農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年1月16日（周三）上午10時舉行例行新聞發(fā)布會，通報2018年主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況，解讀當前農(nóng)產(chǎn)品市場熱點問題，并回答記者提問。

被問及“非洲豬瘟發(fā)生之后區(qū)域間豬肉價格出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲，但是預(yù)計短期內(nèi)不會大幅上漲，短期到底是多長時間？對于2019年全年豬肉價格您有怎樣的預(yù)測？現(xiàn)在的一些養(yǎng)殖戶對于補欄還是有比較強的想法，對于他們您有什么建議？”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂回答道：

去年8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，我部堅決落實國務(wù)院的決策部署，嚴格落實疫情的防控措施，同時加強生豬市場運行監(jiān)測預(yù)警。2018年生豬市場受非洲豬瘟的影響總體有限，豬價波動不大。預(yù)計在春節(jié)前，生豬價格將保持穩(wěn)中略降，市場供應(yīng)充足，這一點請社會放心。

據(jù)我部監(jiān)測，1月份第2周全國活豬平均價格每公斤13.65元，比前一周下降1.6%，連續(xù)4周下跌，同比下降11.2%；豬肉價格每公斤23.55元，比前一周下降0.9%，同比下降7.7%。2018年12月份，全國肥豬平均出欄體重124.27公斤，處于歷史較高水平，表明主產(chǎn)區(qū)仍存在壓欄的現(xiàn)象；生豬出欄比上月增長9.5%，養(yǎng)豬場戶集中出欄較多；定點監(jiān)測集貿(mào)市場豬肉交易量同比下降14.4%，消費需求偏弱。總的看，市場供需相對寬松，春節(jié)前價格保持總體穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大的波動。因為非洲豬瘟疫情防控需要，部分地區(qū)仍然需要嚴格控制生豬及其產(chǎn)品的流動，不排除部分銷區(qū)價格有所上漲的可能性。

關(guān)于2019年的生豬市場形勢，總體來說，今年下半年豬價將看好，所以養(yǎng)殖場戶應(yīng)適時補欄。

據(jù)我部監(jiān)測，2018年12月份全國生豬存欄同比下降4.8%；能繁母豬存欄同比下降8.3%，連續(xù)3個月跌幅超過5%的預(yù)警線，意味著今年下半年生豬上市量偏少，豬價上漲的可能性較大。1月份第2周全國仔豬平均價格每公斤22.22元，同比下跌27.4%，處于價格波動周期的底部。所以我們建議廣大養(yǎng)殖場戶在做好非洲豬瘟疫情防控的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加補欄。我部也將督促各地進一步落實保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調(diào)運的相關(guān)政策，盡量保證肥豬正常出欄，補得了、賣得出，解決廣大養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補欄的后顧之憂。

被問及“在春節(jié)之前生豬價格走勢會怎么樣？市場供需有沒有什么變化？”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂回答道：

非洲豬瘟疫情對生豬產(chǎn)業(yè)格局有一定影響。春節(jié)前生豬價格不會有大幅變化，供應(yīng)有保障。但從全年來看，因為當前存欄和能繁母豬下降比較快，下半年豬肉價格上漲的可能性較大。建議養(yǎng)殖場戶做好非洲豬瘟疫情防控的同時，應(yīng)該根據(jù)實際情況適時補欄。

被問及“對于豬瘟控制今年還會采取什么新的措施？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天發(fā)布了一起甘肅發(fā)現(xiàn)的新疫情，今年在這方面會做哪些努力？今年受疫情的生豬占整體存欄量的比例有沒有？”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂回答道：

我們會同有關(guān)部門在加緊這方面政策的研究。比如目前推動從“調(diào)豬”到“調(diào)肉”的轉(zhuǎn)變，生豬及其產(chǎn)品的調(diào)運都要經(jīng)過嚴格的檢疫和檢測。還有要增加豬肉的儲備和投放，平抑豬價的波動，在產(chǎn)區(qū)跟銷區(qū)之間，剛才說的是產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲，要平抑這個波動，增加儲備和投放。

關(guān)于疫情的防控，我們部里專門有非洲豬瘟防控指揮部和畜牧獸醫(yī)局，他們有一支專業(yè)的隊伍在做這方面的工作，也在加強科技的研發(fā)，目前還沒有針對非洲豬瘟的疫苗，這是科技工作者很重要的一個任務(wù)。從國際上幾十個國家發(fā)生非洲豬瘟的情況來說，這是一個長期的持久戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有信心在各方面的支持下打贏這場非洲豬瘟疫情的防控戰(zhàn)。

被問及“牛肉、羊肉、雞肉價格上漲是否受豬肉影響”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂回答道：

這些品種是互相關(guān)聯(lián)的，牛羊肉、雞肉和豬肉消費有聯(lián)動關(guān)系，也是一種替代品，一種銷售少了，另一種就銷售多了。

牛羊肉價格上漲的原因，一方面是季節(jié)性因素和成本上漲的疊加，隨著天氣轉(zhuǎn)涼，牛羊肉季節(jié)性的消費同時在增加。還有養(yǎng)殖成本，尤其是人工、基建、防疫、水電的費用不斷上升，助推價格水平的上漲。

另一方面，產(chǎn)業(yè)處于恢復(fù)階段，供給持續(xù)偏緊，所以近五年來我國的牛羊產(chǎn)業(yè)散戶加快退出，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提升，產(chǎn)能處于振蕩恢復(fù)期，產(chǎn)量增長相對緩慢，所以有些地區(qū)出現(xiàn)階段性較大漲幅。

多種因素疊加起來，導(dǎo)致價格在某一個時間段有一些波動，這也是正常的市場反應(yīng)。