 環(huán)比增長1.85%， 較2019 年12 月末增長3.4%，其中能繁母豬存欄2.82 萬頭，環(huán)比增長0.58%，較2019 年12 月末下降0.06%。

1.6 出欄體重增大

由于豬價持續(xù)處于高位，部分養(yǎng)豬企業(yè)生豬出欄體重超過130 kg。根據對河南省7 家屠宰企業(yè)的調查，上半年生豬屠宰體重超過140 kg 占比達40%，屠宰生豬體重高點甚至達170 kg 以上;據對河南省規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與散戶的跟蹤調查，上半年生豬出欄體重大部分時間都在140~150 kg，超大豬出欄甚至達到200 kg ，據此測算目前出欄2 頭豬相當于過去的3 頭左右。

1.7 重大項目加快推進

截止6 月底，河南省152 個年出欄5 萬頭以上的生豬養(yǎng)殖重大項目已經動工115 個，完成投資67 億元。預計年底前可完成130 個，新增存欄超過700 萬頭。

1.8 轉型升級步伐不斷加快

以提高生物安全防控水平為重點，規(guī)模場智能化環(huán)境控制、自動化精準飼喂、機械化糞污處理等技術裝備不斷得到應用推廣。以牧原為代表的大型養(yǎng)殖企業(yè)將大數據、5G、人工智能與工業(yè)互聯網等技術應用到養(yǎng)豬生產各環(huán)節(jié)，推進養(yǎng)豬業(yè)不斷向智能化轉型升級。尤其是牧原集團自主研發(fā)出29 大類、100 余種智能化機器裝備應用于生豬養(yǎng)殖的全鏈條生產監(jiān)控，探索出“防臭氣、防非瘟、防疫病”的“三防智能豬舍”和集飼料加工、種豬繁育、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工為一體的綜合體養(yǎng)殖模式，推動養(yǎng)豬生產從工業(yè)化、自動化向智能化、無人化轉型升級，成為行業(yè)發(fā)展的風向標。

2 河南省穩(wěn)定生豬生產保障市場供應的主要措施

河南省是生豬養(yǎng)殖和調出大省，生豬飼養(yǎng)量約占全國的1/10，擁有國家級生豬調出大縣58 個，是全國重要的生豬生產加工供應基地，省委省政府高度重視生豬穩(wěn)產保供工作。2020 年以來，河南省領導多次召開會議研究貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關于促進生豬產業(yè)轉型升級的意見》(豫政辦〔2019〕20號)，并在此基礎上研究出臺了《河南省人民政府辦公廳關于加快穩(wěn)定生豬生產保障市場供應的通知》(豫政辦〔2019〕52 號)《河南省農業(yè)農村廳河南省發(fā)展改革委關于進一步穩(wěn)定生豬生產保障市場供應的通知》(豫農文〔2020〕194 號)等一系列務實有效的政策措施。為完成國務院下達的恢復生豬生產目標任務，河南省及時將任務分解落實到18 個省轄市和10 個直管縣市，各省轄市又將目標任務及時分解落實到所轄縣區(qū)市，實行目標管理，切實壓實地方責任。同時強化監(jiān)督考核，將生豬穩(wěn)產保供納入“菜籃子”市長負責制、河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績及省政府重點民生實事“米袋子”“菜籃子”等3 項考核范圍。

為全力推進恢復生豬生產和穩(wěn)產保供，河南省成立了恢復生豬生產協調辦公室，明確部門職責，建立穩(wěn)產保供工作專班機制，定期會商研究有關問題，督促指導和調度各地落實政策措施及生產恢復情況;組織開展生豬養(yǎng)殖大縣非洲豬瘟防控和恢復生豬生產督導，開展非洲豬瘟防控與復養(yǎng)技術、生豬生產扶持政策解讀等培訓，指導養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護水平，降低生產成本，提高抗風險能力;堅持抓大不放小，以大帶小，通過“公司+ 農戶”、合同代養(yǎng)、技術托管、百畝地千頭線等方式擴大養(yǎng)殖規(guī)模。如正大、正邦、溫氏等龍頭企業(yè)已在洛陽發(fā)展合作農戶112 個，建設存欄600 頭標準化豬舍189 棟，年出欄生豬超過20 萬頭;寶豐康龍2020 年在平頂山建設“千頭線”74 條，可增加產能7.4 萬頭。同時，強化宣傳引導，借助權威媒體平臺，及時發(fā)布河南省生豬穩(wěn)產保供政策措施信息，大力宣傳基層和養(yǎng)殖場戶生豬生產恢復的好經驗、好做法，為恢復生豬生產營造了良好的輿論氛圍。

此外，認真落實規(guī)模豬場新建改擴建、生豬調出大縣資金、非洲豬瘟強制撲殺、生豬保險、貸款貼息、養(yǎng)殖用地、環(huán)評和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、抵押貸款試點、運輸通行等政策，加大生豬良種補貼力度，積極出臺地方性扶持政策，狠抓重大項目建設，搞好豬肉儲備投放。

3 生豬穩(wěn)產保供形勢依然嚴峻

3.1 生豬產能恢復仍存在多重阻力

非洲豬瘟疫情風險依然存在，融資難、融資貴問題依然突出，不少地方養(yǎng)殖用地特別是中小養(yǎng)殖場戶用地落實困難較大。

3.2 生豬養(yǎng)殖成本大幅提升

目前7 kg 斷奶仔豬銷售價格約1 700 元/ 頭，飼養(yǎng)成本按1 500 元/ 頭計算，500 頭規(guī)模豬場共需160 萬元，生豬養(yǎng)殖成本明顯上升。

3.3 三元母豬占比較大

據調查，牧原、新希望、正邦集團、禾豐牧業(yè)、正大集團、新大牧業(yè)、民正牧業(yè)等大型養(yǎng)殖場自留三元母豬較多，三元留種母豬數占到能繁母豬存欄30%~60%，中小規(guī)模場自繁自養(yǎng)場受資金限制補充母豬多是自留三元為主，占比達到50%~70%。目前據測算河南省三元母豬存欄量占總存欄量的比例近50%，拉低了母豬群體生產水平。

3.4 出欄量不足，生豬價格持續(xù)上漲

2020 年上半年河南省共出欄生豬1 980.7 萬頭，同比下降29.2%。5 月下旬以來，河南省與全國一樣，生豬和豬肉價格回升較快，7 月8 日全省活豬和豬肉均價分別為36.48 元/kg、53.21 元/kg，分別較5 月20 日最低點的26.49 元/kg、45.77 元/kg 上漲了37.7%、6.3%。據行業(yè)和專家預測，未來一段時間生豬價格仍將高位波動，生豬穩(wěn)產保供壓力依然很大。

3.5 各地產能恢復進度差異較大

據監(jiān)測，截止6 月底，河南省18 個省轄市中已有11 個省轄市生豬存欄達到了全省平均水平，其中三門峽、商丘、洛陽、開封、周口、鶴壁等6 個省轄市的生豬產能恢復進度已經超過2017 年的水平;還有7 個省轄市恢復進程較慢，其中低于60% 的省轄市有4 個，焦作恢復50.7%，鄭州恢復46.7%。

3.6 工作落實不夠細致

重大項目首席服務官制度落實不到位，直聯直報系統審核把關不夠，部分規(guī)模養(yǎng)殖場戶擔心土地、環(huán)保、防疫等方面因素影響，未能納入直聯直報系統，影響全市和全省數據質量。

4 未來發(fā)展舉措

4.1 千方百計抓好生豬生產

一是對照目標任務找差距，確保年底順利完成目標任務。二是強化監(jiān)測預警，完善生豬生產調度機制，將年出欄500 頭以上規(guī)模豬場全部納入監(jiān)測范圍，實行活豬、豬肉價格日報告、銷售情況周報告、全省近2 萬家規(guī)模場和360 個監(jiān)測村生產情況月報告制度，從養(yǎng)殖、屠宰、銷售等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展監(jiān)測，重點關注直聯直報系統數據上報和小散戶生產情況。三是落實好各項扶持政策，加快推進金融保險、質抵押試點、養(yǎng)殖用地等政策措施落實落地，要落實好貸款貼息、新建改擴建、生豬調出大縣獎勵、種豬進口等扶持政策。四是扎實推進重大項目建設。五是搞好技術服務。同時，既要預防自然災害發(fā)生，又要加強規(guī)模養(yǎng)殖場安全生產管理，確保系統無重大生產安全事故發(fā)生。

4.2 實施好各項財政扶持項目

包括實施好新建改擴建生豬規(guī)模場項目、生豬良種補貼項目，以及加快推進進口種豬補貼項目。

4.3 加強行業(yè)隊伍建設

要堅持一手抓業(yè)務工作，一手抓政治理論學習，在提高服務畜牧業(yè)發(fā)展能力和水平的同時，持續(xù)提高思想認識和覺悟，為全省畜牧業(yè)高質量發(fā)展多做貢獻。