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 2025年04月30日 星期三 02時30分
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探討:養(yǎng)豬場環(huán)保強拆背后的本質到底是什么?

放大字體  縮小字體 來源:   發(fā)布日期:2017-05-18 💛2564
環(huán)保拆遷是國策,既然是國策,一般的民意就很難改變,最多只能是有一定的影響。對于國家和政府來說,養(yǎng)殖場的環(huán)保拆遷是任務和工作,而對養(yǎng)殖場來說,拆掉的可能就是一家人的希望和生計了。下面,我們來探討一下環(huán)保強拆后面的本質是什么?
  
  究竟該不該拆?
  
  合理的拆遷是治理的需要
  
  養(yǎng)殖業(yè)的污染很嚴重,這是事實,只是過去很少有人提及。據(jù)說,一頭豬一年約產(chǎn)生2噸的糞尿。我不知道這些數(shù)據(jù)是否準確,但的確,過去在沒有大力治理之前,很多豬場周邊,有很嚴重的污染,夏天,讓鄰居們無法忍受。
  
  在中國,過去凡是和“三農(nóng)”有關的,基本上會執(zhí)行的標準會低一些,執(zhí)法會松一點。因為,“農(nóng)”總是和“弱者”所聯(lián)系。也正因為這個原因,關于農(nóng)民的執(zhí)法,大家都不想干:容易被罵是以強凌弱,又沒有什么好處。但今天不同了,關于養(yǎng)殖污染治理的法規(guī)、文件、治理細則相繼出臺,從上往下壓,成了政治任務。那么,各級執(zhí)法部門和責任單位就不得不來硬的了,否則便是不作為,要受到懲處。
  
  管理者有淘汰散小養(yǎng)殖形態(tài)的主觀意愿
  
  散小養(yǎng)殖形態(tài)不好管理,污染分散,這僅僅是環(huán)保因素。其實,很多的企業(yè)環(huán)保都有問題,但地方政府卻睜一只眼閉一只眼。為什么?因為可以帶GDP和稅收,至少從地方政府的層面是有好處的,而散小則帶不來這些。一個只帶來麻煩,又不能給地方財政創(chuàng)收的產(chǎn)業(yè),很多管理者在主觀上就是不歡迎的。所以,隨著國家政策層面的加壓,地方管理者的這種主觀意愿就成為強拆的動力。
 
養(yǎng)豬場強拆的本質是什么?
  
  產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要
  
  環(huán)保壓力巨大的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(如長三角、珠三角地區(qū))不太歡迎養(yǎng)殖業(yè)外,很多地方其實還是在大力推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的。如東北三省、內(nèi)蒙、云南、貴州、四川、河南(部分地區(qū))等地,只是,他們更歡迎集約化的、環(huán)保型的、能夠帶動當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的,能夠帶動當?shù)剞r(nóng)民致富的。尤其是大企業(yè)在這一輪產(chǎn)業(yè)升級中,迅速地擴大了產(chǎn)能。簡單的說,這是產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要,事實上,被拆遷掉的產(chǎn)能遠不如大企業(yè)新增的產(chǎn)能多,這說明了什么?
  
  環(huán)保強拆為何引起公憤?
  
  拆遷中的暴力行為
  
  過去,房屋拆遷早已成為詬病,深陷輿論漩渦。如今涉及環(huán)保的養(yǎng)殖拆遷重新點燃了群眾的不滿,而社交媒體中大量傳播的視頻,讓大家感覺到暴力拆遷仿佛是一種普遍現(xiàn)象。
  
  沒有給適當?shù)木彌_時間
  
  前幾年搞養(yǎng)殖還被地方政府鼓勵,建養(yǎng)殖場政府還給各種補貼,仿佛就在一轉眼,昨天的風光就成了今天的棄兒,這種冰火兩重天的感受,讓人一時轉不過彎來。
  
  沒有給適當?shù)木彌_時間
  
  實際上,養(yǎng)豬業(yè)也經(jīng)歷了幾年的深虧,好不容易盼來了高價,現(xiàn)在因為拆遷,眼睜睜的看著能夠賺錢誰都想挺一下,看能否通融一下,再養(yǎng)一段時間?,F(xiàn)在看來,幾乎是不可能的。另外,很多的養(yǎng)殖場里面存欄很多。豬的生長周期長達5個月,不給適當?shù)木彌_時間,讓人覺得不近人情。
  
  一刀切的做法
  
  雖然拆遷有法可依,但卻不近人情。環(huán)保治理的目的是消除污染,但卻不給人家消除污染的機會。有些養(yǎng)殖場硬件投入巨大,基礎條件很好,只是環(huán)保暫時沒有達標。如果給點時間、給點指導、給點支持,則很容易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。很可惜,我們沒有看到這樣的寬容,而是采取一刀切,造成大量的社會資源和財產(chǎn)浪費。別說很多養(yǎng)殖戶的環(huán)保不達標,就是當年由政府主導的養(yǎng)殖小區(qū),又有環(huán)保設施嗎?環(huán)保排放達標嗎?
  
  環(huán)保強拆背后的解讀
  
  合法但不合理
  
  中國養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染非一日之功,那么治理就不應當是一時之間的事情。20年甚至更長時間帶來的問題,想用2-3年就徹底解決,這是大躍進的思維。這種思維本身就不是以人為本,雖然可能合法,但絕不合理。管理者在養(yǎng)殖場投資前不制止、經(jīng)營中不警告、拆遷前不寬延(時間遠遠不夠),然后一個“限時”不拆就動用暴力,是在是令人氣憤!
  
  是對弱者的碾壓
  
  廣東省共清理豬場2.5萬個,涉及315萬頭豬。很多人都看到了這組數(shù)字,卻未必深究下去:315萬÷2.5萬個=每個豬場126頭,什么概念?絕大部分都是散戶或小豬場。
  
  大規(guī)模養(yǎng)豬場有環(huán)保意識,跟相關機構關系密切,最早得到消息,能獲得較長的整改時間。除非沒有改造價值的場子,大部分都進行了改造,而且,改造還能獲得大量的補貼,甚至不用花一分錢就可以實現(xiàn)環(huán)保達標。而散戶和小養(yǎng)殖場,很多得到消息后,不知道從何處下手,只能眼睜睜的被拆。事實上,并非不能解決。
  
  有人說,你可以遷走啊,異地養(yǎng)豬。大家想一想,這些小規(guī)模養(yǎng)殖者資本積累少,政府人脈少,獲得土地困難,遷往異地談何容易?
 
養(yǎng)豬場強拆的本質是什么?
  
  對有關單位的建議
  
  1、僅對在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已產(chǎn)生嚴重污染的養(yǎng)殖場進行立即拆除;
  
  2、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)環(huán)保達標的養(yǎng)殖場可以給相應的外遷時間;
  
  3、鼓勵非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場成立合作社,以合作社為組織建設養(yǎng)殖聚落;
  
  4、為中小養(yǎng)殖場提供科學、經(jīng)濟的環(huán)保治理方案;
  
  5、為中小養(yǎng)殖場一視同仁的提供環(huán)保治理補貼;
  
  6、劃定養(yǎng)殖用地供中小養(yǎng)殖場遷建;
  
  7、給予2-3年的緩沖期,屆時仍不符合要求的予以拆除。
  
  畢竟,很多中小養(yǎng)殖者是社會的弱者,弱者永遠是應當照顧的對象,這是社會管理和和諧的基礎,養(yǎng)殖業(yè)也不例外。我們希望看到的是在國家嚴肅執(zhí)法下的人性化,是基于引導和科學管理的產(chǎn)業(yè)升級,是基于解決、基于提升,而不是簡單的“消滅”。
編輯:姚紅

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