中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作論壇上作主旨演講。 農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站記者 李衛(wèi)東 攝

尊敬的各位部長(zhǎng)，各位來(lái)賓，女士們、先生們：

大家下午好！六月仲夏，萬(wàn)物繁盛。今天我們?cè)诿利惖墓哦寄暇┱匍_(kāi)金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作論壇，旨在搭建交流平臺(tái)，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，暢談務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。參加今天論壇的既有來(lái)自金磚各國(guó)農(nóng)業(yè)部、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的代表，也有來(lái)自國(guó)際糧農(nóng)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的代表。我謹(jǐn)代表中國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對(duì)各位的到來(lái)表示誠(chéng)摯歡迎！

2010年，首屆金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在莫斯科召開(kāi)，揚(yáng)起了金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作的風(fēng)帆。2011年，第二屆金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在中國(guó)成都召開(kāi)，會(huì)上通過(guò)了《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作工作規(guī)程》和《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃（2012-2016）》。隨后在南非的比勒陀利亞、巴西的巴西利亞、俄羅斯的莫斯科和印度的德里，先后成功舉辦多次農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和系列活動(dòng)，金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)的合作機(jī)制不斷鞏固，合作范圍逐步擴(kuò)大，合作成效日益提升。

7年來(lái)，金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)國(guó)際地位不斷提升。2010-2016年，金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從1.4萬(wàn)億美元增至2.3萬(wàn)億美元，占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重從47%增至57%，可以說(shuō)，穩(wěn)居世界農(nóng)業(yè)的半壁江山。金磚國(guó)家糧食產(chǎn)量占全世界比重超過(guò)40%，以不足30%的國(guó)土面積養(yǎng)活世界43%的人口，成為全球糧食安全最重要的保障力量。

7年來(lái)，金磚國(guó)家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2010年至今，中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)了50%和23%，遠(yuǎn)高于同期世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易14%的增長(zhǎng)率。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易增長(zhǎng)低迷的大環(huán)境下，金磚國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得如此成績(jī)十分難得，成為一抹亮色。

7年來(lái)，金磚國(guó)家合作不斷深化、協(xié)作更為有效。在多雙邊機(jī)制下，我們保持密切溝通，在促進(jìn)全球糧食安全治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、消除貧困、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)等方面，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

今天上午，我們召開(kāi)了第七屆金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，圍繞“創(chuàng)新與共享，共同培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”這個(gè)主題，進(jìn)行了深入而坦誠(chéng)的交流，聯(lián)合發(fā)布了《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議共同宣言》和《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》等成果文件，表明了我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作的堅(jiān)定決心和共同意愿。

女士們，先生們！

中國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)。中國(guó)政府始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村擺在突出位置，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。糧食連續(xù)13年豐收，連續(xù)4年產(chǎn)量超過(guò)6億噸，較好解決了十幾億人的吃飯問(wèn)題。農(nóng)民持續(xù)較快增收，2016年全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入躍上1.2萬(wàn)元人民幣的臺(tái)階，保持了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達(dá)到新水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(zhǎng)，一些地方實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升。農(nóng)村改革取得新突破，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)280萬(wàn)家，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新活力。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客22億人次，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年交易額超過(guò)2200億元。中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生著日新月異的變化。

這些進(jìn)步的取得，是中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視的結(jié)果。習(xí)近平主席指出，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”。多年來(lái)，我們堅(jiān)持這一戰(zhàn)略定位，實(shí)施有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)治理，推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激揚(yáng)發(fā)展活力。

這些進(jìn)步的取得，也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和合作。這些年，我們秉持相互尊重、開(kāi)放包容、合作共贏的理念，形成了全方位、多層次的農(nóng)業(yè)國(guó)際合作新局面。

一是農(nóng)業(yè)對(duì)外合作機(jī)制不斷完善。我國(guó)已與全球60多個(gè)國(guó)家建立了農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，定期召開(kāi)工作會(huì)議，在農(nóng)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、投資貿(mào)易等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作交流。與140多個(gè)國(guó)家以及世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等10多個(gè)國(guó)際組織，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

二是農(nóng)業(yè)對(duì)外投資步伐加快。在境外注冊(cè)設(shè)立農(nóng)林牧漁類(lèi)企業(yè)1300多家，遍及全球85個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)對(duì)外直接投資存量117億美元，投資領(lǐng)域涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等多行業(yè)，投資模式逐步從資源開(kāi)發(fā)向資源開(kāi)發(fā)與資本合作經(jīng)營(yíng)并舉轉(zhuǎn)變。

三是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展。2016年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額近1900億美元，位居全球第二，其中進(jìn)口1116億美元。中國(guó)已成為金磚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要伙伴，貿(mào)易總額達(dá)到261億美元，其中進(jìn)口225億美元。中國(guó)的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也給合作伙伴國(guó)帶來(lái)了重要機(jī)會(huì)，巴西大豆、南非羊毛、俄羅斯水產(chǎn)品、印度棉花等在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中比重較高。

四是農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作蓬勃發(fā)展。中國(guó)積極投身多雙邊農(nóng)業(yè)科技合作，與100多個(gè)國(guó)家和10多個(gè)國(guó)際組織科技交往密切，已向世界各國(guó)派出訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生和各類(lèi)短期培訓(xùn)人員1萬(wàn)多人次，派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家超過(guò)2000人次，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)千項(xiàng)，動(dòng)植物種質(zhì)資源10萬(wàn)多份。

五是農(nóng)業(yè)對(duì)外援助穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)業(yè)專(zhuān)家提供咨詢(xún)和開(kāi)展技術(shù)合作、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員等方式，中國(guó)積極幫助其他發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有效應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。截至目前，在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與援建270多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)20多萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人才，并提供大量農(nóng)機(jī)、良種、化肥等物資，顯著提升了受援國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

女士們，先生們！

當(dāng)前，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，面臨諸多挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，農(nóng)產(chǎn)品需求不振，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收帶來(lái)不利影響。全球氣候變化影響加重，極端天氣、災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加劇，直接影響低收入缺糧國(guó)家的糧食安全。生態(tài)環(huán)境不斷惡化，耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降，淡水資源短缺，面源污染問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力加大。人口持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展既要解決目前約10億貧困或營(yíng)養(yǎng)不良人口的溫飽問(wèn)題，又要解決未來(lái)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的食物安全問(wèn)題。國(guó)際貿(mào)易不確定性增加，世界上反經(jīng)濟(jì)全球化、反貿(mào)易自由化的思潮明顯抬頭。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易更加公平有序、農(nóng)業(yè)投資更加便捷高效，是破解世界農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的必由之路。金磚國(guó)家都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，各國(guó)農(nóng)業(yè)特色鮮明、互補(bǔ)性強(qiáng)，加強(qiáng)合作潛力巨大、前景廣闊。我們舉辦本次論壇，就是要倡導(dǎo)合作、實(shí)現(xiàn)共贏。今天參加論壇的有政府官員、科學(xué)家和企業(yè)家，可謂群賢畢至，精英薈萃。希望大家廣泛交流，深入探討，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。為此，我提三點(diǎn)建議：

第一，政府要做農(nóng)業(yè)合作的堅(jiān)定支持者。政府在農(nóng)業(yè)合作的政策制定、平臺(tái)搭建、環(huán)境營(yíng)造、法制完善等方面，具有不可替代的作用。我們要積極推動(dòng)貿(mào)易自由化和投資便利化，減少貿(mào)易壁壘和各類(lèi)投資政策限制，規(guī)范農(nóng)業(yè)合作管理，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有力支持，釋放農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的動(dòng)力與活力。

第二，科學(xué)家要成為農(nóng)業(yè)合作的積極貢獻(xiàn)者。農(nóng)業(yè)國(guó)際合作離不開(kāi)科技支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科學(xué)家為推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作貢獻(xiàn)了智慧、發(fā)揮了巨大作用。希望廣大科學(xué)家積極參與金磚農(nóng)業(yè)合作，在應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全等方面投入更多精力，作出更大貢獻(xiàn)。

第三，企業(yè)家要成為農(nóng)業(yè)合作的有力推動(dòng)者。企業(yè)家是農(nóng)業(yè)合作的主力軍，是金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作能否取得實(shí)效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要決定力量。希望在座的企業(yè)家們積極投身農(nóng)業(yè)合作，在開(kāi)拓市場(chǎng)、打造品牌、推廣新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

女士們，先生們！

當(dāng)前，中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正深入推進(jìn)，隨著人口總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口比重提高、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，未來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求仍將呈剛性增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣力度，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀；推進(jìn)農(nóng)村改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓包括小農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。同時(shí)，更加關(guān)注農(nóng)民收入，包括小農(nóng)戶(hù)增收問(wèn)題，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到2020年消除絕對(duì)貧困。

我們歡迎金磚國(guó)家及世界各國(guó)積極參與中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，圍繞綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開(kāi)展廣泛而深入的合作，與中國(guó)農(nóng)業(yè)同發(fā)展、共壯大。我們也鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)、科學(xué)家積極參與其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)建設(shè)，共同譜寫(xiě)世界農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的美好明天。

最后，感謝江蘇省為舉辦這次論壇所提供的有力支持！預(yù)祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！

金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作論壇現(xiàn)場(chǎng)。 農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站記者 李衛(wèi)東 攝