近日，巴西候任總統(tǒng)盧拉在巴西利亞一次會議上談到饑餓問題，當場落淚，“我沒想到饑餓會在這個國家卷土重來。”

在全球糧食供應緊張之下，巴西正面臨嚴重的饑餓問題。巴西全國2億多人中，有1億多人處于某種程度的糧食不安全狀態(tài)，3000多萬人生活在饑餓之中，約15%的家庭面臨饑餓......

糧食大國緣何陷入饑餓危機？

巴西農(nóng)業(yè)資源優(yōu)異，是全球重要的糧食生產(chǎn)和出口國，為何這樣一個糧食大國，卻有幾千萬人填不飽肚子?

巴西是全球第四大糧食生產(chǎn)國，今年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)新歷史紀錄2.634億噸。也就是說，巴西人均糧食占有量高達1200多公斤，是國際上公認的400公斤糧食安全線的3倍，理應沒問題。

而且巴西是全球重要的糧食出口國，2021年出口了價值約790億美元的糧食，在全球占比約5.3%。更是全球玉米和大豆的主要供應國，生產(chǎn)全球11%的玉米，出口量占全球25%，排名第二，僅次于美國;生產(chǎn)全球39%的大豆，出口量占全球一半以上，高達53%，位列全球第一。

數(shù)據(jù)來源：USDA

但根據(jù)今年巴西發(fā)布的一份全國糧食不安全調(diào)查報告顯示，巴西饑餓人口比例從2018年的5.8%上升至2022年的15.5%。究竟是什么原因讓巴西陷入饑餓呢?

首先可以想到的是當前的大環(huán)境，世界百年變局和世紀疫情相互交織。新冠疫情導致全球糧價飆升和物流受阻，以及極端天氣造成的重大災害威脅糧食產(chǎn)量，另外俄烏沖突地緣政治的影響，糧食價格飛速上漲，導致人們買不起，吃不上。

△饑餓的巴西人在垃圾桶里翻找食物

而更深層次的原因還要從巴西內(nèi)部解釋。巴西糧食主權(quán)與安全研究網(wǎng)絡團隊發(fā)表一份研究報告所稱，“相對于其他國家，巴西的饑餓是本國特有的，與其它國家無關(guān)的內(nèi)生性危機?！?

巴西是一個資本主義國家，歷史上長期作為西方國家的殖民，這也解釋了巴西土地的私有制，而且主要集中在像四大糧商這樣的跨國資本和少數(shù)農(nóng)場主手中。一旦有了資本的介入，糧食就不再是單純的糧食，更何況資本擅長的是炒作糧食，而非分配。

而且在資本的控制下，巴西農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟作物傾斜。根據(jù)2019年巴西出口數(shù)據(jù)來看，巴西主要對外出口的農(nóng)產(chǎn)品都是大豆、咖啡、糖和豆粕。甚至還用高達數(shù)億公頃的土地養(yǎng)牛。而且目前巴西仍有30%的肥沃土地處于拋荒狀態(tài)中。

在種情況下，作為全球第三大玉米生產(chǎn)國、第二大玉米出口國，還要進口玉米。面對國際糧食價格上漲，巴西人民的生活乃至生存都遭受巨大壓力。

2021年前8個月，巴西在國外購買玉米、大豆等初級產(chǎn)品的支出總額為35億美元。與2020年同期相比，玉米的采購量上升了290%，全年玉米進口累計增加了191%，已達到123萬噸。

據(jù)中巴商業(yè)資訊網(wǎng)消息，與2020年同期相比，2021年1至8月巴西農(nóng)產(chǎn)品進口增加了16%。食品的國外成本進入國內(nèi)，加之美元走高，對通脹造成更大壓力。

農(nóng)民日報：敲響警鐘！糧食自主權(quán)不容旁落！

11月21日，農(nóng)民日報發(fā)文，巴西用饑餓的切膚之痛，給了全世界、特別是發(fā)展中國家以深重的警示。“糧食安全”這個永恒的命題，在當前世界百年未有之大變局下，有了更多值得關(guān)注的要義。

正如習近平主席在巴厘島召開的G20峰會上強調(diào)，世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上。深度全球化之中，哪一個國家“遍身羅綺者，不是養(yǎng)蠶人”的哭泣，都將是人類共同的悲劇。

并且從以下三點作出警示：

首先，必須要加強對糧食全鏈條的自主把控能力。糧食安全不只是生產(chǎn)能力的建設，也包括產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，巴西雖然有大量耕地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，但很多在巴西土地上產(chǎn)出來的糧食，銷售和定價權(quán)卻被跨國糧商掌握，甚至有些跨國資本的掌控已滲透到生產(chǎn)上游。如果“我的”地盤我不能做主，“我的”糧食也不是我的糧食，就難免導致守著“金飯碗”餓肚子的苦果。

其次，必須確保國家糧食政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主權(quán)。糧食問題不只是簡單的經(jīng)濟問題，不能完全推向市場和資本。巴西雖擁有廣闊的土地，但農(nóng)村土地高度集中，而且很多被外資掌握，大片土地被用于種植高利潤的出口作物，影響了國家對糧食市場和物價水平的調(diào)控、治理能力。

最后，城市化進程中必須保護好低收入者的基本權(quán)益。糧食危機不一定是因為“不夠吃”，還可能是“買不起”。這種發(fā)展的“拉美陷阱”導致大量低收入人口的饑餓問題，也再次警示，貧困和饑餓是一對孿生兄弟。正如有研究者所說，“最貧窮的人遭受更多的糧食不安全”，巴西饑餓問題的根源在于貧困問題。