7月5日上午，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人就新版外商投資負(fù)面清單、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等相關(guān)問題回答了中外記者提問。

問:新版的外商投資負(fù)面清單有哪些亮點(diǎn)？預(yù)計(jì)外商在華投資的規(guī)模有什么影響？將來會如何具體落實(shí)這些清單？

答:此次發(fā)布的新版外商投資負(fù)面清單，有以下幾個主要特點(diǎn)：

一是對外開放領(lǐng)域更寬。全國版的負(fù)面清單在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、文化、汽車、船舶、飛機(jī)、農(nóng)業(yè)、能源、資源等多個領(lǐng)域推出了開放的舉措，限制措施縮減了近四分之一；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單進(jìn)一步在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)行開放的壓力測試。

二是透明度和規(guī)范度提高。兩張負(fù)面清單統(tǒng)一列明了股權(quán)要求、高管要求等特別管理措施，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制，一律按照內(nèi)外資一致的原則進(jìn)行管理。

三是國際化水平進(jìn)一步提高。全國版的負(fù)面清單從《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中獨(dú)立出來，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單的表述和體例一致，使境外投資者更容易理解、更容易比對。

此次負(fù)面清單開放的領(lǐng)域，許多是境外投資者長期關(guān)心的。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)的分階段開放；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，取消金融領(lǐng)域的外資股比限制。我們相信，新版負(fù)面清單的實(shí)施，將進(jìn)一步激發(fā)各國投資者來華投資的熱情。我們也將繼續(xù)推進(jìn)投資的便利化，優(yōu)化營商環(huán)境，使對外開放的舉措落地生根，讓外資企業(yè)繼續(xù)成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，造福中國和世界各國人民。

美方征稅措施本質(zhì)上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈

問:有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國的征稅措施影響的不僅僅是中國的企業(yè)，也會對在華的外資企業(yè)造成非常大的打擊，請問您如何看待？

答:中國作為經(jīng)濟(jì)全球化和全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要支持者和參與者，很多出口產(chǎn)品都是在華外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。根據(jù)分析，美方公布的所謂340億的征稅產(chǎn)品清單中，有約200多億，大概占比約59%是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。其中，美國企業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋壤??？梢钥闯?，如果美方啟動征稅，?shí)際上是對中國和各國企業(yè)、包括美資企業(yè)的征稅。美方措施本質(zhì)上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。簡單來說，美國是在向全世界開火，也在向自己開火。

中國不會在威脅和訛詐面前低頭

問:有媒體報(bào)道，美國近日稱如果中美兩國不能很快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國可能對中國5000億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，請問中方對此如何回應(yīng)？

答:我們注意到，美方近日再次威脅，要對中方全部5000億美元輸美產(chǎn)品征稅，不僅如此，美國對其他國家和地區(qū)的貿(mào)易伙伴也發(fā)出了類似威脅。這種舉著關(guān)稅大棒四處要挾的貿(mào)易霸凌主義，是逆時代潮流的。

中國既不會在威脅和訛詐面前低頭，也不會動搖捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制的決心。中國將與世界各國一道，堅(jiān)決反對落后、過時、低效的保護(hù)主義、單邊主義的倒行逆施，致力維護(hù)穩(wěn)定和可預(yù)期的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

今年我國外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭能夠鞏固

問:受到目前國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境影響，商務(wù)部對今年的外貿(mào)增速預(yù)計(jì)是否會作出調(diào)整，下半年會有哪些措施進(jìn)一步穩(wěn)定保持出口穩(wěn)定增長？

答:當(dāng)前，由于個別國家的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義措施的影響，全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢確實(shí)受到了一定的挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)雖然普遍預(yù)測今年全球貿(mào)易將增長4%以上，但也表達(dá)了對貿(mào)易環(huán)境可能惡化的擔(dān)憂。

今年以來，我國外貿(mào)繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換加快，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。下半年，在出口方面，我們將繼續(xù)聚焦“高質(zhì)量”，更加努力地解決質(zhì)的問題，著力推動轉(zhuǎn)型升級。一是推進(jìn)提質(zhì)增效，通過出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級，推動我國出口質(zhì)的提升。二是積極培育外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，加大力度推動跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式的良性發(fā)展。三是繼續(xù)推動市場的多元化，幫助企業(yè)深入挖掘傳統(tǒng)的出口市場，同時還將加大力度支持企業(yè)對新興市場進(jìn)行開拓。四是優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，特別是進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。

我們相信，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，今年全年我國外貿(mào)穩(wěn)中向好的勢頭能夠得到鞏固。

中方反對破壞世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的做法

問:美國特朗普政府正在起草一項(xiàng)法案，如果有了這項(xiàng)法案可以使得白宮繞過國會的同意有任何提高關(guān)稅的行為。很多評論認(rèn)為這是美國在事實(shí)上放棄了WTO的規(guī)則，請問中方有什么評論？另外，擔(dān)不擔(dān)心這樣的法案會助長中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈。

答:目前我們不太清楚消息的準(zhǔn)確來源，但是對于明顯違背世貿(mào)組織最惠國待遇原則和關(guān)稅約束原則，將本國國內(nèi)法凌駕于國際法之上，破壞世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的做法，我相信會遭到世貿(mào)組織各成員和全世界人民的反對。

如美方實(shí)施征稅措施 中方將被迫進(jìn)行反制

問:我們知道按計(jì)劃美國7月6號將會實(shí)施對價值340億美元的商品進(jìn)行征稅，一旦實(shí)施，中方是否也會實(shí)現(xiàn)對之前公布的相應(yīng)產(chǎn)品的清單進(jìn)行征稅？

答:美方挑起了這場貿(mào)易戰(zhàn)，我們不愿打，但為了維護(hù)國家和人民的利益，必要時不得不打。中方絕不打第一槍，但如果美方實(shí)施征稅措施，中方將被迫進(jìn)行反制。

美國政府的做法是全面倒退。我們相信，“得道多助，失道寡助”，各國人民對中方的態(tài)度是理解和支持的。我們呼吁各國共同采取行動，堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，維護(hù)世界人民的共同利益。

所有在華企業(yè)合法權(quán)益都將得到中國政府保護(hù)

問:您之前提到過，中方會采取數(shù)量型和質(zhì)量型在內(nèi)的綜合措施對美進(jìn)行反制，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的話，在華的美資企業(yè)是否會成為中國的打擊目標(biāo)？

答:在過去的幾十年里，中國始終是全球外資最受歡迎的市場之一，不僅僅是因?yàn)橹袊袌鼍薮?，更是因?yàn)橹袊袌龃碇€(wěn)定、理性、法治。所有在華企業(yè)的合法權(quán)益都將得到中國政府的保護(hù)。對于美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)可能給企業(yè)帶來的影響，我們將持續(xù)評估，并努力幫助企業(yè)緩解可能受到的沖擊。

中方?jīng)Q不打第一槍

問:美國和中國征收關(guān)稅的時間問題。美國征收關(guān)稅的時間是美國東部時間6號零點(diǎn)，中國征收關(guān)稅的時間是北京時間的6號幾點(diǎn)？如果中國北京時間6號的零點(diǎn)開始征收關(guān)稅，中國的措施比美國的措施早一些，這個問題你如何看待？

答:關(guān)于你提到的這個問題，昨天中國國家關(guān)稅稅則委員會的相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)作出了回應(yīng)。這場貿(mào)易沖突，是美方挑起的。中方已經(jīng)多次鄭重申明，中方?jīng)Q不打第一槍。但是如果美方采取征稅措施，中方將被迫還擊，以捍衛(wèi)國家核心利益和人民的利益。

已收到33個世貿(mào)組織成員提交的1600多個書面問題

問:據(jù)了解，7月中旬WTO將進(jìn)行每兩年一次的對華貿(mào)易政策審議會議，請問中方對此都作了哪些準(zhǔn)備？另外中方將如何應(yīng)對可能的指責(zé)或質(zhì)疑？

答:今年7月11日-13日，世貿(mào)組織將對中國進(jìn)行第七次貿(mào)易政策審議，中國代表團(tuán)將參加相關(guān)的審議會議。貿(mào)易政策審議機(jī)制是世貿(mào)組織的三大功能之一，是我們履行世貿(mào)組織透明度義務(wù)的重要體現(xiàn)。

6月6日，世貿(mào)組織秘書處向各成員提供了《中國貿(mào)易政策審議報(bào)告》和中國政府提交的《政策聲明》。《報(bào)告》介紹了自2016年上一次審議以來，我國在宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資政策方面取得的成績，對中國進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的政策走向給予了充分的肯定。

截至6月28日，我們已經(jīng)收到33個世貿(mào)組織成員提交的1600多個書面問題，涉及降低關(guān)稅、擴(kuò)大外資準(zhǔn)入、國有企業(yè)改革、補(bǔ)貼政策、產(chǎn)能過剩、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多領(lǐng)域。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，中方應(yīng)該在審議會議開始之前對這些問題完成書面答復(fù)。目前，我們正在按照計(jì)劃開展相關(guān)的答復(fù)工作。

在即將召開的審議會議上，有關(guān)成員可能還會提出一些新的關(guān)注，中方代表團(tuán)將坦誠交流，充分展示中國全面履行加入承諾的努力、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心、愿意與各成員共同分享發(fā)展機(jī)遇的誠意。謝謝。

RCEP談判正在穩(wěn)步推進(jìn)

問:近日，中國、日本等16國在東京舉行區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定RCEP談判部長級會議并發(fā)表聯(lián)合聲明。中方如何評價目前取得的進(jìn)展？對推進(jìn)下半年談判進(jìn)展有何建議和主張？對年底形成一攬子成果是否有信心？

答:目前，RCEP談判正在穩(wěn)步推進(jìn)，談判各方在貨物、服務(wù)、投資等市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，均已取得了積極的進(jìn)展，在規(guī)則方面，已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和中小企業(yè)兩個章節(jié)的談判，其他章節(jié)正在加緊磋商。

根據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2017年底，RCEP涵蓋超過35億的人口，占全球?qū)⒔?8%；國內(nèi)生產(chǎn)總值23.8萬億美元，占全球超過31%；外貿(mào)總額10.1萬億美元，占全球的將近28%。年吸引外資流量將近0.8萬億美元，占全球的23.6%。協(xié)定的達(dá)成，將有力推進(jìn)域內(nèi)成員的相互開放，激發(fā)市場的潛力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，以實(shí)際行動反對貿(mào)易保護(hù)主義。

中方將繼續(xù)堅(jiān)定地支持東盟在RCEP談判中的核心地位，積極發(fā)揮建設(shè)性的作用，與談判各方一道努力推動談判盡早結(jié)束。