農(nóng)業(yè)文明是人類文明之母，沒有農(nóng)業(yè)文明，就沒有可持續(xù)的工業(yè)文明、商業(yè)文明。

農(nóng)業(yè)文明包括土壤健康、水體無(wú)污染、空氣質(zhì)量良好、主要糧食和肉食品能自給自足且品質(zhì)良好無(wú)公害、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系完備、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)有序無(wú)斷層、農(nóng)業(yè)科技成果高效轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)健康具備強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力、出現(xiàn)更多像“溫氏”一樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)家素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好有序、農(nóng)民不再是身份的稱號(hào)而是一種職業(yè)?！叭r(nóng)”生態(tài)健康，為工業(yè)和商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能夠提供高質(zhì)量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，繁榮發(fā)達(dá)的工商業(yè)通過(guò)國(guó)家體系反過(guò)來(lái)又助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、在保障國(guó)家糧食、食品安全體系中要有大、中、小不同規(guī)模的生產(chǎn)者參與、見證、貢獻(xiàn)和收益。

散戶、中小規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者目前還是中國(guó)豬肉生產(chǎn)的“大多數(shù)”，是與當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平現(xiàn)狀相適應(yīng)的“海綿體”，生產(chǎn)的地域分布和養(yǎng)豬生產(chǎn)者在農(nóng)村的居住地呈關(guān)聯(lián)狀態(tài)，盡管分散，生產(chǎn)水平普遍偏低，但在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)方面發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年11月23日提供的數(shù)據(jù)是2600萬(wàn)小散養(yǎng)戶，2600萬(wàn)人這個(gè)數(shù)字比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的荷蘭和丹麥兩個(gè)國(guó)家人口的總和還要多一點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體規(guī)模大小，與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，尤其在中國(guó)改革開放大規(guī)劃背景“階梯式”的發(fā)展模式中，在東部沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的省份，集團(tuán)化、規(guī)?；?u>養(yǎng)豬戶明顯多一點(diǎn)，中西部欠發(fā)達(dá)的省份中小規(guī)模、散戶占主導(dǎo)地位。

在中央提出《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，合法的養(yǎng)豬業(yè)仍然是鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這與國(guó)家提出的“產(chǎn)業(yè)振興”相得益彰、有機(jī)協(xié)調(diào)。因此在確保符合環(huán)保、食品安全的前提下，改造、升級(jí)現(xiàn)有中小規(guī)模生產(chǎn)者應(yīng)該是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，不能因?yàn)榉侵挢i瘟來(lái)襲就“簡(jiǎn)單、粗暴”去勸退、賣斷中小規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

如果中小規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)因非洲豬瘟受到嚴(yán)重沖擊，恰恰暴露了中國(guó)養(yǎng)豬生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和“短板”，說(shuō)明中國(guó)養(yǎng)豬大繁育體系建設(shè)不完善、生豬生產(chǎn)體系建設(shè)落后的尷尬局面、肉食品安全建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何“補(bǔ)短板”？

提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先考驗(yàn)每一個(gè)養(yǎng)豬生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)，其次考驗(yàn)政府關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)在養(yǎng)豬業(yè)方面的實(shí)際成效。另外，從海關(guān)監(jiān)管、檢疫檢驗(yàn)；全國(guó)性生物安全體系建設(shè)；全國(guó)獸醫(yī)人才隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、儲(chǔ)備；全國(guó)基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和日常功能設(shè)計(jì)、發(fā)揮；食藥局檢疫隊(duì)伍建設(shè)、各部門之間協(xié)調(diào)、配合及關(guān)鍵時(shí)刻聯(lián)合執(zhí)法的程序設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。非洲豬瘟病毒的侵入充分暴露中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)“亞健康”狀態(tài)，不是規(guī)模大小的問題。

中小規(guī)模是孕育大型農(nóng)牧企業(yè)的土壤，今天的溫氏集團(tuán)、牧原集團(tuán)就是當(dāng)年中小規(guī)模經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、逐步發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的基礎(chǔ)性、剛性需求的產(chǎn)業(yè)行為，無(wú)論是政府或投資人均要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，國(guó)家要有耐心去培養(yǎng)、引導(dǎo)、壯大，一蹴而就的規(guī)?；?、靠融資擴(kuò)大的規(guī)?；瘡哪壳皩?shí)踐中看是不穩(wěn)定、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的危險(xiǎn)傾向。

只要有公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境，符合環(huán)保和食品安全的要求，至于那個(gè)體量的養(yǎng)豬經(jīng)營(yíng)體生存能力強(qiáng)，根本上取決于每個(gè)經(jīng)營(yíng)體的贏利能力和管理水平，其它的保護(hù)性措施是暫時(shí)的。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不管體量大小，贏利是天職。在合法的前提下，凈利潤(rùn)是掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)生命周期的決定性因素，因此對(duì)規(guī)?；灰獦酚^，對(duì)中小規(guī)模也不要悲觀。溫氏集團(tuán)就是主要靠利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)公司從小到大、循序漸進(jìn)發(fā)展成集團(tuán)公司、上市公司，目前仍然比較穩(wěn)健。中國(guó)經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展注定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體一定呈多元結(jié)構(gòu)共贏、共生，這種產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、食品鏈、食物鏈的生態(tài)環(huán)境短期內(nèi)不會(huì)改變、只能加強(qiáng)、升級(jí)轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)在出現(xiàn)飼料公司托管規(guī)?；i場(chǎng)，從某種程度講就是規(guī)?；i場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)層面“亞健康”的“臨床癥狀”，從當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的社會(huì)分工和利益再分配的結(jié)構(gòu)觀察不是好現(xiàn)象，飼料、疫苗、獸藥經(jīng)銷商的擔(dān)心和焦慮就是風(fēng)向標(biāo)。規(guī)?；i場(chǎng)發(fā)展速度超過(guò)了復(fù)合型、實(shí)踐性人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，成為制約規(guī)?；B(yǎng)豬健康、持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”之一，而中小規(guī)模的生產(chǎn)者以夫妻或家庭成員親自操作經(jīng)營(yíng)，通過(guò)技術(shù)積累和學(xué)習(xí)借鑒，反倒使經(jīng)營(yíng)體能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)技術(shù)改造讓中小規(guī)模生產(chǎn)者升級(jí)轉(zhuǎn)型符合國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)“海量”的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求和農(nóng)業(yè)人口多等因素注定主食食品生產(chǎn)不能集中在少數(shù)群體的手中，健康的中小規(guī)模生產(chǎn)者將是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“海綿體”和 “蓄水庫(kù)”， 中國(guó)養(yǎng)豬形成大規(guī)模引領(lǐng)、中等規(guī)模和小規(guī)模支撐的分工、共生結(jié)構(gòu)符合中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，我們不能用超現(xiàn)實(shí)的思維解決現(xiàn)實(shí)問題。從當(dāng)年歐洲“瘋牛病”、比利時(shí)雞蛋“沙門氏菌”感染事件，再到國(guó)內(nèi)“三聚氰胺”、“瘦肉精”到2018年幾個(gè)大型養(yǎng)豬企業(yè)“遇難”等事件一再證明，規(guī)模大小不是問題的根源，強(qiáng)化政府動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢疫，完善生物安全措施、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)健康的上下游供應(yīng)鏈才是根本和焦點(diǎn)。不要總是把行業(yè)的問題怪在中小規(guī)模生產(chǎn)者的頭上。

“大群體”的中小規(guī)模生產(chǎn)格局支撐著龐大的飼料、獸藥、疫苗產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，供應(yīng)鏈行業(yè)有許多上市公司，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)寥寥無(wú)幾，所以從產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、食品鏈、食物鏈來(lái)看，保護(hù)中小生產(chǎn)者的利益，用政策和法治環(huán)境幫助他們實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬生產(chǎn)的現(xiàn)代化則體現(xiàn)政府“不忘初心”、如果簡(jiǎn)單買斷合法的中小規(guī)模生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)利，表面上看好像解決了一些問題，但另一方面失掉了農(nóng)民對(duì)中國(guó)養(yǎng)豬的希望，弱化了農(nóng)民對(duì)政府的信任，最近幾年規(guī)?；緩膰?guó)家財(cái)政拿到了很大資金支持，面臨市場(chǎng)困境時(shí)又為國(guó)家發(fā)揮了那些作用呢？這值得大家反思。根本上講，經(jīng)營(yíng)體需要公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境，產(chǎn)業(yè)需要靠創(chuàng)新、管理和“優(yōu)勝劣汰”提高競(jìng)爭(zhēng)力，不要用規(guī)模“作繭自縛”。

理順生產(chǎn)、屠宰二者的關(guān)系，以前是屠宰企業(yè)從產(chǎn)業(yè)下游變?yōu)椤吧嫌巍?，長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，所謂“養(yǎng)豬的不如販豬的、販豬的不如殺豬的”，現(xiàn)在開始要提高生產(chǎn)者在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，屠宰一定是為生產(chǎn)服務(wù)。沒有健康的生產(chǎn)，就沒有健康的產(chǎn)業(yè)，肉食品安全就是空談，如果養(yǎng)豬生產(chǎn)者最終不賺錢、無(wú)法建立相對(duì)穩(wěn)定、持續(xù)盈利的模式，將是行業(yè)最大的“災(zāi)難”。這種農(nóng)業(yè)盈利模式也應(yīng)該是“中國(guó)模式”，一種還能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“農(nóng)業(yè)模式”。

關(guān)于環(huán)保問題，坦率的講，大規(guī)模、集團(tuán)化也存在巨大壓力（2018年10月23日中央環(huán)保督查組向黑龍江省委反應(yīng)某上市公司養(yǎng)豬場(chǎng)停運(yùn)污水處理設(shè)備向廠區(qū)外排放高濃度廢水嚴(yán)重污染環(huán)境的事件）；中小規(guī)模生產(chǎn)者也存在問題。因?yàn)樵陴B(yǎng)豬業(yè)糞污達(dá)標(biāo)處理環(huán)節(jié)全行業(yè)面臨普遍不成熟或處理成本偏高的技術(shù)支撐。而中小規(guī)模生產(chǎn)者普遍采用干清糞模式，通過(guò)“種養(yǎng)”結(jié)合容易解決，而規(guī)?；?、集團(tuán)化生產(chǎn)模式處理起來(lái)如果沒有配套的大面積耕地，綜合成本偏高很棘手，因此改造、升級(jí)中小規(guī)模生產(chǎn)者合法規(guī)范生產(chǎn)符合目前農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。

從全球養(yǎng)豬生產(chǎn)格局來(lái)看，中國(guó)就是最大的“父母代場(chǎng)”、世界最大的肉豬生產(chǎn)商和消費(fèi)市場(chǎng)。美國(guó)、加拿大、丹麥、法國(guó)、英國(guó)就是“祖代場(chǎng)”、“曾祖代場(chǎng)”，種源主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的育種公司手中。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，種源主要掌握在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)的“國(guó)家核心育種場(chǎng)”、各省級(jí)種畜禽場(chǎng)手中，散戶、中小規(guī)模生產(chǎn)者是購(gòu)買父母代種豬的主體，也是父母代場(chǎng)的“大多數(shù)”，是肉豬生產(chǎn)的主體，因此，集團(tuán)化、規(guī)?；c中小規(guī)模生產(chǎn)者是分工合作，相互依存的關(guān)系，不是競(jìng)爭(zhēng)、排斥的關(guān)系。

通過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐回顧，種源不健康、亞健康、不可持續(xù)性、國(guó)內(nèi)普遍缺乏優(yōu)質(zhì)的育種公司群體以及種源被外國(guó)育種公司掌握是制約中國(guó)養(yǎng)豬發(fā)展的“最大瓶頸”、“最根本的瓶頸”之一。在育種領(lǐng)域許多公司崇尚“拿來(lái)主義、買來(lái)主義”，幾乎沒有自主創(chuàng)新，許多國(guó)內(nèi)公司無(wú)非就是外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)基地和代言人。

中國(guó)農(nóng)業(yè)問題最終要靠我們自己解決，保護(hù)、恢復(fù)、還原我們自己的生態(tài)和環(huán)境。先輩已經(jīng)警醒過(guò)“手中有糧，心中不慌”，農(nóng)業(yè)必須“自力更生、自給自足”， 國(guó)際市場(chǎng)只能發(fā)揮輔助作用，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)那是和平年代的“人情交易”，只能錦上添花，別想雪中送炭，如果遇到國(guó)際危機(jī)那就成了“踢皮球”。2008年發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同步出現(xiàn)全球糧食危機(jī)，世界主要糧食出口國(guó)統(tǒng)統(tǒng)緊急取消糧食出口補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而征收糧食出口關(guān)稅，變相提高糧食出口價(jià)格，甚至限制糧食出口業(yè)務(wù)。氣象報(bào)告都是全球糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇天氣干旱、減產(chǎn)等負(fù)面新聞。泰國(guó)大米國(guó)際價(jià)格達(dá)到每噸1000美元（2008年官方人民幣、美元匯率為6.91:1），相當(dāng)于每市斤大米3.45元，而泰國(guó)國(guó)內(nèi)每噸200美元，相當(dāng)于每市斤大米0.69元，美國(guó)偏向中國(guó)出口添加過(guò)“瘦肉精”的豬肉，中國(guó)貿(mào)易代表為此專門和美方交涉談判，這些“花絮”給我們上了一堂生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)課。

2018年8月非洲豬瘟這種新病毒侵入中國(guó)，給中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)造成無(wú)法估量的損失，持續(xù)負(fù)面影響暫時(shí)無(wú)法全面評(píng)估，但從病毒的威脅當(dāng)中我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，客觀、正視、真實(shí)面對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、檢疫檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)短板、政府職能部門監(jiān)管中漏洞，以這次“天災(zāi)”為契機(jī)，在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展一場(chǎng)持續(xù)、高效、接地氣的“新、舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型浩大的“養(yǎng)豬業(yè)革命”，實(shí)踐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)在養(yǎng)豬業(yè)中的示范作用，讓養(yǎng)豬生產(chǎn)更加健康、高質(zhì)量的發(fā)展。

警示、啟發(fā)和行動(dòng)

通過(guò)非洲豬瘟事件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、食藥總局等部委建立公共食品危機(jī)聯(lián)合執(zhí)法溝通機(jī)制，信息共享，最快速度、全方位控制、消除影響公共食品安全的威脅。

相關(guān)的各部委走出部委大院，到養(yǎng)豬生產(chǎn)一線和生產(chǎn)者共同探討非洲豬瘟長(zhǎng)久的防控、消滅方案，評(píng)估以前防控措施的效果、得失，切實(shí)為養(yǎng)豬生產(chǎn)者“保駕護(hù)航”。

建立功能更加強(qiáng)大、全面、快速的食品安全管理機(jī)構(gòu)，甚至要超越美國(guó)的FDA的功能，因?yàn)橹袊?guó)有世界上最大的食品消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)該建立與之配套的食品安全檢測(cè)、監(jiān)督能力和聯(lián)合機(jī)構(gòu)，確保食品安全、確保消費(fèi)者的健康和產(chǎn)業(yè)健康。

通過(guò)非洲豬瘟事件，政府和生產(chǎn)者應(yīng)該更加緊密合作，根據(jù)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，在合法的前提下，建成大規(guī)模、中等規(guī)模、中小散戶分工合作的全國(guó)“大繁育體系”、“大生物安全體系”、建成符合中國(guó)人口眾多、消費(fèi)巨大的“豬肉生產(chǎn)體系和健康可持續(xù)”模式。