全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上、全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田255萬(wàn)畝、培育40個(gè)肉羊大縣、設(shè)施蔬菜發(fā)展到410萬(wàn)畝……日前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為做好今年“三農(nóng)”工作劃定路線(xiàn)圖、施工圖。

河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省。今年我省“三農(nóng)”工作怎么干？如何加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)?。咳绾慰阜€(wěn)糧食安全重任？4月12日，河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)孫巍峰接受河南政府網(wǎng)采訪(fǎng)，詳細(xì)解讀2023年省委一號(hào)文件。

4月6日，周口市淮陽(yáng)區(qū)王店街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，大型的智能化噴灌設(shè)備安裝完畢。（楊正華 攝）

“農(nóng)業(yè)大省”如何變“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”？

編制農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，打造“三強(qiáng)兩高”

“我省作為全國(guó)重要農(nóng)業(yè)大省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省有責(zé)任、有基礎(chǔ)、有能力，更要有擔(dān)當(dāng)、有行動(dòng)、有作為?！睂O巍峰說(shuō)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須保持戰(zhàn)略定力，把握正確策略方法，有力有序有效推進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是制定出臺(tái)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃。

孫巍峰介紹，立足省情農(nóng)情實(shí)際，我省要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省主要體現(xiàn)在“三強(qiáng)兩高”上。一是農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強(qiáng)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給量足質(zhì)優(yōu)，多元化食物供給體系完備。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，打造種業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)機(jī)裝備制造強(qiáng)省，建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率均居于全國(guó)前列。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力充分迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)勁，主要農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展水平居于全國(guó)前列。四是農(nóng)民收入水平高，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮小。五是農(nóng)村現(xiàn)代化水平高，鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。

目前，我省正在主動(dòng)對(duì)接加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃，同我省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等相銜接，抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，針對(duì)未來(lái)5年、2035年、本世紀(jì)中葉的目標(biāo)，分別制定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)路線(xiàn)圖和施工圖，逐步把規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

如何扛穩(wěn)糧食安全重任？

構(gòu)建多元化體系，讓中國(guó)碗盛上更多“河南糧”

2022年河南省糧食產(chǎn)量1357.87億斤，連續(xù)6年保持在1300億斤以上，在保障自身1億人吃飯問(wèn)題的同時(shí)，每年還調(diào)出原糧及制成品600億斤，為保障全國(guó)糧食安全做出了河南貢獻(xiàn)。

孫巍峰說(shuō)：“今年要繼續(xù)把扛穩(wěn)糧食安全重任作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的頭等大事，全方位夯實(shí)糧食安全根基，構(gòu)建多元化糧食供給體系，努力讓中國(guó)碗盛上更多‘河南糧’?！?

“全方位夯實(shí)糧食安全根基，必須強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)?！睂O巍峰表示，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持良田糧用大原則，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上。積極對(duì)接國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田255萬(wàn)畝、改造提升280萬(wàn)畝，在黃淮海平原、南陽(yáng)盆地等糧食生產(chǎn)核心區(qū)集中連片建設(shè)400萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。

構(gòu)建多元化食物供給體系，樹(shù)立大食物觀，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、茶葉、中藥材為重點(diǎn)的十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，做大牛羊產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，更好滿(mǎn)足人民群眾多元化消費(fèi)需求。

“我們要用好科技這一利器，聚焦打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，全力推進(jìn)‘中原農(nóng)谷’建設(shè)?！睂O巍峰說(shuō)，加快推進(jìn)種業(yè)振興，推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等六大行動(dòng)，支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，推進(jìn)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心建設(shè)，建強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”，打通科技進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”。

3月29日，柘城縣起臺(tái)鎮(zhèn)大史小莊村村民在給小麥噴灌返青水，為豐產(chǎn)增收打基礎(chǔ)。（張子斌 攝）

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？

依托地方農(nóng)業(yè)特色資源，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。孫巍峰表示，要琢磨透“土”“特”“產(chǎn)”3個(gè)字，依托地方農(nóng)業(yè)特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。

綠色食品業(yè)如何做強(qiáng)做大？孫巍峰說(shuō)，我省將開(kāi)展萬(wàn)億級(jí)綠色食品集群培育行動(dòng)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大糧油品牌培育力度，打造河南糧油公共品牌，加快推進(jìn)酒業(yè)、奶業(yè)和中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展醫(yī)療保健、法律咨詢(xún)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)縣域集采集配中心，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地，加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷(xiāo)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

依托村落建筑、鄉(xiāng)土文化等特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合發(fā)展，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，以“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”為載體，發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。

焦作市馬村區(qū)演馬街道趙屯村東側(cè)光伏發(fā)電基地太陽(yáng)能板整齊排列。（劉金元攝）

如何持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收？

鞏固脫貧成果，多渠道增加農(nóng)民收入

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。孫巍峰表示，今年省委一號(hào)文件繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)任務(wù)之一進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，要求壓緊壓實(shí)各級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，確保不松勁、不跑偏。

河南將有哪些渠道增加農(nóng)民收入？孫巍峰介紹，我省將持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。積極發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特”“一村一品”，將地方特色小品種發(fā)展成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)，培育一批“大而優(yōu)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建一批“小而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)增收。

同時(shí)，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配制度，提高資源資產(chǎn)利用收益，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增收。發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化省際勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工赴外省務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移增收。

如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村？

建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。孫巍峰表示，要瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)建第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣20個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、示范村1000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊50個(gè)。圍繞垃圾、污水、改廁、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)建立長(zhǎng)效機(jī)制，整村推進(jìn)實(shí)施戶(hù)廁改造30萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到39%。

“我省要在戰(zhàn)略謀劃、工作推進(jìn)中干在實(shí)處、走在前列，探索走出一條具有河南特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，力爭(zhēng)到2025年農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯突破，到2035年基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，到本世紀(jì)中葉全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省?！睂O巍峰說(shuō)。（張家祺）